卷烟打假总结表彰会讲话

《卷烟打假总结表彰会讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卷烟打假总结表彰会讲话（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、明晰思路 突出重点继续推进卷烟联合打假工作深入开展在吕梁市 2010 年度卷烟联合打假总结表彰会上的讲话闫承光（2011年3月 13日） 各位领导、同志们：这次会议的主要任务是总结 2010 年的卷烟联合打假工作，表彰先进，弘 扬正气，鼓舞士气，安排部署 2011 年卷烟联合打假工作。2010 年， 我市卷烟联合打假工作在省级法、检、公、烟草四部门和市委、 市政府的正确领导下， 进一步强化四部门卷烟联合打假协作机制， 坚持各部门各 司其职、各负其责、协同作战的长效机制，不断创新工作思路，改进工作方法， 保持了卷烟联合打假的高压态势， 摧毁了一个制售假烟的网络， 严厉惩处了涉烟 违法犯罪分子，卷

2、烟打假工作取得显著成效。一、2010 年卷烟打假工作回顾 一年来，我局在省烟草专卖局、市委、市政府的领导下，在打假办的协调 下，与公、检、法、工商、质监等部门密切协作，在端窝点打源头、打击假烟运 输分销、加强案件经营、 追究制售假烟违法犯罪分子刑事责任等方面取得了新的 成效，卷烟市场秩序进一步规范。（一）端窝点打源头工作取得实效 我市始终把端窝点打源头作为卷烟打假工作的突出重点，采取有效措施， 加强山林、果场、废弃厂房等重点场所的排查力度， 防止制假窝点的扩散和蔓延。 在严厉打击下， 我市卷烟制假活动得到明显遏制， 全市查获的制假窝点数量呈现 大幅下降趋势，制假活动生存空间显著缩小。数据显示，

3、 2006 年查获 5 个卷烟 制假窝点， 2007年查获 1 个，与 2006年对比下降了 80%。这说明近两年来，我 市端窝点打源头工作取得明显成效， 极大地发挥了卷烟打假的震慑作用和有效地 遏制了制假窝点的出现。（二）打击假烟运输、分销工作成果突出针 对售假分子将假烟运至广州中转，经京珠高速运往省外销售这一突出现 象，按照省政府、省烟草专卖局、省公安厅的统一部署，公安、烟草等部门联合 组成执法队 伍，在深汕、京珠等高速公路沿线地区设置了四个临时检查点，加 大对假烟运输环节的拦截力度， 切断假烟北上的通道。 为认真贯彻落实省政府的 工作部署，我市打 假办、公安、烟草、工商等部门加强协作，合

4、力打击，联合 印发了韶关市打击非法运输假冒伪劣烟草制品专项联合行动实施方案 。依据 该实施方案,从2007年10月8日至 2007年12月21日，我局从所辖各县（市） 烟草专卖局抽调 18名专卖执法人员 , 分三批与打假办、 公安、工商、交通等有关 部门执法人员组成专项行动小组 , 在我市京珠高速粤北收费站设临时检查点，打 击非法运输假冒伪劣烟草制品的违法活动。在专项行动期间，实行定人、定点、 集中办公，二十四小时轮值和制定应急预案， 确保专项行动有序、 高效运转。2007 年，全市共查获无证运输假烟案件 14 宗，涉案假烟 414.526 万支（其中，专项 行动期间共查获假烟 287.2 万

5、支,烟叶23.1 吨）。（三）案件经营工作取得新进展 我局高度重视案件经营工作，坚持把打击制售假烟网络工作放在突出位置。2007年，市烟草和公安部门联合制定了 2007 年 韶关市烟草专卖局打击制售假 烟网络工作方案，方案明确了工作目标、组织领导、工作措施、考核标准等， 为打击制售假烟网络工作提供了制度保障。烟草部门与 公安部门还就加强案件 经营工作多次协调， 召开会议研究解决案件经营过程中的技术性难题， 确保案件 经营工作的顺利进行。同时，我们把打击制售假烟网络与市场 监管结合起来， 通过在市场监管中发现制售假烟线索， 拓宽情报信息来源。 2007 年，我市共对 4 个涉嫌假烟分销的案件进行

