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1、中交二航局安海镇南环路（西畲至鸿江桥）改造工程安海镇南环路（西畲至鸿江桥） 改造工程防台抗洪应急救援预案编制： 审核： 中交二航局安海镇南环路（西畲至鸿江桥）改造工程 防台抗洪应急救援预案一、指导思想与目的为了科学、高效、有序地开展防台抗洪工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，巩固本工程生产系统安全稳定，确保安海镇经济社会的协调、可持续发展，制定本预案。防台抗洪工作应以人为本，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，在平潭海峡大桥有限公司的统一领导下，坚持属地管理、分级、分部门负责的原则，以项目部为主体，项目经理负责制，分级管理责任制、部门负责制。探询洪水及台风规律，依靠科
2、学技术，制定行之有效的、全体职工参与的预案，做好防台风抗洪工作，达到安全渡汛的目的。二、工程概况2.1概述本项目所在地位于安海镇南部，路线东面起于西畲村委会南侧现状四路交叉口，西接南安市水头镇，南连东石镇，北面为安海镇主城区。本项目全线座落在晋江市安海镇境内，大致呈东西走向。路线起点位于安海镇西畲村委会南侧现状交叉口，跨过恒安桥、后蔡桥，沿线依次与大深公路、晋安快速通道安海东连接线、安东公路、园东大道相交，终于鸿江桥南岸，与南安市水头镇地界相接。本项目施工图桩号为K0+000K4+390，路线全长4.390公里，全线共设置大桥1座、中桥2座；盖板涵3道。2.2自然条件2.2.1气候条件本区气候
3、属南亚热带海洋性季风气候，温暖湿润多雨，四季不甚分明，年平均气温约20.4，年平均降水量1600mm。每年5-9月为雨季，11月至次年3月为旱季，7至9月为台风季节，风暴潮为本区主要气象灾害。2.2.2 地形条件、地质状况福建省晋江市安海南环路（西畲至鸿江桥）工程沿线均为冲洪积、海积平原地貌，标高多在2.09.0m之间，地势总体相对平坦，局部河流地段略有起伏。起点-K2+640道路两侧均为居民区、店铺，局部路段为厂区；K2+640-终点道路两侧均为绿化带和荒地。全线道路两侧地下埋设通信光缆、自来水管道、燃气管道及电信光缆，埋深约1.50-2.50m。根据钻孔揭露深度范围内，上部覆盖层为人工填土
4、、第四系全新统海积层的淤泥质粘土、冲洪积层的粉质粘土、砂土及残、坡积的粉质粘土、残积砂质粘性土和燕山晚期侵入的花岗岩层。2.2.3 水文条件施工区域地下水主要为第四系冲洪积层孔隙水、基岩裂隙水。第四系冲洪积层孔隙水：广泛分布于沿线道路平缓地带,主要赋存于第四系填土及砂层中,其土层的结构松散，孔隙度大，透水性较好,多为潜水，局部略具承压性，水位埋藏深一般小于5米,接受大气降水及地下水侧向补给，水量相对较丰富，水位受季节影响较大，向河床方向迳流，排泄于河溪内。基岩裂隙水：主要赋存于基岩风化层中裂隙中的潜水，随风化程度及岩性不同，而富水性不一，水量不大，主要接受上覆土层的水体垂直补给及同一含水层的侧
5、向补给，向低凹地排泄。勘察期间为旱季，勘察结束后统一测得稳定水位埋深一般在1.5m左右，枯水期水位埋藏深，丰水期水位埋藏较浅，地下水位年变化幅度一般为1.001.50m。项目沿线地表水系主要以零星分布于沿线道路两侧的池塘积水及小溪流为主，鸿江、坝头溪、庄头溪在线路范围内经过。三、危险性分析本工程在台风季节内，处于各个分部分项全面开工的时候，施工工艺复杂，施工作业面广，机械设备多等因素，受台风的影响，很易引发自然灾害。 上述因素受台风的袭击，在预防不力的情况下，就会发生人员伤亡、工程安全、财产物资受损的潜在危险。本标段受台风袭击的可能性以每年的5-11月台风活动期而最危险，台风盛行期为7-9月，
