《农村集体土地使用权技术流程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村集体土地使用权技术流程（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、*农村集体土地使用权确权登记流程为全面查清土地利用现状，掌握真实的土地利用数据，建立健全和完善土地调查确权登记发证管理制度，提供最新利用信息，为社会经济建设服务、以及国土资源管理需要，进一步进行土地调查是国土资源管理中不可缺少的主要工作之一。继*集体土地所有权确权调查工作结束之后，为了能按时地保质保量圆满完成农村集体土地使用权确权登记发证工作，2013年06月，*农村集体土地使用权工作正式启动。现将*农村集体土地使用权流程汇报如下：一、总则目标、任务1.1.1目标农村集体土地确权登记发证，以*第二次全国土地调查成果为基础，对农村宅基地使用权、集体建设用地使用权等土地权利进行确权登记发证。1.1
2、.2任务农村建设用地调查：逐宗地实地调查农村集体经济组织建设用地和农民宅基地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的权属和利用状况。数据库建设：根据农村建设用地使用权调查成果，建立农村集体土地确权登记发证数据库及管理系统。登记发证：根据调查成果，按照相关程序，依法对农村建设用地使用权进行登记发证。1.2调查比例尺农村建设用地使用权调查的比例尺为1：2000，有条件的地区可采用1：1000、1：500比例尺。1.3数学基础1.3.1平面坐标系统农村建设用地使用权调查采用“1980西安坐标系”或与之有联系的独立坐标系。1.3.2高程系统采用“1985国家高程基准”。1.3.3投影方式农村建设用地使用权调
3、查采用3分带（可任意选择中央子午线）的高斯-克吕格投影。1.3.4计量单位长度单位采用米（m）保留2位小数，面积计算单位采用平方米（m2），保留两位小数。面积统计汇总单位采用公顷（hm2），保留两位小数。取位精度不包括过程数据的处理精度，仅针对最终的结果数据。二、准备工作1）业务技术培训：作业单位组织全体技术人员认真学习农村集体土地确权登记发证实施细则、省厅农村集体土地使用权培训资料及其它相关技术要求。2）作业设备的准备：计划作业设备，对仪器、器材检修，新增车辆设备，印刷各种表册，制作工作底图等；3）资料收集：1、已有农村集体土地所有权权属调查地籍区、地籍子区划分成果；2、省厅下发的1:200
4、0影像图；3、部分权利机构下发的土地使用证。可作为权属来源资料使用。4）工作底图制作：农村集体土地建设用地及宅基地使用权权属调查，采用1:2000影像图放大到1:500比例尺，作为本次权属调查工作底图，无1：2000影像图的地区采用“先权属后测量”的方法。三、设备及人员投入4.1设备投入依技术要求，*农村集体土地使用权确权登记发证工作项目共计划投入技术人员24人，其中高级工程师1人，工程师3人，助理工程师7人，技术员7人，雇用当地6人；分7个作业组；共投入设备：中海达8200X静态GPS接收机4台套，中海达V8GPS-RTK11台套，日本TOPCON拓普康）335全站仪4台，日本NIKONDT
5、M-352尼康）全站仪2台，日本宾得332全站仪2台，日本TOSHIBA（东芝）笔记本电脑2台，惠普笔记本电脑3台，联想笔记本电脑3台，戴尔笔记本电脑4台，惠普打印机4台，对讲机20余部，南方CASS5.1数字化成图软件5套，MapGIS数字化成图软件5套，中海达GPS数据处理及平差软件2套，控制网平差软件NAV2.96ForWindows95/98/20002套。所投入的所有设备和软件均通过国家指定的检验机构的检定，符合该项目的技术要求。罗平项目部主要设备投入表序号主要设备及建库软件名称规格型号及版本数量备注设备1笔记本电脑ThinkPADE408设备2笔记本电脑戴尔14201设备3笔记本电
6、脑联想昭阳K4610设备4手持测距仪DisTOD3(LV1)12设备5全站仪1台套（2秒）宾得R-322NXm1设备6全站仪1台套（2秒）宾得R-322NXm1设备7全站仪DTM-3525设备8全站仪GTS-3352设备9中海达GPS中海达GPS-V86设备10中海达GPS中海达GPS-V84设备12绘图仪1台（A0幅面）EPSONSTYLUSPRO79101设备13ArcGISServerV10企业级基础版1设备14ArcGISEngineV10潜入式开发组件1设备15地理信息处理软件GEOWAY1设备16地理信息处理软件SkylineTerraexpiorerpro6.01设备17数字摄影
7、测量软件GEOWAYDPS1设备18地理信息处理软件MapGIS14.2主要技术人员工种按阶段投入人员情况项目总负责技术负责项目经理项目组长技术人员后勤人员实习学生合计项目投标及合同签订阶段11100104资料收集与整理阶段1113311424编与项目技术设计书阶段11121107组织技术培训阶段11181032044工作底图编制阶段01181032043野外踏勘阶段0118103831控制测量阶段01181032043权属调查阶段01181032144地籍测绘阶段01181032245面积量算与统计阶段01181032346地籍图编绘阶段01181032447宗地图制作阶段011810325
