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1、关于到孝感市等地参观学习计划生育优质服务情况和黄冈市计划生育优质服务体系建设现场会筹备情况的汇 报区委、区政府：为了推动黄冈市计划生育优质服务工作和开好黄冈市计划生育优质服务体系建设现场会，黄冈市人口计生委员会于4月12日-15日组织全市各县、市、区人口计生局局长到孝感市的安陆市、随州市的曾都区、荆门市的钟祥市、宜昌市的夷陵区等地考察学习计划生育优质服务体系建设。此次考察学习由黄冈市副市长梅香雪带队，我区有副区长余觅、计生局局长徐俊、计生局科技科科长王德友三人参加，现将考察的情况以及黄冈市计划生育优质服务体系建设现场会筹备情况汇报如下：一、考擦了解到的情况：通过实地学习参观了解到安陆市、曾都区
2、、钟祥市、夷陵区以上四个地方都是“全国计划生育优质服务县（市、区）”。安陆市的计划生育服务体系按照“市成立中心，乡成立分站，事业性编制，一体化管理”的工作模式；曾都区、钟祥市是“以县站为龙头，以乡镇中心站为骨干，普通乡镇站为依托，村服务室为基础”的服务模式；夷陵区是“壮大区站，乡镇站实行站院合一”的服务模式。虽然各自发展的方式不同，但计划生育工作水平在全国属于先进行列，计划生育优质服务工作水平高，先进性的共同特征主要表现在以下几个方面：一是领导重视，投入大。高规格进行统筹部署，每年召开两次千人以上的计划生育专题大会部署计划生育各项工作。高要求落实工作责任制，一贯制严格执行“一票否决”，如夷陵区
3、09年用10万元兑现考核奖励。高标准投入事业经费，四地每年投入都超千万元，如2009年夷陵区投入1185万元、钟祥市1236万元。高素质队伍建设，“乡计生办不低于3名公务员，村1名女计生专干，组一名信息员”，组信息员每人每年由财政补助300元，县乡计划生育技术服务人员工资均实行全额财政预算专户专帐管理。二是硬件设施上档次。县乡服务站建设规模大，档次高，服务站建筑面积安陆5000多平米、随州6000多平米、钟祥4000多平米、夷陵4500平米，如夷陵区投入500万元进行规范化标准化建设。县级服务站现有医疗设备上千万元。四是利益导向机制完善。及时全面足额落实农村部分计划生育家庭奖励政策，企业退休职
4、工计划生育奖励政策，后遗症病人免费治疗政策，独生子女保健费政策，新农保计划生育家庭的奖励政策，并全部纳入计划生育事业费以外的财政预算中。农村独生子女中考和高考加分政策受益人数多，钟祥市09年、2010年分别为全市551名和707名农村独生女上报了高考加分。五是基层基础好、工作水平高。计划生育出生政策符合率都在95%以上，出生婴儿性别比正常，如夷陵区多年来出生政策符合率稳定在99%以上，出生人口性比都在108以内，一孩妇女积存率达70%，育龄妇女总和生育率为0.91。宜昌市近30年来少生200万人口。六是优质服务好。思路开阔，观念新颖，服务优质，县乡服务站服务环境优美，服务站八大职能履行好，他们
5、积极围绕生育、节育、不育开展生殖健康服务，服务站已进入了良性循环，年收入均在500万元以上，如随州、钟祥分别与同济医院、省人民医院合作开展不孕不育治疗单项收入100万元以上。积极开展服务优质知情选择，下乡妇检“四带：带B超、电子阴道镜、血压计、听诊器”，开展妇检不单纯只查孕查环，而是以查病治病为主，同时进行生殖健康知识、计划生育政策法规知识的宣传和普及，变管理予服务之中，让育龄群众在接受优质服务的同时不知不觉的执行计划生育政策。不强行结扎，按照群众意愿自主选择符合自己的避孕节育方式。服务对象不局限于育龄妇女，而是所有人群的生殖健康服务，推行“家庭式生殖健康服务”。社会、经济效益良好。二、黄冈市
6、计划生育优质服务体系现场会筹备的情况一是现场会筹备指导思想：高标准、高规格迎接全市计划生育优质服务体系建设现场会在我区召开，为争创全国计划生育优质服务县（市、区）打基础。二是现场会展示亮点：黄州区、乡、村计划生育服务体系建设。沿黄上公路线生育文明宣传走廊建设。以村（社区）为主的基层基础工作。高质量的会议交流材料。三是服务体系建设模式：城区一体，城乡联动，以区站为龙头，乡镇中心站为骨干，村级服务室为基础。四是制定了黄州区人口计划生育局迎接全市计划生育优质服务体系建设现场会筹备方案（附后）。三、黄州区计划生育服务体系建设需要请求区委、区政府解决的问题我区计划生育优质服务的工作与上级的要求和先进的县
7、、市、区相距甚远。为了搞好我区计划生育工作，迎接黄冈市计划生育优质服务现场会，为创建全国计划生育优质服务县（市、区）打基础，提升我区计划生育工作档次，提请区委区政府解决以下几个问题。一是要解决乡镇服务站技术服务人员缺乏。目前乡镇服务站技术力量薄弱，四个乡镇站只由7名医务人员，其中有一名已到退休年龄，有2名已近50岁，只有4名具有执业助理医师资格。按照湖北省乡镇计划生育服务站人员配置3到5名专业技术人员的要求相距很远。要采取多种方式集纳优秀技术人员到乡服务站工作，并保障他们的工资待遇，建议陈策楼镇、路口镇、陶店乡、堵城镇4个乡镇服务站技术服务人员达到3人，区财政每年每站补助1万元，为期三年。二是
8、加强组级计划生育信息员建设。组级计划生育信息员计划生育工作的助手、耳目，全区组级计划生育信息员约800人，因报酬原因，工作积极性不高，建议每人每年工作报酬300元纳入区财政预算。三是要加强对区乡服务站的投入。每年乡级服务站的硬件设施建设投入不低于5万元，其中乡级投入4万元，区级财政补助1万元。区服务站财政投入不低于20万元。三是此次现场会的经费投入。办好现场会不仅是展示我区计划生育工作水平，更是为争创全国计划生育优质服务区创造条件。每个参观现场点至少投入2万元、6个点需要12万元，沿黄上公路线建设宣传走廊，制作宣传画册、专题片、发布广告需要10万元，现场会的接待费5万元，共至少需27万元经费请区财政解决。四是区服务站要纳入城镇职工生育保险体系，区卫生局批准核发区计生服务站母婴保健许可证，从区卫生系统调入一名男性外科临床医生到区服务站工作，请区领导出面协调解决。专此汇报 黄州区人口和计划生育局 二一年四月十七日
