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1、南浔区居家养老服务（二类、三类）采购项目【财政审批编号: 浔采办申2016(775)】公开招标文件项目编号：ZJMY（采）2016014 项目名称：南浔区居家养老服务（二类、三类）采购项目 采购单位：湖州市南浔区民政局（盖章） 代理机构：浙江明业项目管理有限公司（盖章） 日期：2016年12月20日目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求5第三章 投标人须知10一 总 则11二 招标文件12三、投标文件的编制13四、开标18五、评标19六、定标20七、合同授予21第四章 评标办法及评分标准22第五章 合同主要条款25第六章投标文件格式28第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采
2、购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经湖州市南浔区政府采购办公室【财政审批编号：浔采办申2016(775)】批准，现就南浔区居家养老服务（二类、三类）采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标：一、项目编号：ZJMY（采）2016014二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购预算：1546.68万元五、采购内容及数量序号采购内容数量预算价服务期1家政服务、生活照料、医疗保健、精神慰藉等养老服务1项1546.68万元 3年六、合格投标人的资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定和湖招管委（2006）1号文件规定的投标人资格条件。投
3、标人的特定条件：1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人企业；2、营业范围须含有养老服务或老年人护理服务；3、提供工商注册所在地检察院出具的近2年无行贿行为记录、无行贿犯罪记录证明（投标截止日前二个月内有效）；4、本项目接受联合体投标（投标联合体应提供共同投标协议）。七、招标文件的发售：1、发售时间：2016年12月20日至2016年 12 月29日，上午：8:30-11:30；下午14:00-17:00时（节假日除外）。2、发售地点：浙江明业项目管理有限公司（湖州市太湖花园太湖路717号）。3、售价：招标文件工本费每套500元，售后不退。（如需要招标文件电子文档的，购买招标文件时请
4、自备U盘）。八、购买招标文件时应提供以下资料：1、企业法人营业执照（三证合一或五证合一，营业范围须含有养老服务或老年人护理服务）；2、具有经当地税务、社保部门确认的2015年度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书（2016年新注册企业除外）；3、近二年度企业的财务审计报告（2014、2015年度，2016年新注册企业除外）；4、法定代表人或其授权代理人的授权委托书及本人身份证（如为联合体投标，须提供双方的法定代表人或授权代理人身份证明）；5、提供工商注册所在地检察院出具的近2年无行贿行为记录、无行贿犯罪记录证明（投标截止日前二个月内有效，如为联合体投标，双方都须提供以上证明）； 6、投标联合
5、体应提供共同投标协议；7、投标保证金人民币壹拾万元整（以转账支票、网银等形式提供给代理机构）；8、投标人名称、地址、联系人、联系电话、传真；以上相关资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。资格认定由招标代理机构进行初审，最终由评标委员会根据投标文件认定。九、投标保证金：人民币100000元。投标保证金应从投标人的银行帐户中汇出，汇入本项目招标代理机构指定的银行帐户中。投标保证金由投标人帐户汇至：开户名称：浙江明业项目管理有限公司湖州分公司 开户银行：湖州银行机坊港支行银行帐号：811267635000117十、投标截止时间和地点：投标人应于2017年
6、1月10日下午14:00时（时间）前将投标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号），详见一楼大厅公告栏，逾期送达或未按要求密封将拒绝接收。十一、开标时间及地点：本次招标将于2017年1月10日下午14:00时（时间）在湖州市公共资源交易中心开标，投标人应当派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带法人代表授权委托书及身份证等有效证明出席）。十二、招标文件下载地址：浙江省政府采购网：湖州市公共资源交易中心网：十三、业务咨询：招标代理机构：浙江明业项目管理有限公司联系人：谈先生 电话：0572-2075988 传真：0572-2079507政府
7、采购行政监管及投诉受理部门：湖州市南浔区政府采购办公室 联系电话：0572-3913055湖州市南浔区民政局 浙江明业项目管理有限公司 2016年12月20日第二章 招标需求一、项目要求项目名称南浔区居家养老服务（二类、三类）采购项目采购内容家政服务、生活照料、医疗保健、精神慰藉等养老服务服务期限3年（以合同签订时间为准）有标注的项目为实质性条款，必须响应，否则将作无效标处理。二、采购内容投标人为招标人特定的老年人提供家政服务、生活照料、医疗保健、精神慰藉等养老服务，其服务费由南浔区民政局支付。三、建设目标以“家政服务、生活照料、医疗保健、精神慰藉等”为基本服务内容，专业队伍及整合社会服务资源
