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1、高品质文档2022年市经贸委完成经济工作情况汇报 今年以来，全市工业战线广阔干部职工，仔细贯彻落实全省经贸工作会议、市委七届八次全会精神，在市委的正确领导下，根据市委、市政府对全市经济工作总的支配和部署，努力工作，克服困难，抓住国家扩大内需和国有企业脱困的有利时机，着眼于从整体上搞好搞活国有企业，加快国有企业改革与脱困的步伐；以市场为导向，加大技术创新工作力度；努力开拓市场，强化地产品销售；进一步转换企业经营机制，不断提高企业管理水平。经过全市工交战线广阔干部职工的共同努力，全市工业经济运行态势良好，在进展速度保持肯定增长的同时，经济效益有了大幅度的提高，主要指标创下了近几年来的最好水平。 一
2、、全市工业经济指标完成状况 工业增加值目标增长8%，全年估计完成8%；全口径工业企业目标完成利润2500万元，全年估计完成1.0亿元，超方案7500万元，市属地方工业企业方案实现利润4000万元，全年估计完成6700万元，超方案2700万元；国有及国有控股大中型亏损企业必保扭亏方案6户，年底能够完成；大型工业企业实现脱困方案14户，目前已完成12户，开山化纤年底前完成破产，石岘造纸厂新老企业一起核算，年底可完成14户脱困目标；全口径完成技术改造投资额方案完成8.0亿元，全年估计完成13.0亿元，扣除地方电网改造投资完成8亿元，超方案5.0亿元，其中地方方案完成6.7亿元，全年估计完成7.2亿元
3、，超方案0.5亿元；工业产品销售率方案95%，全年估计完成95%；工业新产品产值方案9.5%，估计年度完成9.5%;工业总产值方案90.38亿元，全年估计完成90.4亿元，增长9%；应收帐款净额和产成品存货方案掌握在上年末水平，目前有所下降，全年估计持平。 二、主要工作 （一）突出重点，狠抓落实，实现速度和效益的同步增长今年在抓落实上建立和完善了组织保证、指标保证、奖惩保证三个体系。依据十一届人大三次会议确定的经济工作目标任务和省政府下达给我市的工业经济目标，确立了今年的目标任务。实施一把手工程，市长南相福同各县（市）长、工业主管局长、32户重点企业厂长（经理）分别签订了2000年工业经济目标
4、责任书，把工业增加值、利润等考核和监控指标层层分解到县市、工业主管部门和企业，形成了纵横交叉的包保网络；制订了2000年全市工业经济目标责任制考核奖惩方法，实行风险抵押。市政府主要领导率领经贸委等有关部门到八个县市、重点企业现场办公，为企业解决生产经营中遇到的实际问题。利用国家两会期间，赴国家争取项目、连接落实资金。突出抓好重点企业和四大特色产业。根据动态管理的原则，把原有的27户重点企业调整为32户，对32户重点企业和四大特色产业在生产要素配置上乐观予以倾斜。落实了市级领导包保特色产业、重点企业、重点项目责任制；对32户重点企业、外商投资企业实行挂牌爱护服务；加强对重点企业的调度，实行5日、
5、旬调度的方法，准时把握运行走势。紧紧抓住经济效益这个中心，广泛深化开展“四学一创”活动,强化管理，深化挖潜。(二)加大力度，合力攻坚，企业改革脱困取得新进展加强对国有企业改革脱困工作的领导，调整充实了组织机构，从党政机关中选派120名干部下基层指导改革脱困工作，制定了全市企业改革、脱困下派干部管理方法，编印企业改革政策法规汇编和优化企业资本结构政策法规汇编等。把改革任务层层分解，落实了目标责任。关心和指导企业制定科学合理的脱困方案。列入今年国家和省脱困方案的石岘造纸厂等6户企业均取得阶段性成果，石岘造纸厂胜利地实现了债转股，并于4月1日停息；和龙制药厂重组方案正在乐观运作；开山屯化学纤维浆厂6
