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1、word水保书：水保资证甲字第95号2008第1期/总第4期工程设计证书：建设部甲级第170001-sj号宜都 千伏线路工程土地复垦方案报告书工程建设单位：方案编制单位：水保书：水 95号汉 / 项目名称： 宜都至 线路工程项目单位（个 人）： 国家 单位地址： 北 号联 系 人： 电 话： 01 送审时间： 2008年6月目 录前 言11.总则31.1.编制目的31.2.编制原则41.3.编制依据51.3.1.法律法规51.3.2.部委规章51.3.3.技术规程、规51.3.4.相关技术文件及资料61.4.目标61.5.服务年限72.项目概况82.1.项目简介82.1.1.项目概况82.1.
2、2.工程规模及特性82.2.项目所在地区自然环境与社会经济概况102.2.1.自然环境概况102.2.2.社会经济状况122.3.项目区土地利用现状132.4.项目生产工艺流程142.4.1.施工工艺流程142.4.2.施工过程对土地资源的影响193.土地复垦可行性分析213.1.已破坏土地现状213.2.拟破坏土地预测213.2.1.土地破坏的类型及分布213.2.2.预测单元及预测时段233.2.3.预测容及方法243.2.4.预测结果253.3.生态环境影响分析273.4.土地复垦可行性评价283.4.1.土地复垦可行性分析原则283.4.2.牵场地复垦可行性分析293.4.3.施工场地
3、复垦可行性分析313.4.4.施工道路复垦可行性分析453.5.复垦标准473.5.1.执行标准473.5.2.耕地恢复标准473.5.3.林地恢复标准473.5.4.草地恢复标准484.预防控制与复垦措施494.1.预防控制措施494.2.工程技术措施494.2.1.临时防护工程494.2.2.土地整治工程504.2.3.灌溉排水工程504.3.生物化学措施504.3.1.改良土壤504.3.2.增加肥力504.3.3.植物措施505.土地复垦工程设计及工程量测算525.1.工程设计525.2.工程量测算535.2.1.防污染蛇皮布铺设535.2.2.地锚坑开挖临时堆土防护535.2.3.蓄
4、水池开挖临时表土防护545.2.4.翻松土壤545.2.5.灌溉渠道修建545.2.6.化学措施555.2.7.植物措施556.土地复垦投资估算测算566.1.预算编制依据566.2.取费标准和计算方法的说明566.3.工程施工费576.3.1.直接费576.3.2.间接费586.3.3.利润586.3.4.税金596.4.设备购置费596.5.其它费用596.5.1.前期工作费596.5.2.工程监理费606.5.3.竣工验收费606.5.4.业主管理费606.5.5.拆迁补偿费606.6.不可预见费607.土地复垦效益分析617.1.社会效益617.2.经济效益617.3.生态效益618.
5、土地复垦工作计划安排638.1.复垦计划安排638.2.复垦费用分年度投资638.3.各市县区土地复垦投资639.保障措施659.1.组织领导及管理措施659.1.1.组织领导659.1.2.管理措施659.2.技术保证措施669.2.1.后续方针669.2.2.土地复垦工程招投标669.2.3.土地复垦工程施工责任669.3.工程监理679.4.资金来源及管理使用办法689.5.监督保障措施689.6.竣工验收及后续管理689.6.1.工程竣工验收689.6.2.后续管理6810.附表与附图7010.1.附表7010.2.附图70前 言三峡近区网络密集，短路电流问题比较突出。经计算，2008
6、2010 年，在全开机方式下，江陵换流站三相短路电流超过开关遮断电流。为保证电网安全稳定运行，应结合电网发展尽快采取措施限制三峡近区电网短路电流。宜都换流站至江陵换流站双回线改接至兴隆变电站，可有效降低江陵换流站、斗笠变电站等处短路电流水平，对三峡近区电网建设发挥了重要作用、提高了供电的安全和可靠性。因此宜都至江陵改接至兴隆500千伏线路工程建设是必要的。宜 至 500千伏线路工程（以下简称“本工程”）包括以下建设容：（1）扩建500kV宜都换流站500kV宜都换流站扩建工程本期建设容包括改接2回500kV出线间隔、扩建宜都换流站500kV线路高压并联电抗器2组，每组容量180Mvar。工程建
7、设在换流站围墙进行，建设用地为前期工程预留土地，不新征地。 （2）扩建500kV兴隆变电站500kV兴隆变电站本期扩建工程建设容包括扩建500kV兴隆变电站至宜都换流站的2回500kV出线间隔。工程建设在变电站围墙进行，建设用地为前期工程预留土地，不新征地。（3）新建改接输电线路线路起点位于500kV江陵换流站西北侧4.8km处的线路改接点，即宜都换流站江陵换流站500kV输电线路J48（回线路第48号塔）和J49（回线路第49号塔），止于500kV兴隆变电站。路径全长103.0km。改接后形成宜都至兴隆的两回500kV交流线路，改接点至荆州换流站的线路暂时保留待其他工程利用。由于本工程500
8、kV宜都换流站的扩建和500kV兴隆变电站的扩建在围墙进行，本期无需征地，本报告书主要容为新建宜都至江陵改接至兴隆500kV输电线路的土地复垦方案。222。工程总投资57608.0万元，由国家电网公司出资建设。工程计划2008年11月开工，2009年10月投运。土地资源是国家重要的自然资源，但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对被破坏土地进行复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委于2006年9月30日联合下发了国土资发2006225号文关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，要求：“发展改
