北京汽车租赁业现状调查宏伟速马（北京）汽车连锁有限公司 赵琦内容摘要：本文从首都北京汽车租赁的起源及发展现状，到目前的政府管理现状、企业管理现状、优缺点及存在的问题作了论述对北京市的汽车租赁行业下一步发展，提出了建设性意见一、汽车租赁行业发展现状1、发展状况北京汽车租赁业起源于1989年，当时主要目的是为了迎接1990年在北京举行的亚运会上外国媒体记者及相关人士在华工作中对交通的便捷、机动、私密性的需求，因此建立了第一家汽车租赁公司——北京福斯特汽车租赁公司随后，又分别成立了北京首汽租赁公司、北汽汽车租赁公司等在1996～1998年形成第二轮汽车租赁企业发展高峰，北京今日新概念、北京一站汽车租赁等进入2001年前后，又掀起了第三轮汽车租赁企业发展高峰，此轮高峰如洪水，突然间整个京城涌出几百家经过2002年政府的整顿，最后剩下172家最近两年北京市有关主管部门取消汽车租赁指标的管制，又增加了部分汽车租赁企业，目前大约在400家左右，但有部分的公司没有在政府备案2、企业状况企业数量：据不完全统计，截止2008年底，全国汽车租赁企业3000多家由于归口管理不统一，暂时没有准确统计数据）北京正规在北京市交通委运输局汽车租赁管理处备案的300家，加上还有没申报备案的，估计约有400家。
包含各种所有制，多数为股份制，其间私有资本占有60%以上的比例北京汽车租赁企业保有量在1000辆以上的不超过5家（如北京首汽租赁有限责任公司、北京今日新概念投资管理有限公司）绝大多数企业规模较小，运营车辆在20-200辆，企业正式员工不足10人北京备案租赁车辆约20000辆估计租赁车辆在30000辆以内3、租赁车辆、用户的结构和租赁价格北京市汽车租赁车辆：从车型上看，与国际市场轿车所占比例达到90%的情况类似，汽车租赁的车型也主要为轿车、微型客车和中轻型客车，货车所占的比例非常小从档次上看，与国际市场经济型矫车和小型车占主导地位的租赁车辆构成有所不同的是，以桑塔纳2000、捷达、为代表的中低档轿车居汽车租赁市场的主流车型，其次是以夏利、奥托为代表的小型低档车，还有一部分政治用车为奥迪、红旗和帕萨特，这也与我国轿车生产和北京轿车保有量的结构基本类似从品牌上看，在对北京地区汽车租赁市场的调查中发现，在运营车辆的保有量上，桑塔纳2000占22.3%，捷达占21.6%，夏利6.2%、奥托占6.5%，，红旗占5%，帕萨特占6%；奥迪占3.6%，其它各种车型占28.8%在租车客户的品牌选择中，桑塔纳2000占29%，捷达占27%，这也基本反映了消费者对汽车租赁的需求。
在较规范、大型汽车租赁企业的车况多以1～4年车龄的运营车为主尤其近2年来，由于车市的价格大幅度波动，各企业纷纷购置新车占领市场，再加之各企业间竞争的加剧，促使各企业加强对车对况的整修，车况水平普遍提高目前单位公、商务活动用车的市场份额为10.4%；家庭私人用车的市场份额为6.2%对北京地区的租赁市场调查表明，租赁汽车的主要用途依次为：节假日私人用车39.6%；短期应急使用33.1%；国营企事业单位和合资企业公、商务用车10.4%；买车前的试开及新司机用车5.4%，其他用车5.3%平时上下班代步6.2%租赁形式：汽车租赁按租赁时间长短可分为：小时租赁、日租、月租、季租和年租，通常1个月以内为短期租赁，1个月以上为长期租赁月租金按30天计，日租金按24小时计现有关规定不能提供驾驶服务，但有少部分带司机租赁有些租赁公司推出“长期租用、产权奉送”的租赁形式，它是指经营者按照客户指定的车型购进新车，在承租者租用一定期限后，将车辆的产权转让给承租者的一种租赁形式它具有融资租赁的功能租赁价格：一般低档车的日租赁价格为100～180元左右，中档车的日租赁价格为200～350元左右，高档车的日租赁价格为500元以上，进口中高档车一般为600元以上。