6、.1亿元和延吉丝绸厂1600万元核呆项目经省政府推举列入今年国家兼并破产方案。石岘白麓纸业股份有限公司等14户国有大中型企业，通过深化内部改革，加强管理，广泛开展“四学一创”活动,生产经营均取得可喜成果,为实现“一不亏，四不欠”目标奠定了基础。努力减轻企业办社会负担，召开专题会议，指导企业制定分别办社会职能方案，石岘白麓纸业股份有限公司、安图森林经营局等三户企业分别方案同所在县市政府连接后已经落实，已进入实质性操作阶段。出台了全市公司制规范运作意见，建立了国有出资人制度，制定了国有出资人制度方案。依据“小巨人”企业界定标准，经过仔细筛选，确认吉林冰川实业股份有限公司等31户企业为我市2000年
7、“小型巨人”企业，其中安图长明水电股份有限公司等12户企业推举为省“小型巨人”企业。以厂务公开为重点的企业廉政建设全面铺开，下发了关于在全市国有企业中实行厂务公开民主监督制度的实施意见。 （三）努力调整结构，加快企业技术创新步伐 对进展全市特色经济统筹规划。编制了延边市“十五”工业结构调整与进展规划。成立林产、食品、医药、能源矿产四大产业进展规划领导小组，编制了四大支柱产业进展规划；召开思路规划论证会，广泛听取规划的意见，落实了领导分工责任制。大力进展民营经济，制定了1999-2021年个体私营经济进展规划纲要，围绕我市个体私营经济进展规划，建立了全市私营企业名录库；制定了延边市民营经济担保有
8、限公司章程、延边市民营经济担保有限公司贷款须知等，落实个体私营经济“三型”（科技型、外向型、生产型）企业的减半收费制度，界定了“三型”企业153户。 召开了全市技术创新工作会议，加强对技术改造工作的领导。加大重点技术改造项目工作力度，落实了重点项目法人代表责任制，重大技术改造项目成立了领导小组，建立了组织机构，明确分工责任制。制定了技术改造工作管理方法，技术改造工作向更加规范、完善方向进展。加快了重点项目实施进程。13万吨彩色胶印新闻纸、亚硫酸盐废液综合利用项目均列入国债项目方案， 13万吨彩色胶印新闻纸项目前期工作预备完毕，拟提交国务院总理办公会报批；亚硫酸盐废液综合利用项目，已经开工建设。
9、延边图们江石化有限责任公司甲乙铜、图们民塑集团三层膜、延吉卷烟厂打叶复烤线、珲春金铜矿业有限公司红柱石、敦化市水利水电实业总公司纳米极超细碳酸钙等5项通过了可行性讨论论证，争取年内开工建设。列入省百户采纳高新技术重点改造项目共11项，其中，延边敖东药业集团公司1.2亿片/年泡腾片、固体制剂GMP改造项目已全部完工；黄泥河林业局制材厂人造板生产线改造项目建成投产，延吉插秧机厂4000台/年智能插、抛秧机生产线改造和延吉铝业集团公司高档玻璃幕改造项目已建成；吉林亚松实业股份有限公司1.5万吨粘胶木浆改造项目正在建设中；敦化华康动物制药厂动植物药针剂改造等五个项目已开工建设。 （四）、加大招商引资工
10、作力度，培植新的经济增长点 召开全市招商引资“百亿工程”总结表彰会，总结上年招商引资工作，部署今后工作任务。提出以图们江地区国际合作开发为先导，以项目建设为重点，以改善环境为保障，以提高招商引资质量和效益为目标，乐观合理有效地利用域外、境外资金，引资与引智并重，内资与外资结合，不断扩大招商引资规模，全面提高招商引资工作质量和水平的工作思路。仔细抓好1999年赴浙江省、江苏省、上海市经贸洽谈签约项目的跟踪落实工作。目前这批项目共实施10项，占投资类项目的31%，域外资金到位1 105万元；正在洽谈及需要进一步洽谈项目12项，占投资类项目的38%。 根据年初对全市招商工作的总体部署，加强领导，加大
11、力度，狠抓落实。市委、市政府主要领导亲自带队调研，听取工作状况汇报，讨论详细落实工作。先后组团参与了2000年东西部合作与投资贸易洽谈会、吉林延边特产品上海展销月活动、赴广东省广市市深圳市经贸合作和技术沟通活动、2000年广市博览会名优产品展销及经贸合作活动、赴闽粤经贸合作和技术沟通活动、2000年广东（北京）名优产品展现暨经贸洽谈、第四届（厦门）中国投资贸易洽谈会。各县市也实行了多种形式的经贸沟通活动。延吉市胜利地举办了朝鲜族民俗旅游节，敦化市、安图县也实行了敏捷多样的招商引资活动，取得了肯定成效。安图县总投资13亿元的四湖沟水电站项目，由外商独家投资，即将进入实质性操作阶段。据不完全统计，
