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1、2022年在全市国土资源工作会议上的讲话同志们:今天的会议特别重要。因为国土资源是自然资源、经济资源和社会资源的综合，是区域经济社会发展的关键要素。国土资源工作是一项战略性、系统性和基础性的工作，事关_的贯彻落实、改革发展稳定的整体推进。刚才，长清同志作了一个很全面的发言，总结了去年工作，对今年工作进行了部署，市政府与各县(市、区)签订了耕地保护目标责任书。下面，我再讲三点意见:一、充分肯定过去一年全市国土资源系统取得的成绩过去一年，我市成功应对国际金融危机挑战，实现了“保增长、保民生、保稳定”目标，取得了发展速度、质量和水平的新突破，特别是地区生产总值和工业投资增幅位居全省第一，一产在三次产
2、业中的比重降至个位数，社会发展水平进入全省中等地区行列。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也得益于全市国土资源系统干部职工在围绕中心、服务大局过程中的努力工作。回顾去年国土资源工作，有三个方面值得充分肯定:一是推动了发展方式转变。灵活运用土地调控政策，较好地发挥了土地倒逼机制作用，促进了经济结构转型升级和发展方式转变。加强项目用地保障，共报批建设用地_万亩、供地_万亩，确保了经济平稳较快增长对土地的合理需求。同时，深入开展“365”节约集约用地行动计划，有力地促进了存量土地盘活利用，共盘活存量建设用地_亩;进一步提高单位面积土地产出水平，工业用地投资强度达_万元/亩，增长_%。二是拓展
3、了产业发展空间。积极谋划、顺利推进新一轮土地利用总体规划修编，目前市级规划方案已基本成形，符合衢州今后发展实际;江山市规划方案基本完成;第二次土地调查工作顺利完成。三是确保了基层基础稳定。国土资源工作事关民生，法律性、政策性非常强。去年全市国土资源系统深入开展“国土资源信访积案化解年”活动，落实一系列举措，扎实推动土地信访工作，全市没有发生一起重大涉土信访事件，有效维护了社会和谐稳定。对过去一年国土资源系统取得这些成绩，市委、市政府给予充分肯定。二、正确把握新的一年国土资源工作面临的新形势和新任务今年发展形势更为复杂，任务更加艰巨，加快推进转型升级，落实新型工业化、新型城市化和新农村建设“三大
4、任务”，必须强化资源要素保障和支撑。一方面，国内经济回升向好势头会进一步巩固，国家适度宽松的宏观调控政策会继续保持连续性和稳定性，各方面条件会更好;我市在转型升级方面走出了新路(_)子，发展的基础会更扎实;今年将开工建设一批重大基础设施项目，发展的后劲会更大。另一方面，全球经济虽然走出困境，但今后走势尚不明朗，特别是国际贸易摩擦加剧等不确定因素依然很多。具体到国土资源工作，更要看到我们面临新的压力和挑战:一是供需矛盾的压力。衢州历来是以土地资源要素丰富而自豪，但现在我们也面临土地要素紧缺的情况。特别是我市经济发展已进入工业化中期，进入发展的加速期，今后五年，我市要形成新材料、新能源、装备制造和
5、特色产业等四大千亿产业，要打造以商贸、物流、旅游、职教中心和交通枢纽为标志的四省边际中心城市，要建设产业集聚大平台，对土地的需求会急剧增长，今年市本级两个开发区就面临着拓展发展空间的紧迫任务。二是责任追究的压力。今年是实现卫片土地执法检查全面覆盖和_号令问责全面启动的第一年，当前我市的土地违法违规形势十分严峻，一些地方土地违法违规问题还较严重，如果不采取切实有效举措，很可能出现被问责情况。三是创新与规范的压力。当前群众的法制意识不断增强，一方面法律法规要求严格依法办事，另一方面，加快经济社会发展又要求我们大胆改革，既要依法又要创新，压力很大。2022年在全市国土资源工作会议上的讲话（二）同志们