8、48纸质资料扫描存档阶段01181032649建立数据库阶段11181032751成果汇总、输出阶段11181032852检查、验收阶段11181032953评审阶段11181031034最终装订提交资料阶段11181031034数据库培训与维护阶段01111004四、作业流程及步骤（一）建立机构以及人员组成；（二）实地踏勘，了解试点区地物地貌复杂程度，社会交通，人文地理等相关情况；（三）收集可利用资料，制定试点方案；（四）协调落实试点乡（镇）；（五）开展试点工作；（六）权属调查，设置界址点，收集权源材料，填写地籍调查表；（七）控制测量、地籍测量（八）内业处理，完善相关资料；建立数据库。五、技
9、术路线*农村集体土地使用权原则上按照权属调查、控制测量、地籍测量、内业数据处理及数据库建设的流程进行，但对于无1:2000工作底图的片区，采用先测量后权属的方法开展工作。6.1 权属调查（一）调查准备：联系调查所在村组，向权利人发送出席指界通知书，约定权利人准备好土地权属来源有关证件出席现场指界，调查人员准备好地籍调查表，工作底图、钢尺。油漆等必须作业用具。（二）调查员在村组干部的带领下，双方权利人现场指界调，调查员根据权利人出示现有的权属来源证件或资料，结合权利人现场指界，利用现状，核实权利人名称、宗地图、界址边、用途、四至关系等确定宗地归属。（三）调查员根据双方权利人指界确认后，现场设立界
10、址点，编写临时界址点号，如实将调查内容填写地籍调查表。勘丈各界址边，绘制宗地草图，收集权源材料。（四）调查结束后，双方指界人在地籍调查表中签名（盖章），确认调查结果。6.2 控制测量控制测量主要分为两部分：对整个区域起控制作用的首级控制网；满足于测图需要的RTK图根控制点。6.2.1首级控制网控制点选点、埋石要求1）远离大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站、强磁场等），其距离不小于200米，远离高压输电线和微波无线电信号传输通道，其距离不小于50米；2）首级控制点应根据各项目区域的分布特点进行优化设计，相邻点对间不须通视，点位应选择优良，埋设稳固，易于长期保存，通行方便有利于观测和使用；
11、3) 点位周围便于安置GNSS接收设备，视野开阔，视场内障碍物的高度角不宜超过15度；4) 点位附近没有强烈反射卫星信号的物件(如大型建筑物、大面积水域)；点位位于交通便利，且利于常规测量手段扩展和联测；地面基础稳定，易于点位的保存；点位附近的小环境与周围大环境保持一致；充分利用符合要求的已有控制点；5) 点位埋设完毕后，应用数码相机对点位进行拍照。点位天项方向，由南至北方向远、近景各照取3至4张数码照片；6) 四等控制点标石规格为20CmX40CmX40Cm，标石质料为混凝土，标志中心铸铁标志；可埋设岩层、房顶标石，标志采用铸铁标志；7) 为方便寻找及使用这些控制点，须用红油漆在实地明显地物
12、上标示点号、距离及方向；四等GNSS控制点须实地绘制点之记和办理委托保管书。使用仪器和观测方法使用仪器中海达V8双频GNSS接收机，仪器标称精度(5mm+1ppm),作用距离a) 50km，内存空间64M)；观测方法GNSS外业数据采集使用中海达V8双频6台套GNSS接收机进行。外业观测依据集体土地调查测绘技术方法指南中有关的作业要求采用静态边连式的观测方案，每测段同步观测视不同边长一般为90min以上。b) 接收机的其它参数设置为：卫星截止高度角为15；数据采样率为15s；卫星图形强度因子PDOPV6.0;同步接收卫星的个数不少于4颗。接收机的对准用光学对准器对准；天线高度用钢尺在不同方向上
13、量测一次，其差值在不超过3mm时，最后取平均值。c）观测期间防止接收设备震动、移动，更应防止人员和其他动物碰动接收机天线和阻挡卫星信号。d）在一时段观测过程中不允许进行接收机关闭或重新启动、改变卫星仰角度、改变接收天线位置、关闭文件和删除文件等操作。e）在接收机采集数据期间，应填写好GNSS外业观测记录手簿，同时绘制好点之记，完成点位周围地理名称的询问。f）在测站周围不要使用通讯设施，使用通讯设施应离测站10米以外。g）一时段观测结束前，检查规定作业项目是否完成，记录与资料是否完整，完成后方可进行搬站。6.2.2RTK图根控制点RTK二级点的选埋1）RTK二级点应选在村庄内主要道口、建筑物楼顶
14、；2）每个RTK点应最少有一个以上通视方向,相邻点间应通视良好，有利于界址点测量；3）二级点标石规格为12cmx20cmx60cm，标石质料为混凝土，标志中心为12mm,长度为20Cm，顶面刻有“十”字形的钢筋，钢筋顶面应高出标石顶面5mm；4）对于交通条件差的预制和运输标石困难，可以采用现场浇灌方式，中心标志为（20mm，长25mm）大铁钉，周围浇灌（20cmx20cmX30cm）混凝土；5）在水泥地面可用电钻打孔埋设（20mm，L20cm）钢筋或特制圆帽铁钉，标志顶面应刻有“十”字形或打1mm的小孔，点位不得选取在地面收缩缝及不能长期保存的位置。仪器设备的要求1）接收设备应包括双频接收机、天线和天线电缆、数据链套件（调制解调器、电台或移动通讯设备）、数据采集器等；2）参考站接收设备应具有发送标准差分数据的
