《我国中部地区幼儿教师流动问题及对策研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国中部地区幼儿教师流动问题及对策研究（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、我国中部地区幼儿教师流动问题及对策研究序 言教师队伍，尤其青年教师队伍的稳定与可持续发展是托幼机构，乃至整个幼儿教育事业保证质量和可持续发展的前提与根基。党的十七大报告明确提出：要“重视学前教育”和“加强教师队伍的建设”。然而，我国相关统计和研究均显示，幼儿教师流动率和流失率是其他各级各类教师的35倍以上，中部地区又是我国幼儿教师流动与流失率最高的地区。幼儿教师的频繁流动，乃至流失，已成为我国幼教事业发展的两大桎梏之一，也是当前我国政府、社会和学术界共同关注的重大课题。2010年，我国幼儿教师终于迎来了春天。国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）提出“严格执行教师资格标准，切实
2、落实幼儿教师培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师待遇”。6月30日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在中南海主持召开学前教育专题座谈会时提出“要依法落实幼儿教师地位，解决幼儿教师的待遇、技术职务和社会保障等问题。要对政府出资设立、事业单位性质的公办幼儿园，研究拟定幼儿教师编制配备办法，落实教师编制。要采取有效的措施和办法，让广大幼儿教师堂堂正正做教师、心情舒畅干工作”。国务院关于当前发展学前教育若干意见提出，“依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿
3、教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。”本课题对幼儿教师流动问题的研究，将有针对性地提出改革建议，为解决我国幼儿教师专业稳定与成长问题、提高幼儿教师素质和待遇、促进幼儿教育质量的提升和我国幼教事业的发展做出学术贡献。 摘 要教师流动是一种社会职业的流动，它表现为教师在社会关系的空间中从一个社会位置向另一个社会位置的移动。我国中部地区尤其湖北省幼儿教师流动过于频繁；方向是单向向上流动，主要向外领域流动；流动教师以中青年为主；高学历教师的隐性流失现象严重；流动教师的职称层次低；更多地表现为一种个人行为。流动意向主要追求专业成长；直接诱因为教师家庭需要和与幼儿园领导的冲突
4、；流动过程愉悦感低。流动行为大部分为寒暑假口头辞职。幼儿教师频繁流动与社会大环境、幼儿教育事业发展的中观系统和幼儿园内部的微系统相关。其中，幼儿园内部教师管理，特别是聘任方式对幼儿教师流动具有直接的影响。根据生态平衡的观点，本课题主张构建教师合理流动的生态环境，以促进幼儿教育事业的发展。首先，优化社会环境，制定有利于幼儿教师合理流动的教育政策，实行区域内幼儿教师“同工同酬”，增加幼儿教育财政投入，建立健全各种社会保障机制。其次，完善幼儿园内部管理，提高幼儿教师的工作待遇，加强幼儿教师专业技能培训，强化幼儿教师的专业自主权。第三，对幼儿教师进行流动心理和行为引导，指导幼儿教师实现稳定可持续的专业
5、发展。 内容结构图本研究报告遵循全国教育科学规划课题总报告的基本格式和规范。全报告分为简介、主体部分、参考文献、附录等四大部分。其中简介包括序言、摘要和内容框架；主体部分包括理论基础、现状分析、归因分析和改革建议四方面内容。如下图：理论基础（生态学理论）现状分析（城市地区分析；农村地区分析）归因分析（幼儿园内部管理；幼儿教师聘任制）改革建议（社会视角；幼儿园视角；幼儿教师视角）理论基础（生态学理论；人力资本理论）现状分析（城市案例分析；农村案例分析）归因分析（幼儿园内部管理；幼儿教师聘任制）改革建议（社会视角；幼儿园视角；幼儿教师视角：理论基础（生态学理论；人力资本理论）现状分析（城市案例分析