6、：这次办公室工作会议，是酝酿已久后召开的。会议的主要任务是总结回顾今年以来的办公室工作，安排部署当前和今后一个时期的办公室工作任务。下面，我讲四点意见：一、今年以来全市国税系统办公室工作简要回顾今年以来，各级办公室积极发挥职能作用，不断加强自身建设，办公室工作取得了新的成绩。(一)参谋助手作用有效发挥。加强了综合材料和信息调研工作。围绕重要文稿的起草，创新思路，注重质量，使文稿形式活、内容实、针对性强，领导比较满意，基层比较认同，对实际工作有较强指导性。对重大问题，各级办公室从全局的高度、领导的角度去思考、谋划和处理。围绕税收工作重点、热点和难点，开展综合调研、专题调研，掌握第一手材料，形成有
7、价值的报告，辅助领导决策，调研工作日益经常化、制度化。深入挖掘和及时报送信息，信息工作质量和水平进一步提高。今年上半年，市局办公室共编发铜陵国税信息_条，向省局和市委、市政府报送信息_余条，被上级采用各类信息_条，其中报送的铜陵市国税局推行工作项目计划法被省局作为信息专期编发推广，向市委、市政府报送的上半年国税情况送阅材料先后得到市委书记姚玉舟、市委常委、常务副市长倪玉平肯定性批示，向市委、市政府报送的专题调研我市民营采矿企业税收流失问题不容忽视被市长侯淅珉、常务副市长倪玉平分别作出重要批示。我局信息工作也连续在地方党委、政府信息工作评比中名列前茅。(二)税收宣传和政务公开卓有成效。全市办公室
8、系统紧紧围绕税收宣传主题，开展了形式多样、精彩纷呈的税收宣传，取得了丰硕成果。上半年依托市局网站共发布税收宣传新闻_篇，在中国税务报、中国税务、铜陵日报等市级以上新闻媒体共发表宣传稿件_篇。税收宣传月期间我局在有声势、有特色、有创意、有成效上下功夫，共开展了_个特色活动项目，其中大嘴兔说税法动漫片已制作完成，并报送_参加全国第_届税收动漫大赛。制定和完善了政府信息公开制度和系列文件，规范了政务公开内容，拓宽了政务公开渠道，取得明显成效，市局被评为_年度市政府信息公开工作先进_，这也是我局首次获此殊荣。(三)督查督办和_切实加强。市局制定了今年_工作考核办法和全市国税系统目标管理考核方案，在考核
9、内容、考核程序上作了很大改进，更加体现考核的公平和公正，更加体现考核固化、量化、硬化的要求，同时还结合今年全省国税系统目标管理考核方案，对重点工作进行了责任分解，落实到责任领导、责任科室和责任人，考核力度进一步加大。今年首次对区县局和机关科室的考核奖励实现了差异化，奖优罚差。市局机关建立健全了督查督办工作机制，对领导交办和当期重要工作进行了专项督查，为落实各级领导决策和维护国税工作正常运转发挥了积极作用。信访_工作态势良好，受到省局的充分肯定。(四)政务管理规范有序。加强了机要档案工作。制定相关保密制度，_开展市局机关安全保密检查，按规定做好文件清理、销毁和移交等工作。市局机关已连续多年被评为
10、市级机关档案工作先进单位。办文办会更加规范。将公文质量纳入年度目标管理考核，对各科室和各区县局的办文情况进行了通报，今年以来公文处理系统共发文_份，收文_份，公文差错率大幅下降。通过系统的岗位练兵和邀请专家讲座培训，提高了政务服务的整体水平。严格控制会议规模和数量，认真做好全局综合性会议及局工作例会、局务会、局长办公会、党组会等会议的会务工作，提高了会议的质量和效果。办公室取得的这些成绩来之不易，这是全市国税系统各级领导对办公室工作关心、重视、支持的结果，也是办公室人员勤奋工作的结果。市局对办公室工作是充分肯定的，借此机会，我向大家表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前办公室工作
11、仍然存在一些不足。主要表现在：思想观念和工作方式还不能完全适应新形势、新任务的要求，工作主动性不强，工作_不足，工作创新不够；办“事”的能力强于办“文”的能力，做“事务”的热情高于做“政务”的_；人员力量配备不充足，办公室人员日常学习培训力度还须进一步加强，专业技能和综合素质有待进一步提高，公文、档案、保密等基础工作还存在薄弱环节；办公室人员的工作执行力度、工作细节和工作质量还有不到位的地方；信息工作还是我们的“软肋”，各区县局和稽查局工作在税收第一线，掌握着非常重要的第一手资料，办公室同志要多用心思，多动脑筋，多下苦功，及时撰写信息向市局办公室报送，这样我们的信息工作才能出成果、出成效，光靠