6、最多月份为8月，持续时间一般为2天，气象状况是台风夹暴雨。四、组织机构及职责4.1组织机构项目经理部在晋江市公路建设开发有限公司和三明永达公路工程监理咨询有限公司以及上级防汛抗台风指挥机构的领导指导下成立了防台抗洪组织机构（具体详见组织机构框图），并组织和指挥工地的防台抗洪工作，负责我工地境内防汛抗台风突发事件的应对工作。工地防台抗洪指挥部由项目经理马杨建忠任组长，项目书记李伯君和项目总工程师武小刚任副组长，成员由项目部人员组成。项目经理部办公室是指挥部的日常办事机构，在业主与监理单位的领导下负责工地洪涝、台风、暴雨的防御与抗灾工作，是防汛抗灾防台风等突发事件的应对工作。项目部抗洪渡汛，防台风
7、组织机构框图如下： 项目经理杨建忠（组长）项目总工程师武小刚（副组长）项目书记李伯君（副组长）（张显跃、林宇航）负责通讯联络（林小妹）负责财务资金保障（张煜洁 、肖菡 ）负责后勤保障（朱兴龙、何清、李绍志）负责现场施工抢险（孙慧智）负责物资设备供应及转移 各个作业施工队抢险成员（防台抗台组织机构图4.1.1）4.2各成员职责项目经理部是工地防台抗洪应急组织指挥机构，负责组织和指挥全工地防台抗洪和抗灾救灾工作，主要职责是制定防台风预案，及时掌握全工地风情、雨情，并做好有关协调工作。及时掌握台风信息，并及时向监理及业主领导报告，组织工地员工投入抗灾救灾工作，转移危险物资，固定好各种不能开走避风的机
8、械及吊机，把工棚加固盖好扎牢，组织员工安全转移，安置和协助抢险救灾工作。项目部各成员职责如下：项目经理杨建忠担任组长主要任务是负责拟订全区有关防台、抗洪的规范性文件和制度及组织实施抗洪、防台风抗洪救灾工作。项目书记李伯君、项目总工程师武小刚为副组长主要任务是负责组织制订抗洪、防台风方案、落实汛期的安全防范，及时掌握全区风情、水情的发展动态与信息，及时做到上情下达、下情上报，并做好有关协调工作及预警报系统和防汛指挥决策系统建设。物资部：孙慧智负责物资设备供应及转移。财务室：林小妹负责财务资金供应保障。综合办公室：张大燕、肖函负责后勤工作保障。工程部：何清、李绍志负责现场组织指挥抢险队进行施工抢险
9、。张显跃、林宇航负责通讯联络。 安保部：朱兴龙现现场抢险总负责。五、施工现场防台抗洪应对措施5.1防御热带风暴（风力89级） 项目部：实行24小时值班，并派专人值班，加强与上级主管部门的联系、密切注意热带风暴动向，通知有关方面和相关人员做好防御热带风暴洪水的各种准备。随时监测，向监理及业主汇报情况。 组织工地防洪抗灾人员把工棚、仓库、临时建筑物、标志牌等进行安全检查、加固、扎稳。 加强跨恒安桥、后蔡桥河道水流量的监控，确保河道水流畅通无阻，因受到台风的影响应尽量减少损失。5.2防御强热带风暴及抗洪（风力1011级） 项目部：项目经理坐镇指挥，部署防台风工作，及时派出防灾，抗洪、台风，救灾人员到
10、防台抗洪第一线，检查督促落实各项防台风、抗洪工作。指挥安排防台风、抗洪并派专人值班。同时，根据业主下达贯彻落实领导防台抗洪工作的指示精神，密切注视风情、雨情，掌握工程防台、抗洪情况，检查防洪、防台风措施落实情况。组织力量加强对恒安桥老桥河道两侧防护的巡查，采取必要的紧急处理措施。每个工区施工人员应注意避风，危险地带设置隔离标志，做好临时建筑物、工棚、仓库等机械设备及标志牌加固。加强对华达灯控路口排洪的监控，并做好人员转移的准备工作。并检查保障照明用电、通讯的畅通。5.3 防御台风抗洪（风力12级以上）项目经理部：项目经理组织召开防台抗洪的成员进行防抗洪水、台风紧急会，进行紧急动员。项目部人员到
