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1、系统建设情况说明一、亟需确认的问题：1、 系统建设预算；2、 各处室业务情况（范围、流程等）；3、 GIS信息接入和交互情况（需接入数据、接入方式、相关费用）；4、 管道信息接入情况（需接入数据、接入方式、相关费用）。系统目前建设目标分为两个部分，分别为应急系统和日常业务系统。目前亟需确定的是以哪个系统为主，应急部分科技含量较高、但符合应急管理室要求。日常业务技术难度低且使用、但应急管理室建设情况。5、 各系统建设的轻重缓急情况。初步拟定系统分为二期建设，一期系统建设最为重要且需要的系统。6、 目前确定需要的系统：重大危险源申报、安全生产隐患排查、行政许可系统。应急系统建设功能及范围？二、目前
2、系统建设目标：1、系统建设完成后将成为一个全市统一的燃气行业监管及应急指挥中心，保证事故发生时能在应急中心进行全程监控和督导；2、完成行业监控和预警功能。主要讲实现以下功能：（1）实现燃气供求方面的监测与预警；（2）实现监管企业危险源的重点监控管理。其中包含了门站的视频和参数监控；调压站的视频和参数监控；高压、中压管道的报警信息监控。（3）实现智能预警和应急。可以在事故出现时，提供合理分析，并帮助领导进行合理决策。能够分析事故发生状态，事故扩展趋势，利用专业模型软件提供科学化的事故态势解释。3、能够进行管网数据的储存、记录和互联互通，利用GIS平台，完成燃气管网数据普查。包括了管网建造年代、位
3、置等环境数据和管道材质、管道内物质等管道本身的数据。并且具有业务拓展功能，完成后续业务的拓展，包括如管道设备的图形化显示等。4、系统建成后，需要实现物理隔绝，保证系统能够安全稳定运行。建成政企专网，完善系统维护。5、系统建成后要为进一步拓展进行准备，保证系统能够在区域（高淳、溧水、江宁）和业务（各处室相关业务）上进行拓展。6、在系统的具体业务上，除了上述监管业务和应急方面的业务之外，还应该保证各处室业务：（1）规划发展方面：应该包含用户信息的定期更新，信息系统的自动统计和数据自动统计；包含各管道改造申报、登记等功能。（2）在风险方面：包含管道重大危险源监控，管道的重大危险源评估及评估报告管理。
4、（3）在燃气具方面：包括了安装维修工人管理、器具管理和统计报表等。（4）其他各处室相关业务功能。建设目标补充和修改意见：三、原系统业务功能分项及修改意见燃气管理部门监控中心管理系统子系统说明修改意见数据申报管理子系统实现全市燃气重大危险源（燃气站、燃气管网等）单位网上进行单位基本情况、重大危险源（燃气站、燃气管网等）情况及日常安全管理情况的申报、审核和信息管理等。重大危险源监管子系统根据企业上报技术参数自动进行重大危险源（燃气站、燃气管网等）的辨识，并按相关技术标准对重大危险源（燃气站、燃气管网等）进行评价分级和管理。可以结合GIS地理信息系统查询辖区内重大危险源分布状况，根据重大危险源的等级
5、实施差别化、动态化管理，做到重点布防，防止事故发生。事故后果模拟分析子系统根据事故状态前重大危险源（燃气站、燃气管网等）现场安全技术参数，输入相关的数据，模拟事故可能造成的后果及影响范围，如发生有毒有害气体的泄漏，则可以模拟由于风力的大小和风向的变化对事故造成的后果，并可以在地图上动态显示。安全隐患排查治理子系统通过安全生产隐患管理子系统的建立，可以明确监管部门的职责和定位，增强监管部门监管手段，提高了监管效率；可以落实企业责任制，充分调动企业积极性，促使企业由被动接受监管变为主动排查治理隐患，主动加强安全生产，从而减少因安全生产隐患造成的事故和灾难。日常安全管理子系统包括：新建、改建、扩建建
6、设项目的审查，危险源登记及生产、储存、经营等申请审查、安全检查和巡查、事故统计与分析、安全培训教育等。信息统计与分析子系统包括：重大危险源（燃气站、燃气管网等）的统计、根据事故类型和统计时间对事故的统计、根据事故类型和统计时间对人员伤亡和事故损失统计、其他日常安全管理数据统计与分析等。应急统计与分析子系统由数据汇总统计模块、查询模块、资源分析模块、结果显示输出模块、报表管理模块5个模块组成燃气重大危险源安全检查子系统系统通过对企业安全巡查员的巡查计划、巡查记录、企业复查、上级督办、巡查考核进行管理，使辖区内的重大危险源能够处于多级安全管理部门的监控之下，尽早地发现安全隐患，使企业的安全生产能够
7、得到保证。上级通过巡查考核，加强巡查员的管理，提高巡查员的工作质量及效率，使巡查工作规范有序地进行。移动车辆管理子系统移动车辆管理子系统是对移动车辆进行实时动态监控，统一管理的系统。采用GPS车辆监控卫星定位、GIS地理信息等技术，利用3G无线传输网络，南京燃气管理处可以全面的监控移动车辆，能在电子地图上清晰、实时地了解车辆的具体位置，显示车辆的瞬时速度，同时能将每个驾驶员的超速纪录、违规路线等信息存储在中心数据库。安全监控地理信息子系统实现全市燃气重大危险源（燃气站、燃气管网等）的准确分布位置的数字化管理，包括地图定位、地图查询、地图分析等功能。城市燃气在线监控与预警系统视频监控子系统对燃气
