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1、平安消费“三项行动”施行方案为了进一步贯彻落实县政府关于推进平安消费“三项行动”工作的总体部署，努力推动我局平安消费“三项行动”扎实有序开展。特制定我局平安消费执法、治理、宣传教育行动以下简称“三项行动”施行方案：一、指导思想以党的十七大、市委五届五次和全县平安消费工作会议精神为统领，深化贯彻落实科学开展观和各级关于加强平安消费的一系列重大部署，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，以平安消费法等法律法规和标准规程为根据，以深化开展平安消费“三项行动”为载体，进一步夯实平安消费责任，促进平安消费形势进一步稳定好转，为水利事业开展创造平安稳定的环境。二、工作目的加强平安消费全员、全过程、全
2、方位管理，全力推进“平安消费年”目的任务落实。加大平安消费执法力度，严厉打击非法违法消费经营行为，建立标准的平安消费法治秩序；深化平安消费专项治理，促进平安消费责任制落实，强化平安消费监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，实在加强和解决平安消费薄弱环节和突出问题；加强平安教育，结实树立平安开展理念，进步广阔从业人员的平安消费技能素质。强化平安消费基层和根底管理，构建平安消费长效机制，坚决遏制重特大消费平安事故发生，促进全系统平安消费形势持续稳定。三、工作范围和内容要求一平安消费“三项行动”的对象范围是：局属各单位。二平安消费“三项行动”重点内容：1.执法行动。对以下行为依法进展打击或查
3、处：1无证或证照不全从事消费、经营、建立的；2私采滥挖、超界采砂的；3违犯建立工程平安设施“三同时”规定，违法违规进展工程建立的；4瞒报事故的；5重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；6不按规定进展平安培训或无证上岗的；7拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的；8其他非法违法消费、经营、建立行为。2.治理行动。对以下行为进展严格治理：1平安消费工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品装备不符合规定要求的；2受自然灾害威胁而未落实防范措施的；3隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；4应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备装备缺
4、乏、使用培训不够的；5重大根底设施建立平安制度不完善、管理措施落实不到位的；6违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律的；3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：1宣传平安消费法律法规、规章制度，增强平安法制意识；2宣传平安开展的理念，推进平安文化建立；3宣传推广平安消费工作的典型经历和做法，推进平安消费示范企业建立；4完善平安消费信息发布制度，公开消费平安事故查处情况，加强平安消费；5深化开展“平安消费月”、“平安消费科技周”等集中宣传教育活动；6加强企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。四、组织机构为了确保平安消费“三项行动”工作扎实有序开
5、展，决定成立开展平安消费“三项行动”工作领导小组，由局长刘双存同志任组长，副局长张文锋和师高锋任副组长，成员为各基层单位站长，组织协调“三项行动”的深化开展。五、重点时段各单位要把“三项行动”贯穿于全年平安消费工作始终，同步部署、同步施行、同步推进。要结合平安消费规律特点，统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。一要进一步细化方案，深化组织发动5月底以前。各单位要根据部署和要求，及时召开专门会议，深化进展思想发动。要结合实际，研究讨论制定本单位详细施行方案，并报局办公室。二加强催促检查，全面推进各项工作6至9月。1、要对施工工地存在的重大隐患，全面落实平安监管责任。2、要落实汛
6、期防洪、防透水等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发消费平安事故。3、要认真组织开展平安消费月等宣传活动，进一步抓好平安消费方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业平安教育，促进进步广阔从业人员平安素质。三深化“三项行动”，稳固扩大成果10至12月。对“三项行动”开展情况进展督察，并进展全面总结。各单位要将“三项行动”开展情况于11月5日前包局办公室。六、工作要求一加强组织领导。各单位要加强对本单位开展“三项行动”的组织领导，要成立机构、夯实责任、狠抓落实；确保平安消费。二抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是平安管理与平安治理相结合，重点打击违规消费、经营、建立行为
7、，同时对平安治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织解决；二是“三项行动”与“三项建立”平安消费法制体制机制、保障才能和监管监察队伍建立相结合，研究把握平安消费规律，完善和落实治本之策，推进建立平安消费长效机制；三是“三项行动”与平安消费日常工作相结合，严格平安消费容许，推进平安消费标准化建立，加强平安监管监察，务务实效。三突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备平安消费条件且难以整改到位的，特别砂石厂，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点领域，即平安供水的标准化建立，进一步加大平安投入，加快平安技术改造，淘汰落后消费才能，进步平安根底
8、保障程度；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制重特大事故发生。四严格责任追究。要严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。五加强言论引导。各单位要充分利用各种媒体，大力宣传行业“三项行动”的目的、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传平安消费的典型事例，鼓励群众举报非法违法消费、经营、建立行为和事故隐患。进一步加强平安消费法制教育，宣传普及平安消费根本知识，增强平安意识，在全社会营造平安开展的良好气氛。六强化监视检查。局里采取定期和不定期的方式，对各单位“三项行动”的开展情况进展检查，并建立“三项行动”工作督查通报制度，对”三项行动“施行不力、走过场的单位公开曝光， 对主要责任人要严肃处理。第 页 共 页
