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1、关于我县成立出租汽车公司的报告_县交通运输局 关于我县成立出租汽车公司的报告 县政府： 为进一步满足全县人民多样化出行需求，打造环保、方便、快捷的出行形式，结合我县客运市场现状，决定至少成立两家出租汽车客运效劳企业，客运效劳企业同时也要成立网约车平台公司和出租汽车租赁公司，现将有关工作报告如下： 一、 我县客运市场现状 我县辖6镇5乡213个行政村，全县人口52万，目前县域内出租汽车市场空白，全县客运由_县极石客运、城乡客运、宏公交三家客运公司，共计290辆客车保障。因为出租车行业的特殊性，多年以来，我县一直未成立出租车公司。 二、 全国出租车开展方向 多年以来，我国将出租车列为政府特许经营，
2、控制出租车准入数量，很多地方为便于集约化管理将本来个体经营的出租车挂靠公司经营，许多地方成立出租车公司购置新车后通过私下转卖、承包、挂靠等多种方式向司机收取高额转卖费、同时每月收取承包费、挂靠费或租车费等“份子钱”，全国各地的出租车公司成为盘剥出租车司机实际经营者的垄断者，出租车司机成为了当代的“骆驼祥子”，因出租车司机迫于购车本钱和高额承包费的压力，不挣钱就上访，申诉出租车公司盘剥，政府和监管部门不作为，当矛盾冲突激化时，地域性的出租车行业罢运在所难免，尤其是20_、20_年全国多地出租车罢工、上访，今年两会期间石家庄市20_余名出租车司机在市运管部门静坐，到市政府讨要说法，要求经营权和拥有
3、权合一，甚至有3起20余人到北京上访。当前全国出租车形式实际成为了极少数出租车公司垄断经营者受益，出租车司机成为了最底层弱势群体，政府和监管部门深受其害，全国各地出租车运营形式改革势在必行。 随着放管服改革的逐渐深化，全国各地出租车改革已进入深水区，改革势在必行，20_年7月，国务院办公厅印发了关于深化改革推进出租汽车行业安康开展的指导意见，20_年10月，交通运输部召开巡游出租汽车改革开展政策研讨会，表示要加快巡游车经营权制度改革；探究实行巡游车政府指导价，放松对巡游车价格的管制；破解“份子钱”改革难题，解决巡游车行业历史积弊。20_年以来，山东聊城、湖南常德、浙江杭州、江西新余等地率先以出
4、租车行业两权合一的改革形式攻破坚冰，即经营权与拥有权统一，该项改革从过去管理部门干预出租车市场，管市场准入、管效劳监视、管市场退出的手段，逐步转变为将出租汽车行业引入市场化自由竞争，管理部门强化平安监管，促进出租汽车经营者不断进步效劳质量，优胜劣汰，减少了出租车经营公司利益盘剥，取消了“份子钱”，降低了经营本钱，进步了一线驾驶员收入，到达了明晰出租车权属关系的目的，彻底解决了历史遗留问题。 三、 我县出租车开展方向 出租车是客运的重要组成局部，具有社会公益性，根据客运行业的特点实行市场化调节。我县要参照外地先进经历，如今不能成立传统形式的出租车公司，要打破数量管控和准入限制,让市场真正在资配置
5、中起决定性作用，实行车辆所有权和经营权合一的个体经营，集约化效劳管理的形式，我县目前没有出租车公司，正是构建新形式出租车的良机，一旦效仿其它县市成立传统形式的出租车公司，将重蹈全国各地出租行业不稳定的覆辙。一放开总量和准入控制。只要经营者符合条件，任何人可以申请出租车经营，由市场决定总量，构建多样化、差异化出行效劳体系，同时充分利用互联网开展网约车和租赁车辆，实现既有传统的巡游揽客出租客运又有新业态的网络预约出租客运，完善出租车市场运力，更好地满足人民群众出行需求。 二政府指导价格。由交通运输局、发改局等相关部门合理确定指导运价，防止运价过低使得出租车经营者入不敷出；也防止运价过高，使得游离于政府管制和税收征管范围之外的“摩的”、“黑车”以大大低于出租车的价格分流客，给城市交通秩序、交通平安和人身平安带来隐患。 三明确权晰。根据石家庄出租车管理条例的规定，采用获得答应的汽车客运效劳企业公司与获得答应的个体经营者车辆权属者签订协议经营，即个体经营者参与实际营运，出租车辆的权属为个人所有，汽车客运效劳企业没有车辆，只对个体经营者提供场地、网络预约、监控平台等各种效劳。20_年4月17日第 页 共 页
