WTO复习材料完整版

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1、第一章WTO与GATT的历史渊源1 WTO 的成立日期？中国入世的日期？ *1995 年 1 月 1 日2 GATT在 40多年的历程中，其历史实践活动可以归纳哪几个方面？ 一是制定贸易政策规则； 二是负责召集和主持多边贸易谈判； 三是调解缔约方之间的贸易争 端。第二章 WTO 概 述1 WTO 的决策程序？一、协商一致：一般情况沿用 GATT传统的惯例。1、一致同意。无任何成员方反对；2、简单多数。当无法获得全体一致同意时采用。一个成员方拥有一票，有效表决必须 超过半数。二、投票表决：1、涉及任何WT（协议条款的解释时需 3/4多数票。2、涉及WT（协议条款修改时一般需 2/3多数票，如遇下

2、列情况时，则需全体成员方接受才能生效：（ 1）建立世界贸易组织协议中有关修改与决策的基本条款的修订；（2）GATT1994、服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协定中关于最惠国待遇条 款的修改。3、 任何成员关于临时豁免其世贸组织义务的要求，须得到3/4 多数票支持。2 GATT与WTO勺主要区别？主要区别在于： 一、法律地位不同GATT是临时性的，作为一个组织它先天不足，其法律地位始终未得到各国立法机构的 确认批准；而WTC及其协议是永久性的， 作为一个国际组织， 它具备扎实的法律基础， 因为 各成员方已经批准了建立世界贸易组织协议，而且协议本身规定了WTC如何运作。WTO拥有“成员方”，G

3、ATT拥有“缔约方”一一从本质上讲，GATT只是一个法律文本。二、决策方式不同GATT的决策方式在绝大多数情况下采取“协商一致”的原则，即在决议没有任何一个成员发表反对意见时才可获得通过。而WK除了沿袭GATT的这种决策方式外，还根据决策议题的不同采取不同的决策方式，比如 3/4 多数， 2/3 多数和简单多数投票等。三、管理范围及功能不同GATT只处理货物贸易， WTC还管理服务贸易和知识产权。此外，WTO还增加了一些诸如贸易政策审议等新的功能。四、争端解决机制不同WTC争端解决机制与原 GATT体制相比，速度快，时效性强；新增上诉程序的“纠偏” 功能更好地保证了裁决和法律解释的公正性； 而

4、且“逆向否决” 法使裁决一般不会受到阻挠。3 WTO 的贸易政策审议期限及内容如何？贸易政策审议的频率取决于各成员在世界贸易中所占的份额。 最大的四国（目前是美国、 欧盟、日本、中国）每两年审议一次。紧接着是 16 国名单，每四年审查一次；其余成员是 每六年审议一次。但是最不发达国家除外，他们可以有更长的审议期限。贸易政策审议的内容主要包括：1、由被审议的成员方所提交的全面报告；2、由世贸组织秘书处根据自己职权所准备的报告及其它通过实地考察得到的关于该成员方的有关情况。第四章 最惠国待遇原则1 最惠国待遇的含义、类型及特点含义 最惠国待遇是指一缔约方根据条约给予另一缔约方的利益、优惠、特权或豁

5、免，无论 现在或将来都不应低于它给予任何其他第三方的各种利益、优惠、特权或豁免。类型（一）有条件最惠国待遇与无条件最惠国待遇 无条件的最惠国待遇是指缔约一方现在或将来给予任何第三方的一切利益、 优惠、 豁免或特 权应立即无条件地、 无补偿地自动地适用于缔约对方。 又叫做 “欧洲式” 的最惠国待遇条款。 有条件的最惠国待遇条款是指缔约一方已经或将来要给予任何第三方的利益、 优惠、 豁免或 特权是有条件的，缔约另一方必须提供“相应的补偿”才能享有这种利益、优惠、豁免或特 权。又叫“美洲式”的最惠国待遇条款。（二）无限制的最惠国待遇与有限制的最惠国待遇 无限制的最惠国待遇是指对最惠国待遇的适用范围不

