关税税率和优惠政策

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1、四、税率及运用(一)进口关税税率1. 种类进口关税分为最惠国税率、协立税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率共五种税率,一定时期内可实行暂立税率。至2010年,平均进口关税税率为9.8%.(1)最惠国税率,适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员国或地区的进口货物:或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协左的国家或地区的进口货物。(2)协泄税率,适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协左的有关缔约方的进口货物。(3)特惠税率,适用原产于与我国签订有特殊优惠关税协迫的国家或地区的进口货物。(4)普通税率,适用原产于上述国家或地区以外的国家或地区的进口货物。

2、适用最惠国税率的进口货物有暂定税率的,应当适用暂左税率:适用协左税率、特惠税率的进口货物有暂定税率的,应当从低适用税率:适用普通税率的进口货物,不适用暂定税率。【文本】专题材料:进口商品最惠国税率、协定税率、暂定税率部分举例2. 计征办法进口商品多数实行从价税,对部分产品实行从量税、复合税、滑准税。(1)从量税是以进口商品的重疑、长度、容量、而积等计量单位为计税依据讣征关税的方法。(2)复合税是对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种汁征关税的方法。(3)滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设巻讣征关税的方法。(二)出口关税税率国家仅对少数资源性产品及易于竞相杀价、盲目出口、

3、需要规范出口秩序的半成品征收出口关税。现行税则对36种商品讣征出口关税,主要是鳗鱼苗、部分有色金属矿砂及其精矿、生铢、磷、氟钮酸钾、苯、山羊板皮、部分铁合金、钢铁废碎料、铜和铝原料及其制品、線锭、锌锭、綁锭。其中23种商品实行0-20%的暂左税率,其中16种商品为零关税,真正征收岀口关税的商品只有20科税率也较低,其中6种商品的关税税率为10%及以下。(三)特别关税特别关税包括报复性关税、反倾销税与反补贴税、保障性关税。(1)报复性关税,是指为报复他国对本国出口货物的关税歧视,而对相关国家的进口货物征收的一种进口附加税。(2)反倾销税与反补贴税,是指进口国海关对外国的倾销商品,在征收关税的同时

4、附加征收的一种特别关税,其目的在于抵消他国补贴。【文本】专题材料:中国企业遭受严重的反倾销(3)保障性关税,是指当某类商品进口量剧增,对我国相关产业带来巨大威胁或损害时,按照WT0有关规则,可以启动一般保障措施,即在与实质利益的国家或地区进行磋商后,在一定时期内提高该项商品的进口关税或采取数量限制措施,以保护国内相关产业不受损害。(四)税率的运用中华人民共和国进出口关税条例(以下简称进出口关税条例)规泄,进出口货物应当按照税则规疋的归类原则归入合适的税号,并按照适用的税率征税。(1)进岀口货物,应当按照纳税义务人申报进口或者出口之日实施的税率征税。(2)进口货物到达前,经海关核准先行申报的,应

5、当按照装载此项货物的运输工具申报进境之日实施的税率征税。(3)进岀口货物的补税和退税,除税法规左的特别情况外,适用该进出口货物原申报进口或者出口之日所实施的税率。五、税收优惠关税减免是对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊调肖手段。关税减免分为法定减免、特定减免和临时减免。(一)法定减免法立减免是税法中明确列岀的减税或免税。我国海关法和进岀口关税条例明确规泄了12种情形的进口货物、物品予以减免关税。(1)关税税额在人民币50元以下的一票货物,可免征关税。(2)无商业价值的广告品和货样,可免征关税。(3)外国政府、国际组织无偿赠送的物资,可免征关税。(4)进岀境运输工具装载的途中必需的燃

6、料、物料和饮食用品,可予免税。(5)经海关批准暂时进境或者暂时出境,并在6个月内复运岀境或者复运进境的货样、展览品、施工机械、工程车辆、工程船舶、供安装设备时使用的仪器和工具、电视或者电影摄制器械、盛装货物的容器以及剧团服装道具,在货物收发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后,可予暂时免税。(6)为境外厂商加工、装配成品和为制造外销产品而进口的原材料、辅料、零件、部件、配套件和包装物料,海关按照实际加工岀口的成品数量免征进口关税;或者对进口料、件先征进口关税,再按照实际加工出口的成品数量予以退税。(7)因故退还的中国出口货物,经海关审查属实,可予免征进口关税,但已征收的出口关税不予退

7、还。(8)因故退还的境外进口货物,经海关审查属实,可予免征出口关税,但已征收的进口关税不予退还。(9)进口货物如有以下情形,经海关查明属实,可酌情减免进口关税:在境外运输途中或者在起卸时,遭受损坏或者损失的;起卸后海关放行前,因不可抗力遭受损坏或者损失的;海关査验时已经破漏、损坏或者腐烂,经证明不是保管不慎造成的。(10)无代价抵偿货物,即进口货物在征税放行后,发现货物残损、短少或品质不良,而由国外承运人、发货人或保险公司免费补偿或者更换的冋类货物,可以免税。但有残损或质量问题的原进口货物如未退运国外,其进口的无代价抵偿货物应照章征税。(11)我国缔结或者参加的国际条约规左减征、免征关税的货物、物品,按照规泄予以减免关税。(12)法律规立减征、免征的其他货物。(二)特定减免特泄减免也称政策性减免税,是指在法泄减免税之外,国家按照国际通行规则和我国实际情况,制左发布的有关货物减免关税的政策。特定减免税货物一般有地区、企业和用途的限制,海关需要进行后续管理,也需要进行减免税统计。(三)临时减免临时减免是指以上法左和特左减免税以外的其他减免税,即由国务院根据海关法对某个单位、某类商品、某个项目或某批进岀口货物的特殊情况,给予特别照顾,一案一批,专文下达的减免税。

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