水利水电企业安全生产事故应急救援预案全

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1、-目录第一局部平安生产事故综合应急预案1第二局部平安生产事故专项应急预案1防洪度汛应急预案1火灾事故专项应急预案1触电事故专项应急预案1坍塌事故专项应急预案1机械伤害事故专项应急预案1物体打击事故专项应急预案1高处坠落事故专项应急预案1. z.-第一局部平安生产事故综合应急预案平安生产事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的贯彻落实“平安第一,预防为主,综合治理的针,提高应对重大平安事故能力,确保在意外情况发生时,通过有组织的救援活动,做好应急处置工作,有效预防、及时控制和消除重大平安事故的危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响。1.2 编制依据制定本预案的依据是中华人民国平

2、安生产法中华人民国消防法中华人民国水法中华人民国防洪法建立工程平安生产管理条例平安生产可证条例特别重大事故调查程序暂行规定生产平安事故报告和调查处理条例突发公共事件总体应急预案水利工程建立重大平安事故应急预案和水利工程建立平安生产管理规定等法律、法规和有关规定。1.3 适用围本应急预案适用于公司各级机关、施工现场的施工、生产、生活、效劳等活动中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,有重大社会影响或涉及公共平安的重大平安事故的应急处置工作。、省的重大平安事故总体应急预案和专项应急预案另有规定的,依照其规定执行。1.4 工作原则1.4.1 以人为本,平安第一。应急处置以保障人民

3、群众的利益和生命财产平安作为出发点和落脚点,最大限度地减少或减轻重大平安事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。1.4.2 分级管理、分级负责。公司成立的平安事故应急领导小组,要根据平安事故等级、类型和职责分工负责相应的平安事故应急处置工作。事故发生后,事故责任部门应立即启动应急预案,保护现场,及时进展救援和处置工作,控制事故的进一步扩大。1.4.3 信息准确、运转高效。公司各级单位要及时报告事故信息。在地人民政府和上级单位的领导下,与有关部门密切协作,快速处置信息。1.4.4 预防为主,平战结合。贯彻落实“平安第一,预防为主的针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报、正

4、常情况下的工程工程风险评估、应急物资储藏、应急队伍建立以及完善应急装备和应急预案演练等工作。1.5 危险性分析根据从事工程的工程特点,所承接的工程主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产平安事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通平安事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。2 应急组织机构与职责2.1 应急救援领导小组及职责2.1.1 公司成立平安生产事故应急领导小组以下简称“公司应急领导小组,组成如下:组长:公司总经理副组长:公司副总经理成员:公司各级单位负责人、工程经理及其他相关责任人员具体人员组成及联系见附表。2.1.2 公司应急

5、领导小组主要职责1 作为公司应对平安事故的议事、决策、协调机构,定期召开会议,听取公司各级单位有关平安事故预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报,分析有关平安事故的重要信息、开展趋势。2 事故发生后,决定启动平安事故应急预案,执行政府及上级主管单位组建的现场应急处置指挥机构的指令;及时报告并组织事故应急救援和处置,防止事故的扩大和后果的蔓延,尽力减少损失。3 根据事故的级别和报告程序,及时向上级主管单位应急指挥机构报告事故情况。4 配合工程所在地人民政府有关部门、上级主管单位划定并控制事故现场的围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等。5 配合上级主管单位

6、应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息。6 组织事故善后工作,配合事故调查、分析和处理。7 组织应急预案的宣传、培训和演练。8 完成事故救援和处理的其他相关工作。2.2 公司应急救援领导小组下设机构及职责2.2.1 公司应急救援领导小组下设机构公司应急领导小组下设办公室,事故发生时,启动应急预案的同时根据需要组建下设机构,主要包括抢险抢修组、平安保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组、事故调查组等。2.2.2 公司应急领导小组下设机构职责1 公司应急领导小组办公室:设在公司质量平安部,由质量平安部负责人任主任,主要负责公司应急救援日常管理事务,传达应急救援领导小组的各项指令,

7、负责对外联络和情报收集传送。2 抢险抢修组:组织实施抢险行动案,协调有关部门的抢险行动;及时向公司应急领导小组报告抢险进展情况。3 平安保卫组:负责事故现场的戒备,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身平安。4 后勤保障组:负责调集抢险器材、设备。5 医疗救护组:负责现场伤员的救护等工作。6 善后处理组:负责做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。7 事故调查组:负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。2.3 公司各级单

8、位职责职责1 质量平安部:是公司平安事故应急日常管理和主办单位,承当信息汇总与传递、指令发布,参加平安事故的现场处理和调查工作,并办理与此相关的业务。2 工程管理部:为平安事故的处理提供工程技术案,参加平安事故的现场处理和调查工作,协助质量平安部处理相关的业务。3 办公室:为平安事故的预防、处理提供后勤效劳,并提供必要的设施、工具。4 资产部:负责调集抢险器材、设备,为平安事故的预防和处理提供物资、材料供给。5 财务处:负责平安事故处理中的财务管理和财务支付,参加平安事故的预防、调查工作。6 施工工程部:负责工程施工现场的平安事故信息采集、核实、汇总与上报,定期组织平安事故应急演练,承当平安事

