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1、深化医药卫生体制改革谱写卫惹事业开展新篇章县人民政府副县长 2022年月日同志们：今天，县人民政府决定召开2022年全县卫生工作会议。这次会议，是在全县各族干部群众深化贯彻学习党的十七大、十七届三中、四中全会、省委八届八次全会、州委六届六次全会、县委十届七次全会及中央、省、州卫生工作会议精神,认真开展学习理论科学开展观活动，大力推动深化医药卫生体制改革关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化学习理论科学开展观，总结回忆2022年卫生工作，通报卫生工作责任目的和防治艾滋病工作责任目的考核情况，研究部署2022年卫生工作任务。下面，我就2022年
2、卫生工作作简要回忆，并就做好2022年工作讲几点意见。一、2022年卫生工作回忆过去的一年，全县各级各部门和卫生系统广阔干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署，实在履行救死扶伤、治病救人的荣耀使命，全心全意为人民安康效劳，着力推进医药卫生体制改革，全面推动卫生根底设施建立，加快公共卫生、农村卫生、社区卫生才能建立，圆满完成了各项工作目的任务，为保增长、保民生、保稳定作出了重要奉献。一卫生体制改革成果明显一是新农合保障覆盖面进一步扩大，参合农民受益程度得到进步。2022年全县参加新农合人数万人, 参合率达99.20，全县参合农民就诊万人次，共补偿就诊费万元，占年理论筹资总额的。二是乡村卫生效劳一
3、体化管理工作逐步推开。为进步全县乡村卫生效劳管理程度奠定了坚实根底。三是标准药品集中采购行为。严格按照“一个统一、二个同价、三个确保、四个满意”的工作目的，积极稳妥地推行药品购销体制改革，实行药品竞价采购，统一配送、统一用药目录制度。目前，严格执行药品的统一竞价制度，根本实现了县、乡、村三级药品同质、同价。四是强化医疗效劳要素监管。严格医疗机构、人员、重大技术和医用设备准入管理，强化“三基三严”训练，完善医疗效劳标准和质量评价体系。积极推进“合理检查、合理用药、合理治疗”行为标准，不断进步医疗效劳质量和程度。二公共卫生效劳才能建立亮点纷呈一是重大疾病防控才能得到提升。认真落实重大疾病防控措施，
4、全力遏制结核病与艾滋病蔓延。完成结核病初诊病人人次，痰检人次，确诊肺结核病人例，涂阳人，涂阴人；完成艾滋病干预人次，承受艾滋病咨询人,发放各种宣传资料万份，免费发放平安套万只;全面落实免疫规划任务，实在保护免疫对象身体安康。二是应对突发公共卫惹事件才能得到提升。积极应对甲型H1N1流感，在第一时间制定了应急处置和医疗救治预案，认真抓好重点场所、重点人群和重点环节的疫情防控，县政府共投入了万元的资金，专用于防控甲型H1N1流感工作，有效遏止了疫情的蔓延扩散。抓住“早发现、早医治、早控制”这个关键，全力防控鲁掌中学流行性感冒爆发疫情事件，使疫情控制在散发状态，没有发生爆发流行。三是卫生应急保障才能
5、得到提升。全县卫生系统认真开展卫生检测和危险排查，组织应急演练，实在做好重点单位和重点部位防范工作。积极参与县委、县政府组织的重要庆典、重大活动、重要会议的医疗保障、卫生监视保障工作。在2022年全县举办的各种重要庆典、重大活动、重要会议期间，卫生系统按职能分工，认真落实医疗保障、卫生监视保障工作，为各种重要庆典、活动、会议提供了很好的卫生效劳保障。积极加强自身建立，卫生系统应急队伍应急保障才能得到进一步加强。四是妇幼保健效劳才能得到提升。全县孕产妇产前检查率达，建卡率，孕产妇保健覆盖率，产后访视率 ，住院分娩率，新法接生率，高危产妇住院分娩率95.98。7岁以下儿童保健管理覆盖率，3岁以下儿