一般消费者比较愿意负担的是日租金在200元以内租赁车辆处理有3种方式：①二手车销售，委托二手车公司销售，或自己开办二手车经营公司；②长期租用、产权奉送；③报废4连锁经营情况目前，北京汽车租赁企业，遵循国际上的发展惯例，已在进行合作连锁经营的尝试但多以客户共享的合作形式为主，涉及资金或资产实质性合作的还较少具体为：与国外企业有共同投资如：神州汽车租赁公司、北京银建汽车租赁公司、北京福斯特公司通过自营输出特许加盟权的如：北京首汽租赁有限责任公司通过客户资源共享签署合作协议的连锁的如：北京首汽租赁公司、北京今日新概念公司5、收入和盈利水平由于各地财务口径的不同（折旧、税金、各种管理费），再加之涉及商业机密，此数据实难获得但据了解，该行业在国际上也应属微利行业，靠的是规模经营获取更大利润，利润率在5%左右北京经营好的公司大体在10%左右6、税费情况经营中主要税费为：车辆购置税（为车价10%，财税[2009]12号,对2009年1月20日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税车船税（北京480元/年）、营业税及附加（北京5.5%）、所得税（33%）7、风险控制情况由于北京尚未建立完善的个人信用体系，使得汽车租赁业的经营风险较高。
很多租赁公司实行的会员制和利用银信卡对控制风险稍好近几年，由于车价的急剧下降，公安部门加强打击力度，恶性骗租与往年相比有一定幅度下降，但还是存在恶意骗租8、与生产企业关系与生产企业：汽车生产厂传统的汽车销售体制，导致汽车租赁企业与汽车生产厂商联系不紧密造成汽车租赁车辆更新时资金紧张、车价高、车型单一、更新速度慢9、与二手车经营企业关系与二手车经营企业：汽车租赁业务的利润，重点产生在出售旧车的收入上因此，与二手车经营企业的联合非常紧密现有公司除了委托二手车公司销售旧车，有部分企业纷纷开办自己的二手车经营公司10、与保险公司关系与保险公司：目前尚无专门的租赁汽车保险租赁公司必须对本公司车辆按国家规定的运营车辆上保险，保险公司对租赁车辆的理赔控制是较严的在按日或短期保险及停驶期间损失方面，保险公司提供的服务与国外比较相差甚远，难以满足日益增加的车辆短租给租赁公司带来的压力保险行业在提高自身服务的同时，需要与租赁行业的合作，而且要考虑汽车租赁行业的特殊性，不能按出租汽车的保险标准参与保险二、汽车租赁行业管理现状1996年以前，由于缺乏具体的法律法规和行业规范，汽车租赁业面临着“行业管理滞后，政策法规不完善”的主要问题，当时汽车租赁业经营与管理的法律依据仅为《经济合同法》和《民法通则》，行业管理的滞后严重制约了北京汽车租赁业的健康发展。
1996年以后，国家陆续颁布关于汽车租赁的法律、法规：《汽车租赁业管理暂行规定》（1998年2月26日交通部、国家计委）、《商业特许经营管理办法（试行）》（1997年11月14日内贸部）、《汽车租赁试点工作暂行管理办法》（1997年8月13日内贸部）、《机动车辆保险条款》、《机动车辆保险费率规章》（2000年7月1日保监会）、《道路交通事故管理办法》（1991年9月22日国务院）、《中华人民共和国营业性运输机动车准驾证管理规定》（1999年10月1日交通部）、《机动车交易管理办法》（1998年3月内贸部）、《企业财务公司管理办法》（2000年6月30日中国人民银行）、《企业集团财务公司管理办法》（2000年7月13日中国人民银行）、《机动车登记办法》（公安部）2002年，北京出台了《北京市汽车租赁业管理办法》的地方性法规现在北京市汽车租赁行业遵照的就是这个管理法规北京市交通委运输局汽车租赁管理处又陆续出台了相应的管理和监督文件，目前，北京的租赁企业基本在政府有序管控、指导、引导中经营长期以来，汽车租赁经营性质一直没被明确，北京在2001年前，汽车租赁没有政府主管部门，2001年，政府机构调整，增加了“北京市交通委员会运输管理局汽车租赁管理处”，行使政府管理权，政府管理基本理顺。