6、加以任何限制，不仅适用于商品进出口征收的关税及手续和方法，也适用于移民、投资、商标、专利等各个方面。有限制的最惠国待遇是将其适用范围限制在经济贸易关系的某些领域， 规定仅在条约规定的 范围内适用，在此范围外则不适用。（ 三）互惠的与非互惠的最惠国待遇 互惠的最惠国待遇指缔约双方给予的最惠国待遇是相互的、同样的。 非互惠的最惠国待遇则是指缔约一方有义务给予缔约另一方以最惠国待遇，即单方面给予， 而无权从另一方享有最惠国待遇特点（一）多边互惠性 所谓多边互惠是指一个成员国给予另一个成员国的所有优惠、 特权和豁免， 都必须同样给予 所有其他成员国， 不应歧视其中任何一个成员方， 任何双边互惠关系都自

7、动转化为多边互惠 关系。（二）无条件性所谓无条件是与有条件相对应的。而WTOW倡导无条件的最惠国待遇，并以此作为其多边贸易体制的基石。2 最惠国待遇的例外？一、GATT199Q关于发展中国家特殊待遇的规定（一）GATT1994第18条的规定政府对经济发展的援助其中心思想是发展中国家可拥有更多的自由使用数量限制或其他限制进口措施来保护国内稚产业或维持国际收支平衡。 具体内容包括： 1 、为加速某一特定工业的建立以提高人民生活水平，发展中国家可以较 为灵活地修改或撤消关税减让表中的某些减让，并在关税结构方面保持足够的弹性。在程序上的要求：须向世贸组织提出申请，并同有利害关系的缔约方进行谈判 关于特

8、定工业或称“幼稚产业”： 某一新建工业； 在现有工业中建立一项新的分支部门； 对现有工业进行重大改造； 对只能少量供应国内需要的现有工业进行重大扩建； 对战争或自 然灾害遭到破坏或重大损坏的工业进行重建2. 为维持国际收支平衡可实施数量限制援引国际收支实行数量限制的发展中国家是：（1）只能维持最低生活水平标准或处于经济发展初级阶段的成员国;（2）经济处于迅速发展，且由于努力扩大国内市场和由于贸易条件不稳定而面临国际收支 困难的国家；（3）为保护其对外金融地位并保有一定水平的外汇储备以满足实施经济发展计划的国家。上述成员国在采取进口数量限制时应受GATT199关于国际收支平衡条款的谅解有关规定的

9、调整。（二）GATT1994第四部分“贸易与发展”的规定其总的目的是： 通过采取缔约方联合行动和发达国家单方面行动， 促进发展中国家经济发展 为此，发达国家应承担如下义务：1、发达国家对其在贸易谈判中向发展中国家成员所承诺减少或撤消关税及其他壁垒的 义务，不能期望得到互惠。2、优先降低和消除与发展中国家成员出口利益相关的初级产品和加工品的贸易壁垒。3、在调整财政措施时，优先放宽或撤除有可能影响发展中国家初级产品出口的财政措 施。4、 在考虑总协定许可的其他措施解决某项特殊问题时，应特别注意发展中缔约方的贸 易利益。（三）东京回合达成的“授权条款”规定 其内容主要是授权发达国家可以合理背离最惠国

10、待遇原则给予发展中国家更为优惠的待遇， 也因为它不是一项强制性义务，故称为“授权条款”。具体内容是： 普惠制； 给予发展中国家在非关税措施方面更加优惠的待遇； 允许发展中国家实行区域性或全球性互惠，而不必把这种优惠延伸至发达国家成员； 对最不发达国家实行特别待遇。二、区域经济一体化例外 区域经济一体化是指部分国家和地区通过签订协议组成经济贸易集团， 相互取消或减少贸易 壁垒，对外则实行统一政策或由各成员国自己决定对外贸易政策。 区域经济一体化主要采取以下四种形式：自由贸易区关税同盟 共同市场 经济联盟其中，以主权让渡的程度衡量，自由贸易区让渡最少，经济联盟让渡最多。几点说明： 区域经济一体化的