6、经营，抓获流动售假人员 9 人。（四）追责判刑工作取得新突破严 惩制售假烟违法犯罪分子是卷烟打假工作取得成效的关键。只有截源， 才能断流；只有除根，才能治本。制售假分子正如流水之源，顽疾之根，只有彻 底打掉，打击 假烟违法行动才能真正取得实效。为加大对制售假烟违法犯罪分 子的惩处力度， 从严、从快、从重追究制假分子的刑事责任， 各级公安、检察院、 法院、烟草等部门 加强沟通协调，研究案件的法律适用问题，促进行政执法与 刑事司法的有效衔接。 2007 年，我市各部门间的合力打假意识进一步增强，联 合打假机制的作用进一步发挥， 协作配合行动进一步顺畅， 对制售假分子的追责 判刑工作成效明显，取得了

7、新突破。全年共对 7 名卷烟制假分子追究了刑事责任， 平均刑期 7.3 年。尤其是翁源“, 对制假分子谢艳梅判处 11年有期徒刑是我市历 年来对卷烟制假分子判处的最严厉的刑罚， 对卷烟制假分子起到了有力的震慑作 用。一 年来，各级党委政府和各有关职能部门高度重视卷烟打假工作，认真 贯彻落实上级工作部署， 适应卷烟打假新的形势和要求， 不断加深对打击制售假 烟违法犯罪活动 规律的认识，积极创新工作思路和工作方法，全面提高卷烟打 假工作质量和水平。 卷烟打假工作之所以能够取得显著成效， 主要有以下几点体 会：一是领导高度重视。 首 先是各级党委政府非常重视卷烟打假工作，把卷 烟打假工作列入政府工作

8、的重要议事议程， 定期组织召开各有关部门参加的卷烟 打假联席工作会议，研究部署卷烟打 假工作；积极听取各级烟草专卖部门的专 题工作汇报， 对卷烟打假工作作出重要指示。 其次是各有关部门大力支持卷烟打 假工作，把卷烟打假工作列入工作部署，明 确分管领导，指定联络员，实现信 息互通互享， 合力打假。尤其是公安部门， 除在市烟草专卖局设公安工作室支持 卷烟打假外，市公安局领导还明确提出“要严格按 市委市政府的统一部署和要 求，树立大局意识，认真履行职责，增强自觉性，全力支持卷烟打假工作”。三 是烟草部门精心组织，措施得力，工作扎实有效。各 级烟草部门认真落实上级 工作部署和要求， 主要领导把卷烟打假

9、工作摆在突出重要的位置， 从设立机构到 落实人员，从积极协调公、检、法、工商等部门开展联合打 假，到积极主动向 地方政府汇报工作，从精心部署到深入打假第一线督导工作， 主要领导亲自组织、 指挥，进行强有力的领导。特别是在执法人员配备、经费支持、 办案工具等方 面给予优先保障，推动了我市卷烟打假工作的深入开展。二是完善打假长效机制。 近 年来，我市不断加强党委政府统一领导、打 假办牵头协调的领导机制， 各职能部门各司其职、 各负其责、 协同作战的工作机 制，多管齐下、综合治理、群众参与的长 效机制。借助“三大机制”，充分发 挥政府强有力的组织领导作用， 打假办的牵头协调作用， 公安机关的主力军作

10、用， 检察、法院的司法审判作用，工商等其他职能 部门的密切协同作用，确保了卷 烟打假工作取得实效。 公安、 烟草进一步细化工作机制， 成立了联合打击制售假 冒伪劣卷烟违法犯罪活动领导小组，制定了打击制售 假烟网络、假烟运输等工 作方案。公安机关还抽调专职人员和技侦装备，专门用于网络案件的侦破工作， 对卷烟打假工作不断取得新进展起到了重要作用。三是拥有一支高素质的卷烟打假队伍。 随 着近年来卷烟打假力度的不断 加大，制售假烟违法犯罪分子反侦察、 抗打击能力、 规避法律风险能力也在逐渐 增强，特别是制售假烟网络化、专业化分工、跨区域特 征明显，打击难度越来 越大。在这种严峻形势下， 卷烟打假有赖于

11、一支熟悉打假业务、 具有较好法律素 质和侦查破案能力强的卷烟打假队伍。 2007 年 以来，各级烟草部门努力提高打 假破案能力，采取多种形式， 加强对一线办案人员的教育培训， 组织稽查人员练 好基本功，夯实专业技能基础，努力提高卷烟打假队 伍的整体素质。广大烟草 专卖管理人员不怕困难、不畏艰辛，发扬顽强拼搏、连续作战的工作作风，敢打 恶仗，善打硬仗，能打胜仗，与犯罪嫌疑人斗智斗勇，在案 件侦破中表现出良 好的责任意识、大局意识和团结协作精神，做到了文明执法、依法执法，树立了 良好形象，充分发挥了行业打假职能作用，这是卷烟打假工作不断 取得成效的 重要保障。过去的一年，我市卷烟打假工作虽然取得了