虽然“运输管理局汽车租赁管理处”在租赁管理方面做了大量工作，但由于相关政府职能部门目前对北京汽车租赁业各项法规本身仍处于不断的完善阶段在行业的财务管理、税收、风险规避、控办管理、牌证管理等方面仍存在着众多难题管理滞后、政策法规不完善的问题仍没有得到彻底解决，是目前制约租赁行业发展的重要问题三、汽车租赁行业存在的问题汽车租赁公司并不具备规模经营的竞争优势虽然从第一家汽车租赁公司问市至今，已经过近20年的发展，但北京的汽车租赁公司仍没有形成经营的规模优势虽然汽车租赁公司的数量众多，但大多数公司的经营规模小、实力弱，难以抵御市场风险和竞争1、由于缺乏统一的管理，各汽车租赁公司隶属的归口管理部门不一致，造成各汽车租赁公司在价格制定、汽车保险、风险承担合理性等方面缺乏统一的行业管理规范，直接导致行业管理滞后，市场不稳定2、缺乏健全的信用评估和咨询体系，由于尚未建立个人信用等级评估和鉴别体系，用户信用状态的不明，造成汽车租赁企业在汽车租赁业务中为避免风险，要求承租人需提供担保、巨额押金，并办理非常繁琐的手续，这与国外汽车租赁业形成鲜明地对照对租车对象的限制，人为阻碍了汽车租赁业务的进一步发展当前，整个北京汽车租赁行业的骗租率仍在3％左右。
3、缺乏相关上、下游行业的配套支持，由于汽车租赁业仍处于起步阶段，规模较小，因而难以通过规模优势与汽车制造厂商建立紧密的合作关系，北京汽车价格的逐年下降和价格折让的混乱加大了汽车租赁企业的经营风险，加之没有相应的车辆回购制度，以及租赁车辆的批量更新中存在的经营性上牌等问题，阻碍了汽车租赁业的发展4、由于北京对租赁车算经营性车辆，使用年限有限制，因此通往二手车市场的道路又人为的设置了障碍亟待规范的二手车市场更难以满足汽车租赁企业对车辆更新的处置需求，旧车交易没有一套完整的体系和政策规范，旧车买卖的混乱给租赁车辆的批量更新带来很大困难，制约了北京汽车租赁业的规模扩张5、缺乏全国性的网络建设和区域性的连锁经营模式，目前，由于政策对租赁汽车异地运营的限制，致使汽车租赁的网络化发展受到严重制约；现在网络化的发展还多局限在本地和区域性的网络化，以及外地的连锁经营上，真正的异地还车及当地运营还未开展由于缺乏全国性的连锁经营网络，使之对于租赁业务拓展，客户使用范围等都造成了极大的限制，汽车租赁公司缺乏抗市场风险、降成本、与国际汽车租赁公司进行竞争的能力6、企业税费负担沉重，缺乏必要的税收扶植政策由于我国对汽车购买采取高税费的限制政策，特别是针对轿车产品的10%购车税，使目前更新车辆周期在1～2年的北京汽车租赁企业难以承受；而在车辆使用过程中征收的营业税（目前北京地区的计税标准是5.5%，对应的出租车行业为3%，）、机动车辆管理费、保险费等；在使用环节，还有年检费、等多种费用，都使本已微利的北京汽车租赁业难以承担。
由于针对汽车征收的各种税费还很高，这就造成了目前汽车租赁价格昂贵，基本维持在每月4000元人民币以上7、无序竞争、恶性竞争现象严重大多数汽车租赁公司经营主体分散，这些中小企业为争夺市场份额，在市场竞争中求得生存，不惜以低价甚至低于成本的价格展开价格战，致使行业难以发展，形不成规模效应，有些企业的利润率甚至出现负数8、汽车租赁业经营忙闲不均日常大量汽车闲置，而周末及长假期间，汽车被抢租一空，供不应求另外，汽车租赁市场的季节性特征也较为明显，每年的“十一”长假之后至来年的3月，中间春节除外，基本为淡季冷热不均的阶段性消费使汽车租赁公司不敢大量购置汽车9、汽车租赁企业的管理技术和服务水平与国际先进企业有很大的差距由于企业的经营规模限制了国际上通用的一些卓有成效的高新技术，如GPS/GSM车辆监控系统和卫星导航系统，以及计算机的网络化技术和电子商务等多种技术。