强制性条文监理实施细则-发表(共94页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录五、 一、编制目的为了把_2350MW级低热煤发电新建工程质量搞好,为了严格贯彻和实施建设工程标准强制性条文(电力工程部分)2011年版强条标准,保证本期工程的质量和安全,推动电力工程建设标准的有效实施都具有重要作用。_工程建设监理有限公司,_项目部根据各参建单位上报的强制性条文执行计划,根据_电厂工程实际情况,编制本工程强制性条文(电力工程部分)监理实施细则,在工程施工阶段中作为强条的检查依据。强制性条文是确保工程质量的重要技术准则,是工程建设理论和实践结合的产物,严格贯彻和执行工程建设强制性标准,是保证工程质量和安全的核心。强制性条文标准总结了工程实践中的问

2、题,针对性、实用性强,认真贯彻执行对保证施工质量和安全有着重大意义。强制性条文监理实施细则的编制,一是严格按照标准化法的规定,结合现场工程建设标准的实际,提出了强制性条文的内容应当是现行工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公众利益的,必须执行的技术条款;二是严格规范编制程序,纳入强制性条文的条款,都是现行工程建设标准中的条文。在此基础上形成的强制性条文,其内容科学、合理和严谨。为了更好地执行落实强制性条文,结合_2350MW级低热煤发电项目部的管理和人员现状及工程实际情况,对所有的建筑和安装工程的强制性条文进行了精心的挑选。将所有的强制性条文根据项目实际情况,将平时施工

3、过程中不注意可能疏忽执行的部分精心挑选出来,作为日常宣贯培训学习和检查的重点。使得强制性条文的宣贯培训和检查更加有针对性,保证强制性条文执行落到实处。为了把_2350MW级低热煤发电新建工程建筑创建成一个“安全、可靠、先进、经济、规范、环保的国内一流水平电厂”,确保机组高水平如期达标投产,主要技术性能技术指标达设计值,争创国家电力行业优质工程奖。明确强制性条文监理细则的组织机构和职责;通过检查施工单位强条执行计划落实情况,对施工单位进行监督检查和考核,提高工程质量水平,确保_2350MW级低热煤发电新建工程机组实现启动检监竣工验收合格顺利进行,为此我项目监理部特编制了强制性条文监理实施细则。二

4、、 编制依据及适用范围2.1、编制依据2.1.1、建设工程质量管理条例(国务院令第279号)2.1.2、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)2.1.3、建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293号)2.1.4、电力监管条例(国务院令第432号)2.1.5、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)2.1.6、特种设备安全监察条例(国务院令第549号)2.1.7、关于开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知(国家电监会办公厅、建设部办公厅电输(2006)8号)2.1.8、电力建设工程质量监督检查大纲(火电、送变电部分,2005版)2.1.9、实施工程建设强制性标准监督

5、规定(建设部令第81号,2000.8.25)2.1.10、关于加强工程建设标准强制性条文实施工作的通知(建标(2002)248号)2.1.11、电力建设安全工作规程 ( 第一部分:火力发电厂D L5009.1-2014)2.1.12、工程建设标准强制性条文(汇编)1)、房屋建筑部分(2013版)2)、工业建筑部分(2013版)3)、电力工程部分(2011版)2.1.13、电力工程达标投产管理办法(中国电力建设企业协会,2012年版)2.1.14、国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准2.2、适用范围:本强制性条文执行情况基础细则仅适用于_2350MW低热值发电新建工程。三

6、、强条执行检查组织机构及职责3.1、成立强制性条文实施组织机构为了保证本工程强制性条文执行、检查到位,落实各级监理人员检查责任,成立强制性条文实施组织机构,全面负责检查实施工作。3.1.1、组长:_3.1.2、副组长:1)、总监代表兼土建副总监、_ 2)、安装副总监理工程师:_3)、安全副总监理工程师:_3.1.3、成员: 1) 、土建:_、_、_、_、_ _2) 、安装:_、_、_、3) 、电气:_、_、4) 、安全:_、_、3.2、“强条”实施组织机构职责:3.2.1、组长(副组长)职责1)、全面负责监理项目部“强条”的监督、检查实施情况,是监理项目部“强条”实施检查第一责任人。2)、组织

7、认真学习和贯彻执行国家关于“强条”的有关规定。3)、贯彻落实建设管理单位、公司有关“强条”管理规定和要求。4)、组织编制、审批工程建设标准强制性条文监理实施方案,并负责组织实施。5)、审核施工单位编制的工程建设强制性条文实施计划,提出监理审核意见,报业主项目部审批。6)、组织对施工单位各分部工程“强条”执行情况进行检查;并负责在工程竣工验收前,组织对施工过程“强条”执行检查情况进行复查汇总,形成检查记录。7)、在实施过程中,对不符合“强条”规定的,及时向设计、施工或建设管理单位提出书面意见和建议。3.2.2、成员职责1)、全面贯彻落实建设管理单位、公司有关“强条”管理规定和要求。2)、负责分管

