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1、福州市长乐中路(福马路-晋连路)改造工程环境影响报告书(报批本)环评单位：福州市环境科学研究院FUZHOU INSTITUTE OF ENVIRONMENTAL SCIENCE环评证书：国环评证甲字第2206号二一四年四月福州项目名称：福州市长乐中路(福马路-晋连路)改造工程评价单位：福州市环境科学研究院（盖章）法人代表：刘用凯（盖章）地 址：福州市金鸡山路32号联系电话：0591-87332843传 真：0591-87326500邮政编码：350011责任表项目名称福州市长乐中路(福马路-晋连路)改造工程环评文件环境影响报告书项目类别交通运输委托单位福州市市政建设开发公司评价单位福州市环境科
2、学研究院评价证书国环评证甲字第2206号院 长刘用凯（教授级高工）技术审核柯子斌（高级工程师）项目负责人曹晖（高级工程师）环境影响评价工程师登记证编号A22060050900单位地址福建省福州市金鸡山路32号联系方式0591-87332843（办）0591-87326500（传真）福州市长乐中路（福马路-晋连路）改造工程环境影响评价报告书主要编写人及资格姓名及职称 主要编写章节及环评证号签 名曹晖（高级工程师）第一、二、三、四、十三章节登记证号：A22060050900冷东梅（高级工程师）第六、七、八章节登记证号：A22060080300涂燕玉（工程师）第九、十、十一章节上岗证号：A22060
3、033郑文飞（工程师）第五、十二章节上岗证号：A22060035审核柯子斌高级工程师审批刘用凯教授级高工 目 录前 言11第一章 总 论131.1 评价目的131.2 评价原则131.3 编制依据131.4 评价标准151.5 评价内容、评价重点及评价工作等级171.6 评价范围、环境保护目标181.7 评价方法20第二章 工程分析222.1 工程概况222.2 道路现状回顾222.3 主要技术标准与工程数量242.4 主要工程内容242.5 施工组织方案302.6 项目投资估算与实施进度312.7 交通量预测322.8 工程污染源分析332.8 项目建设环境可行性40第三章 自然环境和社会环
4、境453.1 自然环境453.2 社会环境47第四章 声环境影响评价504.1 声环境现状评价504.2 施工期声环境影响评价524.3 运营期声环境影响评价564.4 小结74第五章 大气环境影响评价755.1 污染气象特征755.2 大气环境质量现状监测与评价775.3 施工期环境空气影响预测与分析785.4 运营期环境空气影响与分析815.5 小结84第六章 城市生态及社会环境影响分析966.1 生态及社会环境现状调查966.2 施工期生态环境影响评价976.3 社会环境影响预测与评述976.4 土地利用的环境影响分析1016.5 水土保持影响分析101第七章 其它环境影响评价1037.
5、1 水环境影响分析与评价1037.2 固体废物影响分析105第八章 环境保护措施分析1068.1 设计阶段环保措施1068.2 施工期的环保措施1068.3 运营期的环保措施1098.4 水土保持措施115第九章 公众参与1169.1 调查目的1169.2 公众参与的基本情况1169.3 调查结果及统计分析1209.4 群众意见处理与意见反馈1269.5 调查小结127第十章 社会稳定风险评估12810.1 社会稳定风险评估内容12810.2 社会稳定风险的综合评价12910.3 已经和正在采取的风险防范措施13010.4 下一阶段风险防范方案13110.5 结论131第十一章 环保投资估算与
6、环境经济损益分析13211.1 工程社会、环境效益13211.2 工程的不利影响13411.3 环保投资估算13411.4 环境经济损益分析小结135第十二章 环境管理和监测计划13712.1 环境管理制度和机构设置13712.2 环境管理计划13712.3 环境监理计划14012.4 环境监测计划144第十三章 结论14613.1 项目概况14613.2 工程环境影响评估14613.3 主要环保措施和竣工验收15413.4 总结论156附件：项目委托书、项目公参样本、项目评审会专家组意见、项目专家组长复审意见附图：项目道路红线图、项目纵断面图、项目管线综合布局图前 言 项目概况及特点福州市长
7、乐中路(福马路-晋连路)改造工程北起于福马路，南止于晋连路，长692.198米，红线宽40米，设计车速为50km/h；设计等级城市主干道。工程建设内容包括道路、给排水、电气及照明、电力排管、绿化、交通及安全设施等。建设项目总投资7052.57万元。 评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院1998年253号令建设项目环境保护管理条例规定，福州市市政建设开发公司于2013年8月委托福州市环境科学研究院进行该项目的环评工作。我院接受委托后，立即组织相关技术人员对本项目沿线环境进行了实地踏勘，调查了沿线的环境概况和主要环境保护目标，收集有关资料，对拟建工程进行初步的环境现状调查和工程分析
8、，在此基础上组织实施环评工作。建设单位根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，我院根据项目建设情况于2013年9月6日-2013年9月20日在福州市环境科学研究院网站上显著位置张贴第一次公示，并在项目所在地进行了现场张贴本工程建设信息公示、发放调查表及访谈，让周边居民了解工程建设的基本情况。同时，我院收集了建设工程可行性研究报告及背景资料，进行了现场踏勘，对工程周边的自然环境和社会环境进行了调查，对工程建设和运行产生的环境影响进行了分析。根据工程建设产生的施工扬尘、施工噪声、施工期城市生态及社会环境影响，运行期交通噪声、汽车尾气等环境污染因子对环境的影响进行了预测与评价。于2013年12月6日
