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1、南京产业结构演进的分析与思考改革开放以来，南京的经济增长方式随着市场化程度的不断 提高，不断向集约型方向转变，产业结构也日趋合理。但由于南 京作为制造业相对发达的城市，重化工业又占有相对较高的比 重，加之自然资源比较贫乏，在未来经济发展中，要实现科学发 展的根本要求，进一步转变经济增长方式，优化产业结构，对于 全市经济社会的可持续发展显得至关重要。本文从数据变化的视角，对近年来南京产业结构演变过程进 行分析，通过经济发展过程中存在不足和问题的剖析，提出加快转变经济发展方式、促进产业结构调整的建议，以期促进南京经 济社会健康、稳定、可持续地发展。一、发展状态的基本表现（一）三次产业总体结构分析近
2、年来，南京市经济保持了较快的发展态势。 2008年初步 测算全市GDP完成3775亿元，是2000年的3.5倍。从产业结构 来看，2008年我市三次产业 GDFt匕重依次为：2.5 : 47.5 : 50， 呈现“三、二、一”结构形态。1三次产业结构的演变轨迹2008年二、三产业增加值分别达到 1795、1887亿元，占GDP 比重达到97.5%，成为南京经济发展的主要支撑，推动南京国民 经济持续、稳定地发展。近五年来南京三次产业生产总值及其所占 GDP比重（表1-1）年份增加值（亿元）占GDF比重（%）第一产业第二产业第三产业合计第一产业第二产业第三产业200475.271003.99987
3、.922067.183.648.647.8200577.221200.281133.612411.113.249.847.0200682.021359.941331.822773.783.049.048.0200786.441607.221590.073283.732.648.948.4200893.001795.001887.003775.002.547.550由表1-1可知，近五年来，南京市产业结构基本呈现以下变化：一是第一产业增加值不断上升，但所占GDPt匕例逐步下降。2004年全市第一产业增加值为 75.27亿元，到2008年增至93.00 亿元，年均增长3.3% （可比价）。从所占G
4、DP比重来看，第一产 业占GDP比重始终最低，并呈逐步下降的趋势。从2004年的3.6% 逐渐下降到2008年的2.5%，五年下降了 1.1个百分点。二是第二产业增加值增速较快，所占GDP比重呈下降趋势。2004年南京第二产业增加值为1004亿元，首次突破千亿大关。2008年，全市第二产业增加值达到 1795亿元，年均增长15.8%。 第二产业增加值所占 GDP比重由2004年的48.6%降至08年的 47.5%,比重呈下降趋势。三是第三产业增加值占 GDP比重呈连续增长态势。2004年 南京第三产业增加值为 987.92亿元，2008年达到1887亿元， 总量比2004年增加了约九成，按可比
5、价格计算，年均增长15.1%;占GDPt匕重由2004年的47.8%升至2008年的50%t第一产业 -第二产业 第三产业图1-1近五年来南京市各产业增加值变化图（单位：亿元）由图1-1可知，近五年来，全市第一产业增加值与第二、三 产业的增加值之间的差距越来越大，其总量远远低于第二、三产业。而第二产业增加值和第三产业增加值日益接近，2008年第三产业增加值反超第二产业 92亿元。（二）主要产业内部结构状况分析1、工业结构的基本状况2008年全市规模以上工业总产值 6472.23亿元，轻、重工 业总产值比例为16.2 : 83.8，相差67.6个百分点。从所有制结构来看，通过多年现代企业制度的建
6、立，非公经济已成为国民经济的重要组成部分。国有及国有控股企业在工业经济中的比重有所下降，但在重要行业和关键领域仍占支配地 位。改革开发以来“三资”工业企业快速发展，在工业经济中的 地位不断提高。2004年全市三资企业完成工业总产值1124.41亿元，占规上工业的 35.7%，到2008年全市三资企业累计完成 工业总产值2505.30亿元，占比为38.7%，比5年前提高了 3个 百分点。从规模结构来看，企业规模不断壮大，户均年资产、户均年 产值和户均年收入均大幅增长。与2004年相比，2008年户均年资产、户均年产值和户均年收入的增幅分别达到60.3%、95.9%、99.6%。大中型企业对全市工
7、业经济的支柱性作用日益显现。2008年大中型企业完成工业总值 4573.97亿元，占规模以上工业总产 值比重达70.7%。小企业的发展步伐加快，通过多年的开发搞活， 小企业的产能得到集中释放，并充分发挥了小企业“船小好掉头” 的优势，在全市的工业发展中较为突出。2008年全市小型企业工业总产值比2004年增长131.4%，高于全市平均水平 26.2个 百分点；主营业务收入增幅 达139.8%，高于全市平均水平11.8 个百分点；利税总额、利润总额的增幅更是高达 107.6%和 82.6%， 远远优于全市平均发展水平。从行业结构来看，2008年通信设备计算机及其他电子设备制 造业、化学原料及化学