12、很大成绩，但卷烟打假所具有 的长期性、艰巨性和反复性特点，表明卷烟打假形势仍然十分严峻，不容乐观。 由于假烟生存的土壤和条件在短期内难以完全消除，卷烟制假面临着反弹压力； 假烟运输分销违法活动还没有得到根本遏制； 打掉 1-2 个有区域性影响的卷烟制 售网络工作任务仍然十分艰巨； 卷烟打假工作质量还有待进一步提升。 目前，卷 烟打假仍处在“拼智力、拼耐力、拼实力”的“三拼”阶段，打假未有穷期，要 树立长期作战的思想，正确分析形势，理清思路，突出重点，持之以恒地推进卷 烟打假工作深入开展。二、2008 年卷烟打假工作的基本思路根 据省烟草专卖局的工作部署，结合我市卷烟打假工作的实际，我们认为 当

13、前卷烟打假要继续发挥卷烟打假组织领导机制、 联合办案工作机制和综合治理 长效机制等三 大打假机制的优势，保持严厉打击的高压态势，坚持端窝点与打 源头并重，有效摧毁假烟生产能力；突出假烟运输、分销环节的打击，堵截假烟 流出省外的通道；继 续把打击制售假烟网络放在突出位置；继续加大案件督办 力度，积极协调案件查处， 严惩制售假烟的违法犯罪分子， 进一步遏制我市卷烟 制售假活动。（一）突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力要 继续把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，严防制假反 弹。要积极协助政府落实打假责任制， 加强与有关部门的协调配合， 充分发挥联 合打假的优 势，推动“端窝点、打源头”工

14、作深入开展。要通过积极收集情报 线索，拓宽情报来源，研究制假活动特点和规律，把握时机，精心组织，适时开 展打击制售假烟的 专项行动，有效摧毁制假能力，重创制假活动。烟叶产区在 着力打击制假窝点的同时， 要加强烟叶收购期间的专卖管理， 严厉打击涉烟叶违 法犯罪活动，防止烟叶流 入非法地下制假窝点，从源头上遏制卷烟制假活动。（二）突出假烟运输环节的打击，截断假烟运输通道要 按照省局打击假烟运输违法活动的工作部署，继续加强对假烟运输环节 的打击，截断假烟经我市京珠高速流出省外的通道。 通过加强与公安交警等部门 的联系，进一 步完善公安、烟草联合办案机制，提高打击效率。京珠高速沿线 的曲江、乳源、乐昌

15、等等单位要及时行动，早作部署，确保各项措施得力，工作 落实到位，切实承担 起守护广东北大门的责任。在坚持打击假烟运输违法活动 的同时，要召开会 议，专题研究对烟叶违法运输的拦截，切断制假窝点原辅材 料供应链。打击原辅材料供应，是今年国家局提出卷烟打假工作的一项重要任务。 由于韶关是我省的重要 烟叶产区，毗邻郴州市、赣州市都是烟叶大市，要加强 三市之间的沟通协调，做到守土有责，共同打击烟叶非法收购、运输的问题，防 止非法烟叶流入地下制假窝 点。（三）突出案件经营，继续开展打击制售假烟网络工作国家局明确要求，每个地市级烟草专卖局要把打掉 1 2个较大规模制售假 烟网络作为一项量化的打假任务， 不仅

16、要努力完成， 而且要在质量上下功夫。 为 完成打击制售烟网络的工作任务， 提高卷烟打假的质量和效果， 要强调以下几项 工作：一要在思想上高度重视，强化案件经营意识。不管在生产、运输、仓储、 分销、销售哪个环节查处的案件， 都要研究案件的经营价值， 摸清假烟的来源去 向，查清上家、下家的关系。要以破网络为根本目标，指导案件的查处工作。 二 要坚持把卷烟打假和市场监管结合起来， 在市场监管中发现线索。 对市场查到的 假烟要做到“见物见人、见人见网、以烟找人、以人找网”，不满足于仅仅查获 假烟，要以有效摧毁假烟网络为目标， 追踪假烟流向， 查找经营者， 查找分销商， 查找储运者，一直查到制假源。 三要提 高案件经营能力。当前，制售假烟网络 家族化、团伙化、跨区化、专业化的特征越来越突出，通过物流、零担托运、快 递等方式销售假烟的活动越来越隐秘，而且主 犯在幕后指挥，反跟踪、反侦查 能力强。为规避法律风险， 在销售过程中采取化整为零和蚂蚁搬家式的手段， 频 繁转移，降低现