9、-2013年12月20日在福州市环境科学研究院网站进行第二次公示。在环境影响报告书简本公示期间，未收到民众的电话或其他任何有关对本工程环境保护方面的反馈意见。根据福州市环保局组邀请的专家提供专家审意见，我院又组织技术人员对报告书进行了修改完善， 2014年4月完成了福州市长乐中路(福马路-晋连路)改造工程环境影响评价报告书（报批本），现将编制完成的项目报批本，提供呈报环保主管部门审批。 项目主要环境问题和报告书环评结论 项目主要环境问题（1）施工期产生的施工扬尘、施工废水、施工生活污水、施工期施工垃圾和生活垃圾、施工噪声对周围环境的影响，以及施工期城市生态及社会环境影响。（2）运行期路面径流、
10、交通噪声、汽车尾气对周围环境产生的影响。 报告书环评结论项目符合国家的产业政策。选线方案符合福州市城市总体规划。项目建设的主要环境影响包括对社会环境、生态环境、声环境和环境空气等的影响。根据影响分析，项目的建设不会对沿线的群众生活生产活动和周边环境造成显著的不利影响，从环境保护角度来看，本项目的建设和运营是可行的。第一章 总 论1.1 评价目的（1）通过环境质量现状调查，了解项目所在地区环境质量现状；结合工程分析的结果，预测评价拟建项目可能对周围环境造成的影响程度和范围。（2）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程的工艺方案和所采取的环保措施进行论证与评述，提出进一步控制、减缓和消除不利影响
11、的对策措施。（3）通过综合评价，从环保角度提出项目工程项目可行性的论证结论，为项目审批与后续开发提供科学依据。1.2 评价原则为了严格执行国家及地方的有关建设项目环境保护的法规、法令、标准和规范，本评价将遵守以下原则：（1）严格执行国家有关环保法律、法规，遵循当地的总体发展规划、环境保护规划和环境功能区划。（2）坚持环评为工程建设和环境管理服务的指导思想，注重环评的实用性、科学性，为项目的环境管理和工程的环保设计提出科学合理的建议。（3）重视项目直接影响区公众的广泛参与，了解公众对本项目建设的意见和要求，从而提高项目的环境和经济效益，并以此作为指导本项目建设并尽可能减少对公众和环境造成影响的重
12、要依据之一。（4）评价工作做到客观、公正、结论准确。评价突出实用性和可操作性原则，通过评价为工程、环境管理提供科学依据。1.3 编制依据1.3.1 相关环境保护法规与条例（1）中华人民共和国环境保护法（1989年）；（2）中华人民共和国水土保持法（2010年）；（3）中华人民共和国防洪法(1997年)；（4）中华人民共和国水法(2002年修订)；（5）中华人民共和国土地管理法（1998年）；（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2002年）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法(2012年)；（9）中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）
13、；（10）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）；（11）中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年)（12）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）；（13）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）；（14）中华人民共和国公路法（2004年）；（15）中华人民共和国河道管理条例(1988年)（16）建设项目环境保护管理条例（国务院1998年第253号令）；（17） 产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）国家发改委，2013.05.01；（18）交通建设项目环境保护管理办法(交通部2003年第5号令)；（19）关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中
14、环境噪声有关问题的通知(国家环保局，环发200394号)；（20）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环境保护部办公厅, 环办200870号)（21）福建省环境保护条例（2012年）；（22）福州市环境保护条例（2010年）；（23）福州市城市环境规划（2001年-2020年）（2001年）;（24）福州市城市区域环境噪声标准适用区域划分(2002年);（25）福州市大气污染防治办法(2002年)；（26）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号）；（27）福建省人民政府关于加强征地拆迁补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知(福建省人民政府，2004年)； （28）关于调整公路交通情况调查车型分类及折算系数的通知（交通运输部，厅规划字2010205号）（29）福州统计年鉴（2012）。1.3.2 技术导则（1）环境影响