8、为老年人群体建立完善的社区居家养老服务体系。四、具体技术要求1、基础服务为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的养老及便民服务，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。（1）建立特定服务老人的个人信息档案。（2）根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒，了解老人的服务需求。除老人明确要求以外，保证每周一次电话回访（含生日问候）；对于老人明确提出的上门回访需求以外，保证每月一次的主动上门回访。（3）对于政府购买服务的特定对象，政府按照南浔区社会养老服务体系资金补贴暂行办法文件有关规定，直接将服务费用兑付给服务企业，超出上述服务范围的费用
9、由老人自行承担。其他社会老人的服务费用由老人自己承担，但收费标准不高于上述特定老人的标准。2、上门实体服务2.1固定服务对象：第二类：城乡低保或低保边缘家庭中年满60周岁及以上经评估确定为中度依赖的特殊困难老人，按湖州市养老服务对象生活自理能力评估表评估确定（附表1）。第三类：享受城乡基础养老金年满80周岁及以上且经评估确定为轻度依赖及以上的低收入高龄老人和70-79岁中度依赖及以上的孤寡、独居、空巢老人，按湖州市养老服务对象生活自理能力评估表评估确定（附表1）；作出特殊贡献的70周岁及以上残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、“三属”和市级以上劳动模范等老人。附表1湖州市养老服务对象生活
10、自理能力评估表评估事项评估内容评估分（1）进食 0分自己在合理的时间内（约十秒钟吃一口）可用筷子取食眼前的食物。若需进食辅具时，应会自行穿脱。 5分需别人帮助穿脱辅具或只会用汤匙进食。 10分无法自行取食或耗费时间过长。5（2）移动 0分可独立完成，包括轮椅的刹车及移开脚踏板。 5分需要稍微的协助（例如：予以轻扶以保持平衡）或需要口头指导。 10分可自行从床上坐起来，但移位时仍需别人帮助。 15分需别人帮助方可坐起来或需别人帮助方可移位。5（3）个人卫生 0分可独立完成洗脸、洗手、刷牙及梳头。 5分需要别人帮助。5（4）如厕 0分可自行进出厕所，不会弄脏衣物，并能穿好衣服，使用便盆者，可自行清
11、理便盆。 5分需帮助保持姿势平衡、整理衣物或使用卫生纸。使用便盆者，可自行取放，但须依赖他人清理。 10分需他人帮助。5（5）洗澡 0分可独立完成（不论是盆浴或沐浴）。 5分需要别人帮助。5（6）行走于平地上 0分使用或不使用辅具皆可独立行走50米以上。 5分需要稍微的扶持或口头指导方可行走50米以上。 10分虽无法行走，但可独立操纵轮椅（包括转弯、进门、接近桌子和床沿）并可推行轮椅50米以上。 15分需别人帮助推轮椅。5（7）上下楼梯 0分独立完成。 5分需要稍微帮助或口头指导。 10分无法上下楼梯。5（8）穿脱衣服 0分可自行穿脱衣服、鞋子及辅具。 5分在别人帮助下，可完成一半以上的穿脱动
12、作。 10分不能自行穿脱衣服。5（9）大便控制 0分无大便失禁，并可自行使用塞剂。 5分偶有失禁（每周不超过一次）或使用塞剂时需人帮助。 10分经常失禁，需要别人处理。5（10）小便控制 0分日夜皆不会尿失禁，或可自行使用并清理尿套。 5分偶尔会尿失禁（每周不超过一次）或尿急（无法等待便盆或无法及时赶到厕所）或需别人帮助处理尿套。 10分经常失禁，需要别人处理。5总 分评估分值结 论 正常 轻度依赖 中度依赖 重度依赖评估员确认完成评估表编号完成日期评估员姓名（2名）卫生服务机构1人签 名乡镇（街道）干部1名所属单位电 话注：评估分值=总分1/2。正常（0分）、轻度依赖（0X5分）、中度依赖（
13、5X25分）和重度依赖（25X50分）此表由区、乡镇（街道）、村（社区）各自留底以备查。五、居家养老服务补贴对象人数、服务补贴金额、服务内容和服务标准1、居家养老服务补贴对象人数。2015年3799人（其中二类老人1796人，三类老人2003人），具体名单根据服务对象变动情况作相应调整。2、服务补贴金额。2015年二类老人服务政府补贴金额标准为每人每月150元，三类老人每人每月80元。资金按政策变化作相应调整。3、服务内容和服务标准。（一）服务内容：（1）居家日常服务：服务内容包括日常生活照料、买菜购物、洗菜做饭、洗晒衣物、翻衣翻被、整理房间、打扫居室、理发助浴等，为老年人提供生活质量。（2）
14、医疗护理服务：服务内容包括康复保健、医护协助、陪同就医、配药买药、量血压、健康咨询等服务，以满足老年人医疗护理需求。（3）精神慰藉服务：服务内容包括聊天交流、谈心沟通、心里咨询、读书读报、电话问安、陪同购物等服务，为老年人营造愉悦的生活环境。（4）日间照料服务：服务内容包括日托照料、膳食、临时护理、临时托管等相关服务项目，为老人子女解除后顾之忧。（5）简单维修服务：服务内容包括水、电维修，更换水龙头、灯管、插座、拆装电扇等，为老年人提供急需服务。（二）服务标准：按照2015政府购买服务的补贴标准，参考市场家政服务业的收费价格和吴兴区南太湖居家养老服务对象服务标准，统筹确定我区居家养老服务对象的服务标准如下（服务标准按政府补贴和市场价格的变化作