6、；农村案例分析）归因分析（幼儿园内部管理；幼儿教师聘任制）改革建议（社会视角；幼儿园视角；幼儿教师视角：4二、主体部分一、研究问题（一）研究意义与国际社会相比，我国幼儿教师流动研究确实非常薄弱。而本课题将研究我国中部地区，尤其我国中部崛起的核心省份湖北省和九省通衢之地武汉市的幼儿教师流动的现状及一般规律；分析影响幼儿教师流动的教师个人、幼儿园、社会背景、政府等方面的原因；并为我国各级政府和幼儿园提出应对幼儿教师流动的合理对策；规范和引导幼儿教师的流动，促进幼儿教师个人专业成长和教师队伍的稳定与可持续发展。基于此，本研究具有如下意义与价值：1.为政府的幼儿教师决策提供参考性建议。本研究将探寻我国
7、中部地区幼儿教师队伍流动的基本规律及其影响因素，为我国各级政府与教育职能部门提供参考依据，提高其对幼儿教师的宏观管理、调控和决策水平，强化幼儿教师流动的法规建设。2.使幼儿园的教师管理更加人文和科学。本项目将研究幼儿教师流动与教师个人的工作状态与待遇、幼儿园园长、内部人事组织管理、课程与教学、思想政治工作、园所文化等因素之间的相互制约关系。据此，可以帮助幼儿园提高教师管理的水平，稳定幼儿教师队伍，促进保教质量的提升和园所发展。3.帮助幼儿教师做好职业规划。本研究将揭示影响幼儿教师流动的内外因素、作用机制与过程，并提出系列建议。为幼儿教师决定是否流动、如何流动，以及处理流动后的问题等方面出谋划策
8、，这有利于幼儿教师个人的专业成长和职业规划。4.拓宽我国的教育社会学研究。本课题将研究幼儿教师流动的内部机制、一般过程、心理状态，以及幼儿教师流动对流出和流入幼儿园的各种心理冲击；探讨幼儿教师流动与时代背景、社会条件、政策环境等因素之间的关系。这有利于丰富和拓宽我国的教育社会学研究。5.深化我国的教师专业发展理论。本研究将有利于开拓我国的教师研究，尤其是幼儿教师研究的视野与范围，使相关研究向纵深方向发展。本课题以我国中部地区作为课题研究区域，以湖北省为案例地区，该地区具有重要典型意义，也为课题研究提供了保障。第一，我国中部地区幼儿教师流动率和流失率据全国之最。相比之下，我国西部地区幼儿教师数量
9、稀少，而且受多方面条件限制，西部地区幼儿教师流动流失问题并不突出。我国东南部地区由于经济比较发达，一般是优秀幼儿教师的向往和流入地。只有中部地区幼儿教师群体规模宏大，受我国经济“中部塌陷”的影响，该地区已成为我国幼儿教师最不稳定和流失最严重的地区。对该地区幼儿教师流动问题的研究为我国广大的中西部地区、相对贫穷落后地区的幼儿教师管理都能提供有益借鉴。第二，湖北省八城市已和湖南省三城市联合，成为我国中部城市圈（武汉、长株潭）“两型社会”综合改革实验区。他们将是我国“中部崛起”的领头雁。对该地区幼儿教师流动的研究将有利于我国幼儿教育事业的均衡发展，也有利于和谐社会的构建。第三，课题负责人对该地区最熟
10、悉，具有良好的科研资源与基础。自2002年始，课题负责人就对湖北省幼儿教育社会化改革、幼儿园收费等方面进行过调查与研究，与各相关部门和人士建立了良好的合作关系，设有教学科研基地7个， 并已发表多种研究成果。（二）研究假设事实假设：我国中部地区幼儿教师流动和流失问题比较严重，但在未来的若干年之内随着“中部的崛起”将有所缓解。流动方向和趋势主要是向上流动和向外流失，即从农村到城市、从低收入幼儿园往高收入幼儿园流动、从私立园向公立园流动、大量往东南沿海发达地区流动，相当部分转为中小学教师甚至离开教育行业；流动过程一般不合规范，流动教师和流出幼儿园双方都不愉快。很多幼儿园教师流动表现为低素质低资历的老
