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1、养老机构设立许可流程图申 请申请人提出行政许可申请区民政局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，区民政局5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查区民政局审查（2
2、0日内完成）区民政局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利制作听证笔录录组织听证不申请听证申请听证决定区民政局作出决定备注：流程图所指的“日”均为工作日准予许可不准予许可区民政局送达行政许可申请人（10日内完成）区民政局结案（立卷归档）社会团体登记及民办非企业单位登记流程图申 请申请人提出行政许可
3、申请区民政局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，区民政局5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查区民政局审查（30日内完成）1.技术审查（20日内完成）2.征
4、求业务主管部门意见（10日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定区民政局核查（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证制作听证笔录组织听证不申请听证决定区民政局出决定（20日内完成）不准予许可准予许可区民政局送达行政许可申请人（5日内完成）区民政局结案（立卷归档）行政处罚类简易程序流程图 （第1、2、4、5项适用）出示证件、表
5、明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为 调查取证 当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩制作当场处罚决定书送达当场行政处罚决定书 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 当场处罚决定报行政机关备案 结案（立卷归档） 行政处罚类流程图（第6、7、8项适用）案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为区民政局立案审批政权地名区划科登记立案不予立案政权地名区划科调查取证 移送有关部门政权地名区划科提出初步处罚意见，处罚事先告知审批告知听证权重大行政处罚不予处罚行政处罚事先告知并告知陈述申辩权申请听证 不申请听证 有陈述申辩意见 无陈述申辩意
6、见 组织听证记录陈述申辩意见 形成调查终结报告制作听证笔录 法制审核 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 区民政局7日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 区民政局结案（立卷归档） 行政处罚类流程图（第916项适用）案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为区民政局立案审查区民政局登记立案不予立案区民政局调查取证 移送有关部门区民政局提出初步处罚意见，处罚事先告知审批重大行政处罚行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权不予处罚申请听证 不申请听证 无陈述申辩意见 有陈述申辩意见 组织
7、听证形成调查终结报告记录陈述申辩意见 制作听证笔录 法制审核情节复杂或重大违法行为行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 区民政局7日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 区民政局结案（立卷归档） 行政强制措施类流程图发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形区民政局审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续) 经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施 经行政机关负责人审查，采取行政强制措施区民政局通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件
8、局区民政局依法作出其他处理当事人不到场的，邀请见证人到场当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书区民政局实施行政强制措施冻结存款、汇款：向金融机构交付冻结通知书限制公民人身自由：通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长
9、期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外依法予以没收依法予以销毁依法移送有关机关依法解除强制措施区民政局结案（立卷归档）分配、管理自然灾害救助款物流程图各乡，办事处核报灾情救灾科根据上级拨付资金及各乡、办事处上报的灾情，提出分配意见 提交主管局长审核局办公会研究，局长签字与区财政局会商，拟财政局、民政局文件，15日内下拨至各县乡、办事处办事处对分配资金管理使用情况及时监督检查退役士兵一次性经济补助、待安置期间生活费、自谋职业费给付流程图 退役士兵根据自己实际情况递交相关申请、证明。 对符合要求的退役士兵相关资料、证件进行审核。 对不符合条件退回并说明情况 审核后确定一次性经济补助费、待安置期间生活补助费和自谋职业人员名单，并报请财务部门。专项资金到位后，根据各单位申请人数下拨、发放资金。退役士兵持退伍证、身份证到各县民政局退伍办领取相关费用。 孤儿基本生活费资金发放流程图由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。 街道办事处或乡（镇）人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，上报县级人民政府民政部门审批