12、到目前为止，共签订投资类项目174项，总投资131.07亿元，拟利用域外资金90.82亿元；贸易类项目78项，拟交易额9.18亿元。产权类项目14项，拟交易额6.24亿元。 （五）产需连接，扶困包保，加大了市场开拓力度 组织参与了全省重点项目的产需连接会,签订了2.32亿合同及意向。召开了全市建材地产品产需连接会议,由市交通、水利、建设等部门公布重点建设工程和技术改造项目需求信息,组织全市建材企业和项目工程单位进行连接洽谈。仔细组织市直行政事业单位统一选购取暖用煤,为强化我市地产煤的销售,市直行政事业单位和生产企业产需见面,直接签订煤炭销售合同。对全市22户企业实施扶困包保，关心和龙鞋厂、和龙
13、皮件厂、汪清申联便利面厂销售产品，邀请全市训练系统，召开“爱家乡地产品推举会”。通过宣扬推举，豆粉、学生鞋和书包等产品销售形势看好，产品市场走俏供不应求。加大了对汪清毛巾厂、和龙鞋厂、敦化电线厂、图们副食品厂等扶困企业进行协调促销，目前全市22户重点扶困企业已有12户完成脱困任务。为组织好延吉中国朝鲜族民俗旅游博览会期间的商品展销活动，共组织了近百个企业、200多种商品参展，并推选100个商品，为指定商品予以冠名权。 三、存在的问题 一是进展不平衡，县市间、行业间不平衡；少数大企业速度与效益的大幅度增长，掩盖了众多小企业的冲突和问题。二是一些企业内部管理不善，造成产品质量低、成本高、缺乏竞争力
14、；资金使用效率不高、占用大、周转慢。三是技术改造中，大项目、好项目少，效益好、科技含量高、附加值高的项目为不多。企业进展后劲不足问题仍旧是制约我市经济进展的关键。四是平安生产问题。此外，从事经济工作的领导干部组织工业运行的市场化水平低，面对加入WTO没有危机感、紧迫感问题仍突出。 四、下一步全市工业任务措施 总的要求是，制造性地开展工作，克难制胜，确保全面完成或超额完成今年目标责任制确定的工业经济各项目标任务。 （一）以经济效益为中心，努力提高经济运行质量 各县市、各工业主管部门要进一步加大工业生产组织力度，努力保持目前工业生产平稳、高效增长态势。要进一步加强对经济运行的监控。一是各县市和工业
15、主管部门要以企业工作为中心，准时全面了解经济运行中消失的各种冲突和问题。要加强对32户重点企业、脱困企业和扭亏增盈大户的调度，发觉问题，能解决的要尽力关心企业解决，不能解决的要拿出建设性意见，逐级上报，争得上级部门的支持。各企业也要加强与各级主管部门的联系，生产经营中遇到什么困难和问题，要准时向有关部门汇报，以便市县两级政府全面把握工业经济运行状况，更好的为企业服务。二是加大对工业生产的组织和对优势企业的扶持工作。各县市、工业主管部门要加大对工业生产的组织力度，以保证今年全市工业生产任务的完成。对盈利大户和扭亏大户以及产品有市场、有效益的困难企业予以重点扶持。在资金、电力等生产要素上赐予重点倾
16、斜，使其进一步增盈减亏。对只投入没有产出的企业，坚决停止资金注入和其它支持。 乐观做好资金投入和活化工作。一方面要乐观筹措资金，解决增量注入问题。要加强和改进与金融部门的连接工作，准时将企业资金运营状况和资金需求状况与金融部门沟通，引导银行贷款投放；各金融部门要在推动内部管理体制改革的同时，努力汲取存款，多方争取信贷资金来源，优化贷款投向，乐观开拓新的信贷业务种类；充分发挥中小企业担保公司的作用，支持产品有市场、有效益、能回款的中小企业的进展。另一方面，要加大活化资金力度，激活存量。企业要依据市场需求合理组织生产，严格按合同组织生产和销售。加强对应收、预付帐款的清理，建立健全往来帐户结算登记制度，强化销售回款责任制。对破产、关闭企业的债权债务，要及早跟踪，乐观实行保全措施，实施债权追索，削减债务损失。 （二）加大国企改革脱困力度,确保完成全年目标任务 国企脱困工作要与结构调整相结合，并且要与正在制定的“十五”规划相连接，配套运用好各种政策手段，对企业进行综合治理，实现结构的优化。对已列入国家破产核呆方案的开山屯化纤浆厂、