11、师进来，高素质高资历的老师流出。制度设计假设：如果我国政府能为幼儿教师队伍提供政策、投入、编制、监督管理、信息咨询、继续教育等方面的保障，宏观调控我国的幼儿教师人才市场；幼儿园能建立合理有效的用人机制、培养机制和激励机制，坚持以人为本的人事管理制度，依法治教，保障幼儿教师的合法权益；全社会能认识到幼儿教师队伍建设与我国整个教育事业发展、儿童个人及家庭幸福、社会进步、民族振兴之间的辩证关系，自觉维护幼儿教师的职业尊严和声誉，使幼儿教师这一职业更具吸引力；幼儿教师本人能提高素质，理性选择幼儿教师这一职业并做好职业规划，实现理性流动，相信我国幼儿教师队伍将实现良性流动，形成稳定和可持续发展的良好势头
12、。 （三）核心概念幼儿教师：即在幼儿教育机构中对06岁儿童施教的专职工作人员。幼儿教师是社会专职的教育者，他们按照儿童发展和教育的科学规律，有目的地引导幼儿的健康成长。本研究涉及幼儿园专职教师和保育员两类专门组织教育活动，直接对幼儿施加教育影响的专业人士。教师流动：教师流动是一种社会的职业流动，它表现为教师在社会关系的空间中从一个社会位置向另一个社会位置的移动。一般主要分为教育系统内流动和系统内外流动。教育系统内流动，主要是指教师在不同学校之间的流动。教育系统内外流动主要是指教育系统外的人才获得教师资格证后，流进教育教育系统；同时，允许一些不愿或不适合从事教师职业的人员流出教育系统。幼儿教师流
13、动是幼儿教师资源在幼儿教育界之间，或是在教育系统内其它学校之间，以及其它行业之间进行的一种重新配置的过程。本研究包括两个方面，一是幼儿教师在幼儿园之间的的流动，也称为“内部流动”；二是指幼儿教师流出幼儿园，进入中小学或是其它行业，也称为“向外流动”或“流失”。从流动的方向看，幼儿教师的流动分为垂直向上的流动和垂直向下的流动，本研究中垂直向上的流动即下一级幼儿园向上一级幼儿园流动，幼儿园往中小学流动，垂直向下的流动与其方向相反。二、研究背景和文献综述（一）理论基础通过调查，我们发现幼儿教师流动状况与我国国家形势与政策、社会环境、幼儿园内部管理、幼儿教师个人及家庭多种因素有关。一个幼儿教师是否流动
14、、如何流动和流动后的结果与影响，这些都是多种因素协同影响和合力作用的结果。因此，本研究采用生态学的理论分析幼儿教师流动问题。1.从生态学到人类生态学生态学一词最早是由博物学家索罗（Thoreau，H.D）于1858年提出的。但是，它的内涵一直不确定，直到1868年德国生物学家赫克尔（Haeckel，E.）才为它下了一个较明确的定义，即生态学是“研究动物与其无机环境和有机环境的全部关系”的科学。 范国睿著. 教育生态学M. 北京：人民教育出版社，1999：p4现在，较普遍的解释是“研究有机体或有机群体与其周围环境的关系的科学。” 同上p420世纪初，生态学已经成为一门初具理论体系的学科，并且植物
15、生态学和动物生态学发展迅速。此后，生态学的基本原理逐渐被人们所接受，并被运用于社会科学领域。最早将生态学原理与方法运用于人类社会问题研究的是以帕克（Park，R.E.，18641944）和伯吉斯（Burgess，E.W.，18661966）等人为代表的芝加哥学派的学者们。他们认为“社会是由许多在空间上彼此分隔、在分布上却有统一的地区联系，而且能独立移动的个人所组成的。” 同上p5人类自身形成的这种空间上的联系形式是竞争和选择的结果。以此为起点，人们开始运用生态学的原理和方法研究人类生存和人类社会发展中的各种问题，其中又以“新传统派生态学”和“社会文化生态学”的研究较为成熟。新传统派生态学的主要
16、代表人物是邓肯（Duncan，O.）。邓肯试图确立自然变量、生物变量和社会变量之间的关系。他把这些变量之间的全部相互关系称为“生态系统”，认为该系统由一组称为“生态复合体”的范畴组成，具体包括人口、组织、环境、技术四个变量。在邓肯看来，人类生态学主要研究这四个变量之间的互动及互变关系。生态系统的概念是简要的，它集中了人类生态学中的某些主要概念。社会不能与自然空间相脱离，生态系统中某一部分发生变动，必然会影响、作用到其他部分。整个生态系统结构建立在社会系统内部各要素相互关系的基础上。生态过程是一个不断前进、永远变化的系统，它不断进行自我调整，每一次变化之后，新的调整便接踵而至。社会文化生态学与新传统派生态学的不同之处在于，