12、少数同志“闷”在办公室里闭门造车那是不行的。二、对办公室工作的几点期望和要求办公室如何适应新形势的要求，把工作做得更好，这是值得思考的一个命题。在座的有分管办公室工作的领导和办公室主任，水平都很高，我希望大家用智慧去思索，用实践去证明。在此，我谈几点看法，也可以说是对大家的几点期望和要求。(一)要登高望远，不断增强工作的预见性。围绕中心、服务大局是办公室工作必须遵循的原则。首先要树立大局意识。要以“一览众山小”的境界和眼光去想问题、当参谋，力争站得高、看得远、想得深、做得细。其次要增强超前意识。要认真领会上级精神，准确把握领导意图，当好参谋助手，多占有第一手信息，多研究工作思路，多做前瞻性思考
13、。“凡事预则立，不预则废”，为避免仓促上阵、疲于应付，要多在“预”字上下功夫，凡事赶前不赶后，尽量能早半拍快半拍，提高敏锐性，增强主动性。再次要增强创新意识。当前，工作中需要研究探索的问题层出不穷，我们要保持与时俱进、开拓创新的精神状态，真正做到“参谋参在点子上，助手助在关键处”。办公室要跳出国税看国税，跳出部门看部门，既要成为一面广角镜，多角度、多层次的掌握和反馈信息；又要成为聚焦镜，把眼光聚集到事关全局的工作、领导_的热点和群众关心的焦点上，特别要对税源专业化管理和_收入工作中的重大问题进行综合分析，深入开展调研，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告，为领导决策提供有深度、有价值的
14、信息。(二)要虚怀若谷，不断增强工作的和谐性。由于工作性质特点，办公室人员处于各种事务的中心，位于“风口浪尖”，更应该谦虚谨慎，保持低调。“厚道得人心，刻薄失人心”。谦虚待人，能够拉近人与人的距离，达到事半功倍的效果；谨慎处事，把工作考虑得更加周全一些，办事少走弯路。一是要能受委屈。办公室人员免不了要受点委屈，招些非议，有些合理的点子、建议不一定被领导采纳，有些为干部、为群众服务的措施不一定被理解。对此，要耐得烦、受得苦，哪怕是受了委屈，也要忍辱负重，顾全大局。二是要甘当配角。办公室人员工作事情杂、头绪多、任务重，很多时候是在做大量隐性工作。因此，要甘当配角，甘于奉献，做到争作为不争座次，揽责
15、任不揽荣誉，抓工作不抓权力。三是要不尚空谈。要见微知著，抓好细节。细节决定成败，细节成就_。如果没有各个环节的精细化，就没有整体工作的高质量。细节反映工作作风和执行能力，忽略细节，可能导致严重后果，造成无法弥补的损失。青岛海尔总裁张瑞敏有句名言：“把简单的事情做好就是不简单，把平凡的事情做好就是不平凡”。小事量变到一定程度就是大事。脚踏实地干小事，干琐事，从小事做起，把小事做好，形成严密细致的工作习惯。(三)要善于沟通，不断增强工作的协调性。沟通协调是办公室工作的重要内容，渗透到办公室工作的每一个环节。一是同级协调讲风格。要主动沟通协调，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重、理解和支持。二是上下协
16、调讲尊重。真心尊重上级，遇事多请示、平时多汇报，善于借助有关力量和影响提高办公室工作水平；对于下级要真诚对待，工作中多一点理解支持，少一点批评说教，多一点经验交流，少一点无序竞争，促进工作协调平衡开展。三是内部协调讲团结。“同心山成玉，协力土变金”。办公室主任要有懂团结的大智慧、会团结的大本事，要用大度的心态对待身边的人和事，尊重个性、引导共性，用同志间的深厚友谊减少摩擦，化解矛盾，坚持用事业留人、用感情留人、用环境留人、用适当的待遇留人的原则，把办公室整合成一个具有高凝聚力的整体，打造成为团结协作、和谐共事的工作团队。(四)要率先垂范，不断增强工作的示范性。凡事领导带头，才能实现同频共振。办公室主任在各个方面都要以身作则，率先垂范。一是要以高尚
