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1、关于加强外商投投资软环境建建设的若干规规定一、加强对对外投资企业业税外收费的的管理，减轻轻企业负担(一)严格格按照中共中中央、国务院院中发19997144号文规定，坚坚决取消不符符合规定的收收费项目，全全面清理不合合理收费。二二年内，本省省不再出台新新的涉及外商商投资企业的的收费项目;二年后，确确需出台涉及及外商投资企企业的行政事事业性收费项项目;由省财财政厅会同省省物委按规定定程序报省人人民政府，经经省长审定并并上报财政部部和国家发展展计划委员会会批准。凡新新出台的收费费项目，必须须在福建日日报公布，经经宣传解释后后方可执行。(二)今后后二年内，外外商投资企业业暂住人口管管理费暂停征征收;对
2、亏损损的、新开业业不满二年的的以及用工在在1000人人以上的外商商投资企业免免征就业调节节费，其他企企业减半征收收;外商投资资重大项目的的社会事业发发展费报省政政府批准后予予以个案优惠惠;省政府制制定的对外商商投资企业其其他收费项目目一律按现行行收费标准减减半征收;凡凡国家法律法法规、国务院院及财政部、国国家发展计划划委员会明文文规定的收费费项目，一律律按规定的最最低收费标准准征收。同时时，各级政府府要对被减免免收费的其他他项目涉及的的有关工作予予以支持。二、规范行行政执法机关关对外商投资资企业的检查查活动，提高高依法管理水水平(三)对外外商投资企业业检查应由有有权检查机关关实施，并实实行检查
3、报备备、登记制和和检查许可制制。各级政府纠纠风办对各类类检查实行监监督。所有有有权检查机关关应于每年第第一季度将本本年度日常业业务检查的计计划报同级政政府纠风办备备案;国家有有关部门统一一部署的年度度检查、专项项检查或突发发性事件的检检查，事后也也要向同级政政府纠风办报报备。凡进入外商商投资企业执执行检查任务务的人员，一一律要向被检检查企业出具具由县(市、区区)以上检查查机关负责人人签署开具的的检查许可证证明，佩戴行行政执法标志志，文明执法法。并于每次次检查完毕后后向被检查企企业出具检查查登记证。检检查登记证由由省政府纠风风办负责统一一印制，由各各检查机关领领取下发。对对于未出具本本单位检查许
4、许可证明的，外外商投资企业业有权予以拒拒绝检查。(四)有权权检查机关要要严格划分管管理权限和职职责。不得对对外商投资企企业进行同一一部门多级重重复检查或同同一项目重复复检查，无正正当理由及法法定手续不得得对外商投资资企业进行突突击检查，不不得干扰企业业正常生产、经经营及生活秩秩序。(五)实行行检查与处罚罚分离、罚款款决定和罚款款收缴分离的的制度。检查查机关对检查查中发现的问问题，要提出出限期整改要要求，逾期未未改确需处以以罚款的，有有权处罚机关关依照法律、法法规规定的程程序和限额出出据罚款决定定书，企业持持罚款决定书书到指定的缴缴费窗口缴费费。(六)各级级人民政府要要评定一批守守法经营的外外商
5、投资“信信得过”企业业，由当地政政府组织有权权检查机关实实行统一检查查，其他各部部门不再自行行检查。三、进一步步简化外商投投资审批环节节，提高办事事效率(七)不涉涉及国家禁止止、限制外商商投资产业的的外商投资项项目，其投资资总额在30000万美元元以下(不含含3000万万美元)，且且不涉及进出出口配额许可可证、不涉及及需收费经营营，建设和生生产经营条件件能自求平衡衡的，委托地地(市)审批批的范围扩大大到宁德、南南平、三明、龙龙岩。省直厅厅(局)对其其直属企业的的外商投资项项目的审批权权限亦照此执执行。省计委委、经贸委、外外经贸委、建建委会同各职职能部门于本本规定发布之之日起三个月月内将相应的的
6、审批权限同同步委托给除除厦门市之外外的八地(市市)。(八)海关关、商检、卫卫检、动植检检、港监、边边检等部门要要简化报验手手续。本省各各口岸要减少少国际航行船船舶生产性滞滞留时间;货货物通关严进进宽出，加强强后续管理;减少货物抽抽检比率，实实行联合抽样样检验;开放放水域内新建建码头，非公公用码头在安安全保障、查查验能力基本本满足的情况况下对外开放放;沿海口岸岸功能要向山山区延伸。推推进山海协作作;加快口岸岸查验联合办办公，老口岸岸要抓紧完善善联合办公，新新开口岸一律律实行联合办办公;海港口口岸国际航行行船舶实行224小时值班班制，机场实实行留守待命命制，货物申申报放行实行行周六加班制制，其余节