6、童系统管理率，新生儿访视率，各项指标均较往年显著进步。五是城乡环境卫生得到明显改善。大力开展除“四害”和环境卫生整治，大力普及安康教育。全县完成新增个农村户厕的改厕任务，完成了次水质监测工作。三重点工程建立按进度完成，三级卫生效劳体系建立获得新打破一是坚持把重点工程建立摆在突出位置，全面加强工程预算执行、招投标、投资控制、决算审核等监视检查，确保了重点工程按方案施行，加快了县、乡、村三级医疗卫生效劳体系建立步伐。2022年，县人民医院一期工程投资万元，已完成门诊大楼主体工程建立任务面积，二期工程总投资万元，建立面积平方米，去年9月份住院楼、医技楼已相继开工建立，预计今年9月主体工程建立完工，其
7、他附属工程正在争取工程。新建了5个乡镇卫生院住院大楼，总投资万元，目前，已全部验收并投入使用。改扩建中心卫生院业务用房面积平方米，改建资金万元，改建工作已全部完毕。通过近几年的工程施行，2022年内全部完成了全县的村卫生室建立任务并投入使用。二是社区卫生效劳体系建立争先进位。为加快县社区卫生工作的建立步伐，县人民政府及时成立了社区卫生效劳建立工作领导小组，为推动社区卫生工作的建立提供了有力的组织保障。2022年度，社区卫生效劳站、社区卫生效劳站、社区卫生效劳站已经开展工作，并开场建立城镇居民安康档案，截止2022年12月25日，建立城镇居民安康档案万人次，深受群众的欢送。社区卫生效劳中心和社区
8、卫生效劳中心正在有序建立之中，预计2022年底将全部开工并投入使用。三其他各项工作齐头并进卫生行业作风、效劳质量、办事效率有新改良，人民群众对医疗卫生效劳满意度有新进步。卫生信息网络对促进卫惹事业机构改革与开展发挥了积极的作用。学习理论科学开展观获得实效，实现了干部受教育、开展上程度、群众得实惠的既定目的。成绩来之不易，经历弥足珍贵。这些成绩的获得，是各级政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门和社会各界亲密配合、大力支持的结果，更凝聚着全县卫生战线同志们的辛勤劳动和汗水。借此时机，我代表县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县城乡卫惹事业开展不
9、够平衡，基层医疗卫生效劳才能仍然薄弱；公立医院运行机制不适应公益性目的要求，卫生投入和补偿严重缺乏；医患关系不够和谐，医疗纠纷和“医闹”现象时有发生。我们要高度重视这些现实问题，积极探究解决方法，创新体制机制，加大工作力度，力争使各项工作更上一个新台阶。二、2022年主要卫生工作安排2022年，是“十二五”卫生开展规划编制启动之年，也是深化医药卫生体制改革的攻坚破难之年。做好今年各项卫生工作，对于实现医药卫生体制改革近期目的、圆满完成“十一五”规划目的有着极其重要的意义。今年泸水卫生工作总体要求是：围绕深化医药卫生体制改革这条主线，深化五项改革，抓好五个重点，统筹做好其他各项工作，加快实现城乡
10、卫生一体化，推动泸水卫惹事业更好更快开展。一深化五项重点改革，统筹城乡卫生平衡开展深化医药卫生体制改革，是当前卫生工作的重中之重。县直各医疗单位、各乡镇卫生院要紧紧围绕医改这个工作重点，着力推进五项重点改革，让改革成果惠及广阔人民群众。第一、稳固完善新农合制度。目前，我县新农合医疗保障制度已覆全县农村,工作重点要转移到“四个进步”上来。一是进步保障程度。继续稳固新农合全县统筹试点改革工作，扩大新农合保障面和受益面。确保新农合参合率稳定在95以上。各地还要积极筹集资金，实在把县级对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资金资助的政策落实到位；二是进步基金使用率。落实新农合基金管理、财务和会
11、计制度，坚持“双印鉴”和“上报对账单”制度。筹资程度今年由每人每年100元进步到140元，适当进步最高支付限额和州、县级定点医疗机构补偿比例。加强对定点医疗机构的监管，开展医疗效劳、管理质量评估。探究单病种定额限费，控制医疗费用。统筹基金当年结余率原那么上控制在以内，累计结余不超过筹集基金的，积极探究“门诊总额预付制”改革。三是进步效劳程度。进一步落实县、乡经办机构的人员编制和工作经费，做到有人办事、有地方办事、有经费办事、有才能办事。全面实行参合农民在统筹区域范围内所有定点医疗机构自主选择就医，简化农民到县外就医的转诊手续，方便参合农民报账。探究参合农民在外县、乡医疗机构住院在县内同级别定点
