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1、食品安全伦理风险与伦理决策分析 摘要:在食品安全的决策与实践中，利益主体未受伦理的约束而使食品产 生危害社会等伦理负效应，出现食品安全的伦理风险。食品安全风险分析 是风险分析在食品安全领域的应用，食品安全伦理风险评估具有明显的价 值判断和综合性,如何进行伦理决策是预防和化解食品安全伦理风险的重 要举措，食品安全伦理决策矩阵和决策方案筛选模式为人们提供了降低食 品安全伦理风险的定性分析的输出机制。关键词:食品安全;伦理风险;伦理决策目前，食品安全问题日益增多，引起广大消费者和社会各界对生产厂 家、卫生监管部门，以及各级政府的不满和不信任。即使有些企业不会以 牺牲经济利益为代价损害社会利益，也应该
2、把未来世代的利益与风险承担 作为一个重要方面加以伦理审视，有效降低伦理风险。所以，有必要对食 品安全进行价值评估，审视食品安全对社会可能带来的直接或潜在影响， 建立食品安全伦理风险的预防机制与反馈机制，降低食品安全问题对社会 所产生的负效应。一、食品安全风险和风险评估就风险而言，由于人们关注的视角不同，对其所作的阐释也不尽相同。 Covello和Merkhofer(1994)把风险定义为“不良后果的可能性，发生的不 确定性，时间的先后安排，不良后果的严重性”。美国项目管理学会(PMI) 对风险的定义是“正面或负面影响项目内容的不确定事件或条件”，选择 性风险被描述成“一个事件可能发生的概率并对
3、实现目标的不利影响”。 食品危害是指食品中可能导致对健康不良影响的生物、化学或者物理因 素或状态，食品安全风险可定义为“对健康的不利影响的概率和这种不利 影响的严重程度，由此导致的食品危害的一个函数”(EC,1997)。以转基 因食品为例，转基因食品的风险主要是由于科学认识的局限造成的对技术 后果的不可预知性，并不是说它一定会对人体或者环境带来危害。食品安全风险分析是风险分析在食品安全领域的应用,通过对影响食 品安全质量的各种生物、物理和化学危害进行评估，对风险特征进行定性 或定量描述,在参考各种相关因素后提出和实施风险管理措施，并对有关 情况进行交流的过程，以保证消费者在食品安全风险方面处于
4、可接受的水平。风险分析包括三部分:风险评估、风险管理和风险沟通。风险评估是 理解风险发生的可能性和发生的后果的科学。风险评估是整个风险分析 体系的核心和基础，也是食品安全今后工作的重点。欧盟委员会确定风险 评估由四部分组成：（1）危害识别:识别可能产生对健康不利并且可能存在 于某种或某类特别食品中的生物、化学和物理因素；（2）危害描述:对与食 品中可能存在的生物、化学和物理因素有关的健康不良效果的性质的定 性和/或定量评价。（3）暴露评估:对于通过食品的可能摄入和其他有关途 径暴露的生物、化学和物理因素的定性和/或定量评价。对于短期急性暴 露和长期慢性暴露是不同的。对于急性暴露（如病原菌）引起
5、敏感人群疾 病的病原菌水平这一数据是非常重要的;对于慢性危害，如可能引起积累 损害的，寿命平均暴露是重要的。（4）风险描述:基于上述三个方面和危害 有关的风险评估,其中包括伴随的不确定性。风险管理是按照风险评估的结果,对被选政策进行权衡，实施适当控 制风险的政策选择机制，必须以科学为基础，以食品安全目标为决策依据。 风险管理的首要目标是通过选择和实施适当的措施，尽可能有效地控制食 品风险，从而保障公众健康。Sobyetal（1993）开发了一种风险管理循环模 型，通过风险沟通研究其相关关系，主要集中在与食品相关的风险。这个 模型认识到对利益相关者的关注，包括每一阶段的风险管理过程中需要被 发现
6、和被承认的那些公众需要。风险管理可以分为四个部分：风险评价、 风险管理选择评估、执行管理决定、以及监控和审查。风险管理措施包括制定最高限量、制定食品标签标准、实施公众教育计划、通过使用其 它物质或者改善农业或生产规范以减少某些化学物质的使用等。风险沟通被定义为“在风险评估人员、风险经理人、消费者和其他 利益相关者之间关于风险的信息和观点的互动交流。风险水平的有效沟 通对于食物安全来说至关重要,使食品安全信息通过一定的方式在整个供 应链中传递,尤其是消费者，以便使消费者在购买食物时能做出有效信息 的决定(Manning and Baines,2004a)。有效沟通原则既要求能提供清晰的 信息乂要求与所提供的信息有关的交流的复杂性和不确定性。