11、合法性有前提条件。 强调区域一体化必须有助于全球一体化大目标的实现，与此形成互补而不是替代。GATT/WT中规定了有关区域贸易例外及其相关约束条件的条款。成立区域经济一体化委员会，负责审议和评估区域贸易集团采取的政策是否符合WTO规则,同时还就区域一体化对多边贸易体制产生的影响及其相互关系作出评价。第五章 国民待遇原则1 国民待遇的含义、 国民待遇原则的例外 缔约方承诺：国内税和其他国内费用，影响产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或使 用的法令、 条例和规定， 以及对产品的混合、 加工或使用须符合特定数量限制条例，在对进 口产品或本国产品实施时，不应用来对国内生产提供保护。国民待遇的调整对

12、象是“物”（产品）而不是“人”；Internal Taxation）及国内规章适用范围是外国产品进入本国境内后所享受的国内税（ Sales Regulations ） 国民待遇原则是对最惠国待遇的一项必要补充， 没有国民待遇的保障， 最惠国待遇的实施是 不完整的，而且效果可能被抵消。 多边贸易规则就把最惠国待遇和国民待遇视为其非歧视原则的两个重要支柱。 前者要求外国 产品与外国产品待遇相同，而后者则要求外国产品与本国产品待遇相同1 政府采购例外、差别运费例外、特殊补贴例外、电影片的例外 政府采购例外GATT199Q第3条第8款规定：国民待遇不适用于政府用来购买供政府公用、非商业转售或非用以生产

13、、供商业销售的物品的管理法令、条例或规定。 很明显，援引政府采购例外的前提必须是，其采购行为符合“供政府公用”和不得用于“商 业转售”或不得用于“生产、供商业销售”之目的。差别运费例外GATT199Q第3条第4款规定国民待遇不防碍各缔约方实施差别运费。但在实施差别运费时必须符合以下条件：（1 ）实施差别运费的目的只是为更有效地使用运输工具，而与在运商品的国别无关。 （2）实施差别运费应是在使用同样的运输工具、运输同样的商品、但运输线路不同的条件 下进行的 特殊补贴的例外GATT199Q第3条第8款（b）项规定：国民待遇原则并不防碍对国内生产者给予特殊的补贴， 包括从国内税费所得中或通过政府购买

14、本国产品的办法向国内生产者给予补贴。但这种补贴必须限定在促使本国生产者改善环境、 消除自然环境污染， 鼓励生产者向特定地区 或产业进行投资，属于间接补贴。只要特殊补贴例外不违背乌拉圭回合补贴与反补贴协议的原则及约束条件即可。 电影片的例外GATT199Q第3条第10款规定：本条的规定不妨碍缔约方建立或维持符合本协定第四条 要求的有关电影片的国内数量限制条例。可在满足下列条件时实施国内数量限制： 规定一定时期 （通常为一年） 国产影片商业性放映所占的最低比例， 其计算基础为一定时期 （通常为一年）的国内影院放映的时间。在确定了国产影片放映时间比例后，其他的放映时间不得依照影片的不同来源进行分配。

15、 缔约方应对其他某一缔约方的影片保留一定最低比例的放映时间。放映限额的限制、放宽或取消，必须经过谈判确定而且要遵守最惠国待遇的规定。第六章 关税减让原则1 关税的概念、作用概念关税是由一国政府所设置的， 海关根据海关法、 关税税则和有关规章， 对进出其关境的 进出口货物所征收的一种税收。关税与其他国内税赋一样，具有强制性、无偿性和固定性。 关税税则又称海关税则。 是一国对应税商品、 免税商品和禁止进出口商品加以系统分类的一 览表。其中包括：税号、商品名称、税率、征税方法等。海关税则有两种类型：单式税则、 复式税则。作用 关税是随着国际贸易的产生和发展而逐渐形成的最古老、最有效、 最基本和最重要的调节国际经济关系的工具。其作用主要表现在下述几个方面：1、增加财政收入。关税收入仍是其财政收入的一个重要来源。为增加财政收入而制定的关 税政策被称为财政关税。2、保护国内产业和市场。以保护国内生产和市场为目的的关税为保护关税。3、调整进出口结构或总供给及总需求等。2 与其他类型的进口保护政策及手段相比，关税保护有何特点？1间接性。 调节进口商品价格。 2非歧视性。 根据产品类别而确定， 关税税率相同。 3