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1、基建材料采购管理存在的问题与对策建议作者： 张 霞来源：经营者 2018年第2期一、基建材料采购与管理中存在的问题（一）材料采购规划性不强，预算经费不精确按规定，基建项目管理部门使用预算内经费采购材料，均要编制相应材料采购计划，并按 规定程序逐级上报分管领导和财务管理部门，但在实际材料采购环节中，基建管理部门较少编 制采购计划，即便编制了材料采购计划，也会因施工过程中出现的突发情况而不按计划进行材 料采购，直接导致预算经费不精确，难以有效控制。（二）材料采购过分依赖供货单位，外包存在隐患部分基建项目材料采购过分依赖外供，外包现象存在隐患：一是尚未制定系统、统一的材 料采购外包管理制度，特别是涉
2、及材料采购外包的相关科室对材料采购活动管理零散、随意， 未建立对材料采购外包的专项审计和检查制度；二是未全面考察外包供货商，在资质认证、经 营诚信方面尚无一套专业、完整的考评体系，更未深入调查材料采购外包商以往的案例是否真 实，仅依据材料采购外包商提供的自评材料就进行认证；三是对材料采购外包商合同约束力不 足。合同内容重于施工项目本身的执行条款，未及时将监管部门和内审单位及外部审计机构对 材料采购外包商监督检查权利写入相应的合同之中，特别是分包和转包的条件设置及协议变更 等补充事项等规定存在缝隙，一旦后期出现问题，容易产生法律纠纷。（三）工作人员素质不达标一个良好的物资采购工作人员需要具备严谨
3、的工作态度和专业采购能力。但是就目前而言 我国市场上的采购人员基本素质都不是很高，很多采购人员的没有接受过专业的采购知识培训 也没有很强的市场调研以及商业谈判能力，同时企业也没有对应的机构对这些采购人员的工作 进行监督和管理，往往导致企业花费大量的资金购买一些质量不达标的物资产品，这会对企业 物资采购管理造成不利影响，严重影响企业经济效益的实现和可持续发展。二、基建项目材料采购管理优化基建项目开发公司采购的基本目标有三个：施工目标、成本目标和战略目标。即选用的采 购方案在能够保证施工顺利进行的情况下最大限度地降低成本，并且找到长期稳定合作的供应 商，建立竞争力强的合作关系，为后期工程建设提供强
4、有力的支撑。根据采购的目标，定制的 采购管理应遵循“5适”原则：适价原则、适量原则、适质原则、适地原则、适时原则。概括 来说，就是及时更新市场信息和工程供求信息，获取质优价廉的材料。（一）完善物资采购管理制度完善的物资采购管理制度是企业物资采购工作顺利进行的有效保证，管理制度需要针对采 购方法、价格管理等多个方面制定严格的规定。企业应该制定物资采购监察制度，让第三方监 管人员严格监督采购流程，防止采购部门的工作人员出现吃回扣和收受贿赂的行为，一旦发现 严惩不贷。此外，企业还可以建立供应商准入制度，根据企业经营所需材料的规格和质量制定 标准，如果供应商提供的原材料不合格，即使价格再低，也不能和其
5、继续合作。二）培养合格的采购人员可以说企业的物资采购人员掌握着企业的建设成本，对企业的经济效益有重要的影响。所 以，企业应该通过一系列措施提高采购人员的综合素质，培养专业的采购人员。企业要加强对 现有采购人员的培训，转变他们传统的采购观念，培养他们的战略发展能力。为了保证采购环 节的质量，企业可以建立奖惩机制，对富有责任心的采购人员给予一定的物质和精神奖励，发 现不合格的采购人员要及时调岗，以免对企业的发展造成更大的损失，如果采购人员有严重的 违法行为，一定要惩罚，必要时交给法律制裁。（三）加强物资采购合同管理做好物资采购的合同管理主要就是为了实现物资的有效验收。在现代化的物资采购过程中 签署
6、采购合同是一个必不可少的过程。采购人员在和供应商签署合同后，需要按照合同上的要 求验收物资，防止出现物资数量变少及物资被替换的现象，从而确保物资入库的准确性和安全 性。这对于企业物资采购管理工作的执行有着至关重要的意义。（四）加强物资采购价格管理建立企业设备物资采购新模式的一个主要目的就是控制企业的采购成本，因此加强物资采 购价格管理至关重要。企业采购部门在尽量保证设备物资质量的前提下，要选择成本最低的产 品。三、结语在实际工作过程中，影响基建项目材料采购和管理的因素有很多，基建项目管理部门作为 甲方在材料采购、施工招标、材料验收保管等环节有更多的议价优势。要充分发挥人才资源， 切实加强制度执行力，认真分析与研究可能出现的风险因素和问题，科学有效地解决工作中遇 到的问题，不断丰富材料采购经验，保证材料质量过硬，确保为基建项目工程施工提供保障。（作者单位为山东新华制药股份有限公司）参考文献1 王鼎新大型煤化工项目基建物资采购管理模式应用分析J 化工管理， 2017（28）：36.2 周思佳，娄健高校行政管理模式下基本建设管理模式的探讨J 高校后勤研究，2017 （01）：49-52.3 马志宏构建高校基建工程管理内部控制审计评价指标J 会计之友，2017（16）： 121-124.