8、专业范围内有关强制性条文的实施、监督、检查,并做好相关的记录;3)、按照有关规定对施工现场进行巡检、旁站,对施工现场不符合“强条”规定的工程材料、机械设备、工器具、安全措施、施工方法等及时制止和上报监理组长,并做好相关记录。3.3、强条的执行检查落实情况:3.3.1、强制性条文与强制性标准的其它条款都应认真检查施工单位执行落实情况1)、对违反强制性条文规定施工单位,无论其行为是否一定导致事故的发生,都将依据建设工程质量管理条例和建设部81号令的规定进行处罚,即平常所说的“事前查处”。2)、在无充分理由且未经规定程序评定时,强制性标准中的非强制性条文内容也应认真执行,不得突破。当发生质量安全问题

9、后,强制性标准中的非强制性条文也将作为判定责任的依据,即所谓的“事后处理”。四、 工作流程4.1、工作流程见附件-1分项工程验收合格后,签署“强条”执行记录表总结报告建立组织、明确职责学习、培训现场“强条”实施检查发放监理工程师通知单审核施工“强条”实施计划施工单位整改分部工程验收时,对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查,签署“强条”执行检查表。工程竣工验收时,填写工程强制性条文执行汇总表和工程强制性条文执行汇总表,报建设单位审核、确认附件-1不通过通过检查不合格合格合格合格五、 强条执行情况、检查方法5.1、强条的执行落实检查情况:5.1.1、检查审核施工单位编制的安全质量建设标准强制

10、性条文实施计划内容,是否包含了强制性条文,根据施工单位编制安全质量建设标准强制性条文实施计划到现场检查是否落实到位。5.1.2、检查施工单位安全质量管理、技术管理及安全管理人员是否到位、相关专业强制性条文实施计划是否完善。5.1.3、单位工程开工前,施工单位应按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文,根据所承担的任务,编制工程施工强制性条文实施计划经内部审批后,报监理单位审核,建设单位批准实行,保证工程项目执行强制性条文的完整性。5.1.4、工程施工过程中,施工单位相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况,根据工程进展按分项工程据实记录、填写强制性条文执行记录表,并由监理工程

11、师审核。5.1.5、检查施工单位编制的施工组织设计、方案、措施、施工技术交底所涉及的安全质量强制性条文是否体现完整。5.1.6、在分项、分部工程验收时,由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查,检查结果填入强制性条文执行检查表中,并由施工单位签证。工程竣工验收时,施工单位应向建设单位提交施工强制性条文执行记录表。5.1.7、工程建设施工过程中,检查施工单位是否严格执行强制性条文,不符合强制性条文规定的,应及时整改,并应保存整改记录。未整改合格的,严禁通过验收。5.1.8、施工单位在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的,应及时向勘察、设计或建设单位提出书面意见和建议。5.

12、1.9、检查施工单位安全质量各种报审表填写是否规范、数据真实,记录齐全,签证有效,竣工验收时按工程项目单独组卷,由建设单位归档。5.1.10、对违反强制性条文施工单位,检查发现的必须立即整改,根据情节严重情况将依据建设工程质量管理条例和建设部81号的规定进行处罚,做好事前控制。5.1.11、现行强制性条文并不能包含工程领域的各个环节。一些推荐性标准、规范,所包含的领域、环节中也可能也有直接涉及或间接涉及到的质量、安全、环保、人身健康和公众利益的技术要求。所以,作为施工技术工程人员,要确保工程质量安全,除必须严格执行强制性条文和强制性标准外,还应积极采用国家推荐性标准。5.1.12、在施工过程中

13、要坚决抵制不执行强制性条文的行为。执行强制性条文的规定,参与强制性条文活动各项法定义务,遇到不按照强制性条文规定执行的情况时,一定要坚持原则,不能听之任之,一要坚决抵制,二要向建设单位反映。5.1.13、检查施工单位专职质量检查员、安全员是否持有效的资格证书上岗。5.2、强条检查方法在各标段编制的强制性条文执行计划的基础上,由监理单位编制提出整个工程的强制性条文执行情况检查计划,检查方法如下:5.2.1、检查施工组织设计、方案、特殊季节措施及应急预案(应反映强条内容)是否完整。5.2.2、初步设计审查记录、施工图设计审查记录、施工图会检记录(应审查强条执行情况)。5.2.3、施工技术交底记录(

14、有强条内容的,应进行明确而具体的交底)。5.2.4、施工质量检验项目划分表中宜(增设一栏:所执行强制性条文标准名称及条款号)。5.2.5、检验批验评记录(有强制性条文内容的应详细填写)。5.2.6、分部工程竣工验收时提供强条检验项目检查记录(智能建筑与钢结构验收规范等已有要求)。5.3、强条主要检查内容5.3.1、安全质量强制性条文实施细则;5.3.2、工程建设标准强制性条文实施管理规程执行情况及其典型表式应用情况;5.3.3、强制性条文的宣贯培训情况及记录;5.3.4、能及时采用现行标准,监理有效的技术标准清单;5.3.5、施工验收符合强制性条文规定;5.3.6、工程采用的材料、设备符合强制性条文的规定。5.3.7、工程项目建筑、安装的安全质量符合强制性条文的规定。5.3.8、施工组织设计、方案、措施有反映强条内容。5.3.9、施工图设计交底记录,施工图会检记录有审查强条执行情况记录。施工技术交底记录有强条内容,进行明确而具体的交底。5.3.10、工程各工序交接时,检查确认相应的强制性条文已得到实施后,才可进行交接移交。5.3.11、工程施工过程中,监理现场巡视发现强制性条文实施不

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