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1、餐饮服务食品安全整理工作实施方案 一、整理目标 坚持标本兼治、着力治本、突出关键、科学治理的标准，加紧完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长期有效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参加的工作格局。经过整理，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到立即查处，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到显著提升，人民群众饮食安全得到切实保障。 二、整理任务及方法(一)强化许可管理，严查无证经营认真落实落实餐饮服务许可管理措施，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息
2、定时公告制度，依法规范行政许可，确保餐饮服务提供者符正当定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按要求立即注销餐饮服务许可证行为。(二)突出整改关键，强化责任落实深入加强学校(包含托幼机构)食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮店的监督检验，关键检验食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或兼职食品安全管理人员配置情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落
3、实情况。严格规范学校食堂、建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不根本等行为。(三)落实索证索票，强化追踪溯源深入落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，关键检验进货查验、索证索票制度落实情况，包含进货台账、供货商资质、产品合格证、检验汇报和证实文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等关键品种专题抽查，严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检验。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检验，严厉查处餐饮服
4、务单位采购和使用劣质乳制品行为。(四)加大监督抽验，严查违法添加认真落实2021年餐饮服务步骤关键监督检验及抽检工作计划，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等关键步骤的监督检验力度，提出预防和降低风险的防控方法，指导餐饮服务单位全方面加强食品安全管理，预防和降低食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善方法，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发觉、早预防、早治理。加大对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的监督检验，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度。严厉查处餐饮服务单位超
5、越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。(五)创立示范工程，强化重大保障研究制订餐饮服务示范工程建设指导意见。各地要结合实际，突出关键，主动创立餐饮服务食品安全示范区(县)、示范街、示范学校、示范店(点)，充足发挥示范工程的引领和辐射作用。同时，研究制订加强小餐饮食品安全工作指导意见，坚持堵疏结合，综合治理，强化小餐饮食品安全监管。协调和指导重大活动餐饮服务食品安全保障，各地要统筹协调，周密布署，全方面落实各项保障制度，确保2021上海世博会、广东亚运会、东盟博览会、亚洲博鳌论坛等重大活动期间餐饮服务步骤不发生重大食品安全事故。(六)健全应急机制，强化应急处理研究制订餐饮服务食品安全应急预案
6、，建立健全应急处理机制，全方面开展应急培训，提升应急处理能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务步骤食品安全重大事故应急处理率达成100%。三、工作要求(一)切实落实整理责任各级食品药品监管部门必需高度重视食品安全整理工作，强化对整理工作的组织领导，要结合当地实际，制订切实可行的实施方案，明确详细任务、工作目标、工作要求和完成时限，逐层落实整理任务，立即开展督查指导，主动推进地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人责任的落实，确保整理工作抓实抓细，抓出成效。(二)强化长期有效机制建设要坚持标本兼治、着力治本的标准，认真总结整理工作成功经验，主动探索绩效考评、信用奖惩、社会参加
7、、经典示范、责任追究机制等建设，着力形成激励和约束、自律和她律、动力和压力相结合的工作局面，深入增强监管协力，落实监管责任，提升监管效能。(三)严查违法违规行为坚持执法必严、违法必究的标准，严厉查处餐饮服务步骤违法违规行为。依法公布投诉举报受理方法，拓宽案件发觉线索，立即进行核实处理。深入加强行政执法和刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严厉查处监管部门渎职、渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报、瞒报、漏报、谎报的，严厉追究相关责任人责任。(四)加强信息汇报和新闻宣传切实做好食品安全信息报送工作。各省级食品药品监管部门，应每2个月以书面和电子邮件形式，向国家食品药品监管局汇报一次集中整理进展动态情况，主要情况立即汇报。严格落实食物中毒事故信息快速通报制度，通畅报送渠道，确保报送时效。充足调动社会力量参加食品安全监督。广泛深入宣传食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务许可管理措施、餐饮服务食品安全监督管理措施，主动宣传食品安全整理工作进展、成效和经典事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观正确报道，为整理工作营造良好气氛。(五)加强督促检验和评定考评食品药品监管部门要逐层开展整理督查和评定。国家食品药品监管局将制订评定考评方案，并适时组织开展对地方餐饮服务食品安全整理工作的评定考评。
