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1、-毕业论文浅谈建立工程工程造价控制1.引言在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建立管理的重要组成局部。工程造价的有效控制，就是在优化建立方案、设计方案的根底上，在工程建立的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。然而，目前在建立工程中概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超现象仍然普遍存在，最终导致工程投资严重失控。因此，加强建立工程造价管理，有利于合理确定和有效控制建立工程造价。由于工程造价始终贯穿于工程建立的全过程，按阶段可分为：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段
2、和竣工结算阶段，要动态、有效地控制好工程造价，就必须在上述五个阶段的每一步都加强控制。本文就是从这五个方面对如何控制工程造价进展论述。2.工程造价理论概述2.1 工程造价管理与控制的含义所谓建立工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建立工程招投标阶段和建立实施阶段把建立工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，以求在各个建立工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。2.2 工程造价管理与控制的主要阶段一个建立工程从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即工程建议书阶段、.z.-可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、
3、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价确实定与工程建立阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在工程建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为根底招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的*工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为根底，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面聚集在工程建立过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实表达该建立工程的实际造价。四算两价 互相关联，前者制约后者，后者补充前者。2.3 我
4、国工程造价与国际工程造价管理现状的比照合理确实定和有效的控制工程造价，是工程建立经济管理的重要工作，它始终贯穿于工程建立的全过程，即表达在对工程建立前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建立费用确实定、控制、监视和管理，目的在于使有限的建立投资产生最正确的经济效益和社会效益，而只有在合理确定的前提下，才能通过有效控制的手段，到达理想效益的目的。在国际社会中，兴旺国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建立。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。以美国为例，美国工程造价管理组织称为 The Association for the Advancem
5、ent of Cost Engineering，简称 AACE，提出的目标“全面工程造价管理Through Total Cost Management，它指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所表达的效益是商业和公司关心和需要的。在美国，政府工程投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进展估算。在工程实施中进展招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作一致委托给造价工程师进展。在比拟完善的建筑市场和中介组织效劳的条件下，工程价格由市场定价，而造价工程师对工程进展全过程的造价控制。2.4 我国全过程造价管理存在的问题2.4.1 不够重视投资决策阶段工
6、程造价确实控.z.-投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的 0.5%3%，但能有效提高工程的投资效益。对建立工程进展合理的选择是对经济资源进展优化配置的最直接、最重要的手段，工程投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。兴旺国家对投资决策阶段工程造价确实十分重视，不惜花大本钱、大力气进展投资决策阶段的工程造价研究，做出相比照拟准确的工程造价，进展控制。长期以来，我国的工程建立存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建立前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的工程工程造价进展估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超现象相当普遍。2.
7、4.2 设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是建立工程工程造价控制的龙头。在投资方案得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进展控制的管理。但目前我国大局部设计单位对工程工程的技术与经济进展深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的上下不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量
8、错算、漏算，也引起暂估工程的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。2.4.3 未全面采用国际上通用的清单报价方式在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建立领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建立工程招投标在我国全面推行后，在缩短建立工期、确保工程质量、降低工程造价、抵抗不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断开展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单.z.-报价方式进展招投标
9、是必然趋势。建立部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建立工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是标准招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量、“价、“费定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管
10、理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。2.4.4 施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，防止先干后变的状况，也是防止工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。2.4.5 结算阶段的工程造价控制不力建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材
11、料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程工程在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建立工程的使用和建立工程造价确实认。2.5 确定工程造价的主要方法和影响因素及存在的问题.z.-2.5.1 目前在投标报价方面确定工程造价的方法2 定额计价法定额计价法编制标底采用的是分局部项工程量的直接费单价(或称为工料单价法)，仅仅包括人工
12、、材料、机械费用。直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种。实物量编制法与单位估价法相似，最大的区别在于两者在计算人工费、材料费、施工机械费及汇总三者费用之和时方法不同。实物量法计算人工、材料、施工机械使用费，是根据预算定额中的人工、材料、机械台班消耗量与当时、当地人工、材料和机械台班单价相乘汇总得出。采用当时、当地的实际价格，能较好地反映实际价格水平，工程造价准确度较高。从长远角度看，人工、材料、机械的实物消耗量应根据企业自身消耗水平来确定。实物量法在计算其他各项费用，如其他直接费、现场经费、间接费、方案利润、税金等时将间接费、方案利润等相对灵活的局部，根据建筑市场的供求情况，随行就市，
13、浮动确定。因此，实物量法是与市场经济体制相适应的并以预算定额为依据的标底编制方法。2 工程量清单计价法工程量清单计价的单价按所综合的内容不同，可以划分为三种形式：工料单价，完全费用单价，综合单价法。在社会主义市场经济条件下，建立工程造价确定方法越来越重要，它直接关系到能否有效、合理、准确地确定工程造价，从而最大程度地发挥投资效益，随着社会主义市场经济的日益完善，随着我国改革的进一步深化，随着我国开放程度的进一步提高，目前我国建立工程造价确定方法进展了进一步的深化调整，目前我*用确实定工程造价的方法多数为实物量报价与单位估价法结合并用。2.5.2 影响工程造价确定的因素建立工程价值的货币表现就是
14、建立工程造价，作为一种特殊商品由于其各方面的特殊性导致在实际环境中影响建立工程造价的因素特别多。例如设备材料费，它是工.z.-程造价的主要组成局部，因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的增减。主观因素：人为因素造成概算降低，有些工程在申请立项阶段，为了能使工程尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。在工程实施过程中，建立单位提出超过设
15、计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。定额费用标准的变化。认识与实践的变化：工程建立的全过程，实际上既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中，由于认识与实践的不断深化，故而建立工程的初步设计，将对设计任务投资估算进展修正；施工图预算，将对设计概算进展修正；工程结算价款，将对工程承包合同的修正，经过这几次修正，致使工程造价趋向合理。客观因素：定额费用标准，是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、方案利润率、以及税率等费用标准的变化，是影响工程造价的重要动态因素。人工工资费用的变化：人工工资费用占工程造价的比重并不太大，但也是一个不可无视的动态因素。