9、革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核准立项。对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或概算不足的，不予批复设计文件和开工许可。”根据中华人民国土地管理法的规定，2008年5月国家电网公司建设运行部委托中国电力工程顾问集团中南电力（以下简称“我院”）开展该工程临时用地复垦方案的编制工作。我院在接受土地复垦方案编制工作任务后，随即组织人员对工程沿线进行了现场查勘，依据中华人民国土地管理法、国务院土地复垦规定、土地复垦技术标准（试行）、省土地复垦实施办法等法律、法规及该
10、工程设计资料，结合工程实际，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则编制了宜都至江陵改接至兴隆500千伏线路工程土地复垦方案报告书，现报请审查。本工程土地复垦方案报告书在编制报告书过程中，得到了国家电网公司建设运行部、省国土资源厅等相关部门的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感！1. 总则1.1. 编制目的本工程沿线主要为平原，工程临时占地沿线分散布设，临时占地主要为塔基四周的施工场地、牵场地及施工临时道路所占据。工程建设将造成土地破坏、水土流失、土地利用功能降低或改变，本方案主要是针对工程土地破坏的特点，提出各种预防措施和工程措施，减少工程建设造成的土地破坏
11、和水土流失。本工程土地复垦方案报告书编制的目的在于：（1）按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为临时用地土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据；（2）通过临时用地土地复垦，把项目区的临时用地恢复原地貌，在此基础上进行水、田、林、路的综合整治，从而改善当地的农业生产条件、农业自然景观和生态环境，提高耕地利用率和耕地质量，增加耕地面积，进一步稳定和促进农村社会经济的健康发展；（3）落实法律规定的建设方所应承担的土地复垦防治责任围和责任。切实把土地复垦工作纳入工程围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好临时用地土地复
12、垦工作，努力做到临时用地破坏数量与土地复垦的平衡，实现临时用地“恢复生态”的目标；（4）通过对主体工程设计中的临时用地土地复垦措施进行效果分析和论证，提出完善、可行的复垦方案，使土地复垦有科学规划和技术保证；（5）提出方案实施的保证措施，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将临时用地土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施；（6）为国土资源行政主管部门的执法检查、监督本项目建设中临时用地土地复垦工作提供管理依据。项目的实施，将会取得极大的社会效益、经济效益和生态效益，为输电线路沿线社会经济的可持续发展做出贡献。因此，搞好临时用地土地复垦工作是
13、贯彻落实科学发展观、坚持最严格的耕地保护制度、实施土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。1.2. 编制原则根据输电线路沿线自然环境与社会经济发展情况，按照经济适用、技术合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，复垦原则如下：（1）“谁破坏、谁复垦”的基本原则严格遵守中华人民国土地管理法、土地复垦规定及其它相关法律、法规要求，“谁破坏、谁复垦”做为本项目临时用地土地复垦的基本原则。根据工程的地理位置、走向、工程布局和施工特点，以及沿线的地形、地貌等自然条件，并结合沿
14、线的调查、踏勘，合理界定临时用地土地复垦的责任围。（2）源头控制、预防与复垦相结合在修建施工道路时，尽量运用现有的乡村道路，同时严格按设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，减少对土地的破坏。预防措施和复垦相结合，从源头上减少工程损坏土地，维持原生态。（3）统一规划，统筹安排工程沿线临时用地点多、分散，复垦方案设计对全线临时用地进行分类归纳，采取同类用地典型设计的原则，以利于分类管理和节约投资。（4）因地制宜，优先用于农业本项目临时用地土地复垦服从沿线土地利用总体规划、城市规划、临时用地土地复垦与当地城镇建设土地利用相结合，生态恢复与综合利用相结合。按照经济合理的原则和自然条件、土地破坏状态来确定，宜农则农、宜林则林、易渔则渔，尽量将破坏的土地恢复原地貌。（5）投资合理、效益最佳根据临时用地分类归纳，对不同临时用地采用最经济合理的复垦方式，不片面追求单方面效益，确保社会效益、经济效益、生态效益达到最佳。1.3. 编制依据1.3.1. 法律法规（1）中华人民国土地管理法（修订）（1999年1月1日）；（2）中华人民国土地管理法实施条列（1999年1月）；（3