8、品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、 石油化工炼焦及核燃料加工业四个行业实现总产值3771.52亿元，增长7.1%，占全市规模以上工业总产值的58.3%。2、三产结构的初步分析从增加值比重来看，2008年全市各行业增加值所占第三产 业比重最大的五个行业依次为：批发和零售业（22.7%）、金融业（16.0%）、交通运输、仓储及邮政业（10.5%）、房地产业（8.6%）、 教育（7.6%）。由此可见，第三产业现已形成以批发和零售业、金 融业、交通运输、仓储及邮政业、房地产业和教育为主体的产业 结构，如图1-2所示：7.60%16.00%口批发和零售业金融业口交通运输、仓储及邮政业口房地产业教育图1
9、-2 2008年全市第三产业主要行业增加值比重从发展进程来看，由表1-3可知，2004年至2008年，南 京市第三产业内部14大产业的结构比例变动不大，说明在目前 的条件下，要促进其变化发展需要有新的发展思路。表1-3 南京市第三产业内部14大行业结构变化状况产业2004 年2005 年2006 年2007 年2008 年产值比重（）位次产值比重（）位次产值比 重（）位次产值比重（）位次产值比重（）位次交通运输、仓储及邮政业13.03212.65213.03212.65210.53信息传输、计算机服务和软件业5.6275.3975.6275.3975.87批发和零售业24.34124.3112
10、4.34124.31122.71住宿和餐饮业4.2494.4994.2494.4993.910金融业10.51310.12310.51310.12316.02房地产业7.9267.8167.9267.8168.64租赁和商务服务业4.6184.9284.6184.9285.68科学研究、技术服务和地质勘查 业3.88104.07103.88104.07104.49水利、环境和公共设施管理业1.27141.26141.27141.26141.114居民服务和其他服务业2.1122.32122.1122.32122.112教育8.8758.9348.8758.9347.65卫生、社会保障和社会福利
11、业2.78113.06112.78113.06112.711文化、体育和娱乐业1.73131.76131.7311.76131.6133公共管理和社会组织9.1148.9159.1148.9157.46通过上述对全市产业总体结构及主要产业内部结构状况的 分析，近几年第一产业在国内生产总值中的比重下降，第三产业的比重有较大幅度升高，表明产业结构有了一定程度的改善，呈现出优化提升的态势。但面对当前经济发展中存在的问题，以及确保南京在今后相当长的一段时间内经济社会保持健康、稳定、 可持续地发展，南京的经济发展方式和产业结构状况仍然存在着 某些不合理之处。二、产业结构的主要问题1经济发展的结构性矛盾比
12、较突出一是主导产业（行业）发展不均衡。在上世纪九十年代中期 时电子、石化、钢铁、汽车四大产业成为南京的“四大支柱产业”。 近5年四大支柱产业的发展总体呈现上升趋势，但是产业的发展相当不均衡。（见图1-3，2003-2007年四大支柱产业总产值图 表）。-电子产业石化产业钢铁产业|汽车产业图3-1 2003-2007 年四大支柱产业总产值图（单位：亿元）从上表中我们可以看出，支柱产业之间的发展不均衡， 甚至个别产业出现了萎缩趋势。比如，汽车产业五年间产业的规模没有多大变化，以其工业总产值为例，2007年仅比2003年增长12.6%，甚至在2005年总体规模出现了下滑现象。二是商贸、交通仍占服务业
13、的主导地位。 服务业是衡量现代 社会经济发展水平的重要标志，是制造业升级提效的重要支撑。 加快发展服务业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式 的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利 用效率的迫切需要。近年来，南京市服务业尽管取得了较快发展， 但产业层次有待进一步提高。2008年，南京市批零贸易住宿餐饮业和交通运输仓储邮政 业两大行业增加值达699.84亿元，占服务业总量的比重为37.1 %;而信息传输、计算机服务和软件业增加值占全市服务业 增加值比重仅5.8 %;租赁和商务服务业增加值占比 5.6 %。三是对资源的依赖程度偏高。由于南京是以重化工业结构为 主的工业型城市
14、，特别是我市石油化工、钢铁和建材等行业生产 对原油和煤炭等能源的消费需求较大。近年来，随着产业结构的调整和升级，我市高耗能产业的能源消费占总能源消费的比重虽 有所下降，但我市偏重化工业的经济结构并未得到根本性的改 变。2008年南京市综合能源消耗量达 2878.31万吨标准煤，列 全省第二位；其中，石化、钢铁、建材、电力四个主要耗能行业 实际综合耗能，占全市综合耗能量的70%上。较重的产业结构导致南京对能源、原材料的巨大消耗和高度依赖，受国际、国内 环境和国家宏观调控政策的影响较大。同时，在南京的能源消费结构中， 原油和原煤几乎全部从外部调入，能源自给率只有25%左右，能源消费的对外依存度很高， 受国际市场变化的影响巨大，企业经营状况也随之大幅起伏。工业重点耗能行业耗能状况图.1其他6.0%一化学原料及化 学制品制造业43.4%-|电力热力生产 和供应业9.0%