12、医疗机构住院补偿的做法，实现“当地参合、异地住院、同等直报”。四是进步管理程度。加强县、乡两级合管办工作人员业务培训，加强基金使用监管，确保基金平安，进步新农合管理程度。加快新农合信息平台建立，逐步实现新农合经办机构与定点医疗机构联网，实行网上审核，网上监测运行，进步新农合工作的透明度和公信力。第二、推进国家根本药物制度建立。全力抓好县医院、乡镇卫生院和社区卫生效劳机构施行根本药物制度试点工作，实行根本药物零差率销售。在供给环节上，实行集中招标采购，统一组织机构、统一招标平台、统一标准操作、统一采购、统一药物配送，保证药品质量，降低虚高药价，减轻群众用药负担。在使用环节上，建立健全单位绩效考核
13、、岗位绩效考核，推进绩效工资改革，考核结果与财政补助、个人工资直接挂钩，促进根本药物在基层愿意配、医生愿意开。在补偿环节上，要落实好政府对卫生投入的相关政策，使补偿资金及时到位，保障基层医疗卫生单位的正常运转。第三、推进基层医疗卫生效劳体系建立。坚持面向农村，面向基层，突出根本、根底和基层这个重点，夯实基层卫生根底，提升基层卫生效劳才能与程度。在农村卫生体系建立方面，重点要抓好五项工作。一是加强农村卫生效劳机构建立。抓紧完成县人民医院搬迁建立工程，突出县级医院“龙头”作用。抓好乡镇卫生院“枢纽”建立，加快乡级医疗卫生单位设备更新与添置，积极探究县乡医疗机构之间、乡镇医疗机构之间先进带后进，以大
14、帮小、以大带小、委托管理、人才互补等多种形式的改革，实现有限区域内医疗卫生资一体化，优势互补，共同开展，实现效益最大化的改革目的。织牢村卫生室“网底”， 重点抓好村卫生室标准化建立、业务用房改造和设备添置，继续扩大达标建立覆盖面。二是强化农村卫生效劳机构人员培训。施行好农村卫生人员培训工程，加强以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建立。三是改善农村卫生效劳机构人员待遇。落实好乡镇卫生院人员根本工资全额保障政策，进步乡村医生公共卫生效劳补助标准。落实卫生高级专业技术资格评审优惠政策，对长期在农村从事卫生专业技术工作的人员，在学历条件和业绩条件上予以倾斜。四是推行绩效工资制度。建立以效劳质量和效劳数
15、量为核心、以岗位责任和绩效为根底的考核鼓励制度，制定科学合理的绩效考评指标体系，充分调动医务人员的积极性。抓好乡村卫生一体化管理试点，探究乡财县管、分户核算的改革。五是落实州、县对口支援农村卫生有关措施。抓好州、县级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作，建立长期对口协作关系，进步基层效劳才能和程度。在社区卫生效劳体系建立方面，一要改革社区卫生效劳机构运行机制。严格绩效考核与管理，采取定编定岗、岗位聘用、竞聘上岗、合同管理方式，建立能进能出的用人机制。改革人员收入分配制度，实行岗位绩效工资制度，做到多劳多得、优绩优酬、重点向公共卫生岗位倾斜，调动社区医务人员工作积极性。完善对口帮扶长效机制，促进双
16、向转诊落实。二要健全社区卫生效劳网络。加快建立以社区卫生效劳中心为主体的社区卫生效劳网络，使社区卫生效劳覆盖100的城镇居民。三要加强社区卫生人员技能培训。强化国家根本公共卫生效劳标准和社区卫生效劳相关管理技能培训，推广应用社区卫生效劳适宜技术，加强技术指导和督导检查。逐步完善全科医师、社区护士等卫生专业技术人员的任职资格制度；鼓励大医院医生、退休医生和护士到社区效劳。四要加快社区卫活力构达标建立。年内努力完成社区卫生效劳中心和社区卫生效劳中心建立并投入使用。第四、推进根本公共卫生效劳均等化。坚持把根本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，组织开展重大和根本公共卫生效劳工程，逐步实现根本公共卫生效劳均等化。抓紧施行六项重大公共卫生效劳为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女住院分娩、贫困白内障患者复明、推进农村改水改厕等