7、假假日实行加班班预约制;要要加快口岸查查验计算机联联网工作，逐逐步做到无纸纸报关通关;加强文明窗窗口建设;全全面实行服务务承诺制。(九)行政政机关履行职职责一律实行行标准化服务务承诺制和审审批时限制，并并将制度内容容予以公布。四、用足用用好鼓励外商商投资的各项项优惠政策，营营造良好的政政策环境(十)各地地(市)和各各职能部门要要对涉及外商商投资企业的的各项优惠政政策的落实兑兑现进行检查查督促，确保保落实到位。同同时用足用好好国家对外商商投资企业的的一系列优惠惠政策，包括括进口设备免免税和对高新新技术、产品品出口企业的的优惠。(十一)金金融部门要对对有市场、有有效益的外商商投资出口企企业、先进技
8、技术企业及各各级政府确定定的重点外商商投资企业予予以信贷支持持，提高其厂厂房、设备抵抵押贷款的比比例。(十二)外外商投资企业业在减免税期期满后增加投投资总额和注注册资本的，增增资部分可继继续享受所得得税减免优惠惠。对于增资资部分进口的的自用设备，随随设备的技术术及数量合理理的配套件、备备件，除涉及及外商投资资项目不予免免税的进口商商品目录外外，准予免征征关税和进口口环节增值税税。(十三)外外商投资企业业年度自营出出口规模，沿沿海地区达2200万美元元以上、山区区达100万万美元以上，或或委托省内出出口企业代理理出口2500万美元以上上的，其中方方人员可向公公安部门或外外事部门申办办一本多次次往
9、来港澳通通行证或往往来香港特别别行政区通行行证多次签签注。外商投资企企业年度自营营出口达1000万美元以以上或委托省省内出口企业业代理出口1120万美元元以上的，其其中方人员可可申办一至三三名多次进出出香港简化审审批手续。五、强化服服务意识，进进一步健全为为外商投资企企业服务的制制度(十四)各各级政府及司司法部门要为为外商投资企企业营造安定定的社会环境境和规范的法法制环境，依依法保障外商商投资企业及及其投资者的的人身、财产产安全，从快快依法惩处各各种危及外商商投资企业生生产、生活和和人身安全的的犯罪行为。涉涉及外商投资资企业的各类类经济案件，要要坚持公平、公公正的原则，做做到快立案、快快审理、
10、快执执行。(十五)建建立重大项目目领导跟踪服服务制度。县县(市、区)以上人民政政府要将本辖辖区内的重大大外商投资项项目筛选分类类，由各级政政府领导和外外资工作领导导小组成员跟跟踪服务，定定期了解项目目进展情况，及及时协调解决决项目报批、建建设及生产经经营过程中遇遇到的困难和和问题。(十六)建建立领导接待待日及现场办办公制度。各各级政府领导导要定期举办办外商投资企企业接待日及及现场办公会会，处理外商商投资企业投投诉，协调解解决外商投资资企业在建设设、生产、经经营过程中出出现的各类问问题，并认真真抓好敦促落落实工作。(十七)建建立健全联合合年检制度。各各级外经贸、经经贸、财政、工工商、税务、外外管
11、、海关等等部门要严格格按照国家有有关规定对外外商投资企业业实行集中联联合年检。其其它法律法规规规定的年检检部门由各级级政府组织实实行集中联合合年检。(十八)供供水、供电部部门停水、停停电，要提前前3天在有关关报纸、电视视台等新闻媒媒体上公布停停水、停电的的范围和时间间。对专线和和重要用电、用用水户要在停停电、停水前前24小时再再次专门通知知。非事故原原因不得对外外商投资企业业拉闸停电、停停水。(十九)为为外商投资企企业服务的中中介机构，受受外商投资企企业委托代理理申办各项手手续，有关职职能部门不得得借故推诿、设设梗刁难。六、加大环环境建设力度度，健全对投投资软环境建建设的监督制制度(二十)各各
12、级政府负责责当地投资软软环境建设的的统一领导和和统筹协调，有有关职能部门门要各司其职职，各负其责责，密切配合合，为外商投投资企业创造造良好的发展展环境。(二十一)各级政府对对本辖区投资资软环境应开开展多种形式式年度测评。对对测评中外商商投资企业反反映较为集中中的问题和部部门予以通报报，并责成有有关部门限期期整改。(二十二)县(市、区区)以上人民民政府要强化化各级监察机机构的职能，发发挥各类监督督员的作用，加加强本辖区各各行政机关对对外商投资企企业遵守标准准化服务承诺诺制及其他勤勤政、廉政情情况的监督检检查。(二十三)各级政府要要认真贯彻福福建省外商投投资企业投诉诉办法，进进一步加强和和发挥外商投投诉协调中心心的职能和作作用，及时为为外商投资企企业排忧解难难。文章来源：中顾顾法律网 (免费法律律咨询，就上上中顾法律网网）1