8、站等重大危险源（液化气站、燃气管网、高压管网等）场所的现场监控是监控系统的基础。只有危险源单位实现现场有效监控，才能有效消除安全隐患，极大地减少发生事故的几率。数据在线监测子系统系统采用B/S架构的工业组态软件技术（能够实现和企业已有DCS、PLC等无缝对接，实现数据采集，而不增加企业硬件重复投入）实现，能够支持企业节点的自由接入，预警分析子系统监控分析及预警处理子系统由监控设备状态监督模块、动态分析模块、分级预警模块、监督预警处理模块、总结及改进模块、安全状况趋势分析模块、统计分析模块共七个二级模块组成。燃气管理部门监控中心应急系统应急资源管理子系统应急资源管理子系统是对应急资源的基本信息、
9、位置信息进行分类管理的综合性信息管理系统。系统能够准确地描述出资源的分布情况和使用情况。方便安全监管人员和应急指挥人员的使用。应急资源包括应急机构信息、应急救援人员信息、应急专家信息、典型案例信息、应急物资装备信息、危险源信息、避险场所信息、法律法规信息、企业信息、MSDS、地理位置信息等应急预案管理子系统应急预案管理子系统将传统基于文本的纸质预案经过数字化抽象，结合事故后果模拟分析、GIS地理信息、相关应急救援等子系统，在重大危险源调查、数据录入的基础上，通过制定一类事故类型预案和具体危险源的个性预案，达到制定一类预案，解决同类事故救援的目的，实现事故救援预案的网上查询，指导性的共性预案和具
10、体危险源的个性预案在内容上相互补充应急值守管理子系统应急值守管理子系统支持各种安全生产突发事件信息的接收和报送，对事件信息进行管理，以及向外界发布事故协调指挥过程和当前救援情况等信息。此外，应急值守子系统还包括日志管理、排班管理、交接班管理等值班管理功能。应急评估分析子系统1、预测预警本系统能实现根据事发现场的气象条件和事发装置及物质的特性，利用事故模拟仿真数学模型动态的模拟分析出火灾、爆炸、燃气泄漏等重大事故导致的危害影响范围，能够帮助领导科学的划定事故警戒和疏散范围，提前进行预测预警。2、事故模拟分析系统能够提供对重大火灾、爆炸及毒气泄漏事故进行模拟计算分析，如有毒有害气体发生泄漏时，事故
11、扩散模拟能够根据风速风向模拟出有毒有害气体扩散速度及扩散范围，并对事态发展和可能事故后果进行三维模拟展示，以便为救援指挥能够提供依据。3、评估结果GIS输出系统能够提供基于地理信息系统的人员疏散范围计算功能。通过燃气扩散模拟、火灾、爆炸计算的结果，结合地理信息系统中的人员伤亡情况分布和建筑物分布情况，得出需要进行人员疏散所涉及单位名称，并同时给出需要进行人员疏散的单位和部门名称、负责人姓名、联系电话列表。综合研判分析子系统1、事故周边情况研判模块能够获取事故现场周边人口、重大危险源、重点防护目标、道路交通、地形情况等信息；2、事故现场信息研判模块能够远程实时调阅事故现场的视频图像和监测数据等信
12、息；3、次生事故预测研判模块对事故现场相关装置、目标、危险源可能引发的次生灾害或衍生事故进行研判、预测，必要时进行预警；应急决策支持子系统通过汇总分析相关地区和部门的预测结果，结合事故进展情况，对事故影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判。在应急救援决策和行动中，能够针对当前灾情，采集相应的资源数据、地理信息、历史处置方案，通过征求专家库相应专家的意见，对信息综合集成、分析、处理、评估，研究制定相应方案和措施，对救援过程中遇到的技术难题为前线指挥者提出解决方案，实现应急救援的科学性和准确性。应急智能方案子系统1、信息集成模块能够汇总各类实时信息和资料数据，为方案生成提供基础信息支
13、撑。2、方案制定模块根据有关应急预案，利用事故的研判结果（事故接报及周边信息、专业单位预测分析和综合预测分析的结果），通过应急平台对有关法规、安全规程规范、救援技术要求以及处理类似事故的案例以及经验和知识等进行智能检索和分析，可供利用的应急力量和资源等信息，并结合专家意见，对信息综合集成、分析、处理、评估，生成应对事故的救援措施和方案。3、方案调整模块根据应急救援过程不同阶段事故现场反馈的信息、新的预测分析结果等，对已生成的方案进行实时动态调整。4、方案管理模块对已生成的智能辅助方案的查询、分析、统计；以及对方案生成和调整中所用到的方案内容要素、方案对比分析要素的管理和维护功能。应急指挥协调子系统应急指挥协调子系统主要用于市政燃气管理部门对各相关救援联动部门救援力量进行指挥调度，组织指挥多种救援力量、跨地区合成作战，指挥协调相关联动单位处理警情。它具有较强的集成性和较好的规范性和指导性，为下级单位提供通用性的基础信息平台。系统可通过和110、119、120、122和其它水电煤气等联动的单位的数据接口和有无线语音通讯手段，与联动单位实时的信息共享和救援指挥的协同配合作战。