11、防台抗洪第一线，检查督促和落实各项防台抗洪工作。及时向监理，业主汇报防台抗洪情况。同时转移在工棚的人员到安全地带。全力保证防台抗洪抢险用电；保障道路通讯的畅通。组织抢救受灾对灾区的卫生防疫工作，进行监控和防治防止灾区疾病、疫情的传播、蔓延。同时负责维护社会治安秩序和保障交通畅通。六、台风季节值班制度1、白天由办公室负责值班，值班时间7时至18时。时间值班领导联系电话值班 人员电话司机车牌1杨建忠13599531072朱兴龙15160402931陈讯闽A36720张显跃186590724962李伯君18683248882何清15205985156陈讯闽A36720林宇航139604073973武
12、小刚15880168960李绍志18659068686陈讯闽A36720高晶183594335564杨建忠13599531072朱兴龙15160402931陈讯闽A36720张显跃186590724965李伯君18683248882何清15205985156陈讯闽A36720林宇航139604073976武小刚15880168960李绍志18659068686陈讯闽A36720高晶183594335562、夜间一名值班领导，一名值班人员，值班时间从18时至第二天早晨7时，值班人员原则上第二天休息。3、值班人员应坚守岗位，不得睡觉，随时保持与上级主管部门、项目部领导的联系，认真履行职责，作好记录
13、。4、及时了解前场及栈桥平台的信息，并传达到相关部门负责人和有关人员。5、遇紧急情况及时汇报值班领导以便采取果断措施。6、防台值班表（轮换）。七、 防台、抗洪信号解除的善后工作当业主防汛抗旱指挥部发出防洪、抗台风信号解除通知，受灾地区转入灾后恢复生产阶段。项目部立即组织和加强灾后救灾恢复生产工作，组织救灾工作全体成员赴到受灾的地段进行救灾。积极做好灾后安置工作及尽早恢复工程的开工，并在抗洪、风灾的过程中有病及时送医治疗。协助好政府部做好预防疫病流行工作。同时，调查和总结：收集、统计和核实。抗灾情况，总结经验教训，完善应急预案，提高防台抗洪能力。八、台风重大事故的处理台风重大事故，可能会因台风影
14、响超过历史记录而发生重大人员伤亡事故和设备机损事故，气象报警系统虽能及时预警，但人力一时难以控制。当发生台风事故时，应采取以下应急救援。1、最早发现者应立即向项目部或安保部报告，并采取一切可能的办法控制事故损失扩大，进行及时救援。2、项目部接到报告后，应迅速用广播、对讲机、电话等通知应急救援领导小组成员和各救援队员，立即赶往事故现场，将事故情况通报各工段、部门、班组，发部应急救援指令，组织救援队伍实施救援行动，同时上报上级主管部门和公司生产管理部。3、项目部应急救援领导小组成员按对口部门迅速向当地主管部门和当地政府有关部门报告事故情况。4、发生事故的工段、班组应迅速查明事故原因，凡能通过加固（设备、物件）、转移等处理措施排除事故的，则以自救为主。如自已不能控制的，应向项目部报告，项目部接到报告后，应立即制定具体措施，组织人员、机械设备进行抢险抢修。5、领导小组成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各救援队立即开展救援、必要时请求外部支援。6、安保部到达现场后，应查看事故现场水位、地质、气象，进一步监测事故状态；根据领导小组的决定，通知作业人员撤离或采取有效的保护措施。7、警戒保卫队到达现场后，担负治安和交通指挥，设岗并划分禁区，警戒和巡逻、疏散等工作。8、抢险救灾队到达现场后，按指令立即进行设备、工程抢险。9、当事故得到控制后，立即展开事故调查和