9、故处理的现场维护工作,配合平安事故处理的调查工作,做好善后处理工作,防止事件出现“放大效应和次生、衍生、耦合事件,尽快恢复正常生产施工秩序。3预警预防与信息报告3.1预警建立健全各级应急信息预警体系,对各级管理人员、技术人员、作业人员进展预警培训。平安生产事故预警坚持早发现、早报告、早处置的针。公司应急领导小组和工程部均应通过多种途径收集水文、气象等信息,在接到自然灾害预报时,及时发出预警信息。公司应急领导小组每季度对事故隐患排查治理情况进展统计分析,召开平安生产风险分析会,通报平安生产状况及开展趋势。公司应急领导小组应根据不断变化的情况定期研究全公司平安生产事故应急救援工作,定期检查公司平安

10、生产应急救援预案的落实情况。工程部应落实监测人员,配备必要的设施,格按照对危险源进展监控,对可能发生突发事件的部位进展重点监测,做到及时发现、及时报告、妥善处置。工程部可通过班前会、平安技术交底、平安例会等形式发布预警信息。通过日常检查,对发现不符合施工规和各项平安技术规程、平安操作规程等险情;或发生机械伤害事故、车辆伤害事故、坍塌事故、火灾爆炸事故、山体滑坡洪水等自然灾害、高空坠落事故、物体打击事故、涌水事故等情况按信息报告与通知程序进展汇报。3.2信息报告事故信息原则上按照分级负责、逐级上报的原则报送。重特大平安生产事故发生后,事故发生单位或工程部第一责任人应在1小时将事故发生情况逐级上报

11、,紧急情况下也可越级报送。发现险情后,最先发现情况的人员应大声呼叫,呼叫容要明确(*地点或*部位发生*情况),确保将信息准确传出。听到呼叫的任人员均应迅速将信息传递给与其最近的工程部专职平安员或工地救治应急响应组组长。现场负责人或专职平安员应迅速采取措施,撒高人员、确定可能涉及围并设置戒备。如在非工作状态发现险情,发现者应迅速直接向工程部工地救治应急响应组报告。3从外部获取的有关自然灾害、边险情后,获取人应立即向工地救治应急响应组报告,确认信息属实后,及时通过播送等快速手段告知全体作业人员,并组织相应的预警行动。各级应急领导小组应确定24小时应急救援值班表。明确值班人员、报警等信息,并将其置于

12、明显位置,做到人人知晓。值班人员在接到事故救援后,询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况,立即向公司应急领导小组汇报,并启动事故应急救援预案进展救援。3.2.6.发生重伤、死亡事故后应在1小时按程序上报,要将事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况向公司进展报告,并在事故救援完毕后,将事故详情进展及时详细汇报。发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令生产平安事故报告和调查处理条例和中华人民国平安生产法有关条款的具体规定上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织,报告容包括发生事故单位、时间、地点、人员伤亡情况,初步分析事故原因等。4 应急响应4.1 分级响应按事故的重程度和影

13、响围,将公司平安事故分为I、II、III、IV四级。对应相应事故等级,采取I级、II级、III级、IV级应急响应行动。4.1.1 I级特别重大平安事故已经或者可能导致死亡含失踪30人以上含本数,下同,或重伤中毒100人以上,或需要紧急转移安置10万人以上,或直接经济损失1亿元以上的事故。4.1.2 II级重大平安事故已经或者可能导致死亡含失踪10人以上、30人以下不含本数,下同,或重伤中毒50人以上、100人以下,或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故。4.1.3 III级较大平安事故已经或者可能导致死亡含失踪3人以上、10人以下,或重伤中

14、毒30人以上、50人以下,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。4.1.4 IV级一般平安事故已经或者可能导致死亡含失踪3人以下,或重伤中毒30人以下,或直接经济损失1000万元以下的事故。4.2 响应程序4.2.1施工现场一旦发生生产平安事故,事故发现人员,应立即向现场负责人或专职平安员报告或拨打工程24小时值班,现场负责人、专职平安员或值班人员应立即向工程经理或公司应急领导小组报告事故简要信息并拨打120急救。如果是火灾事故,必须同时拨打119向公安消防部门报警。4.2.2工程经理和公司应急领导小组接到报告后,应立即启动应急预案,控制事态扩大,并根据响应分级逐级上报。4.

15、2.3当发生预警标准III级及以上平安事故,工程部应根据事故地点、事态的开展决定应急救援式,同时向公司应急领导小组报告,公司应急领导小组接报后,要立即召集相关面的专家共同研究提出应急救援指导性意见,用以指导现场救援活动。还应和现场应急指挥部保持不连续联系,及时掌提事故开展和现场教援情况,催促各项应急措施的落实,必要时赶赴现场组织救援,及时控制公司面,减少伤亡和损失,防止事态进-步扩大,同时向上级主管部门报告。当发生预警标准IV级平安事故时,工程部应立即启动现场处置案,组织现场施救,同时向公司应急领导小组报告。5 应急完毕5.1 完毕程序平安事故现场应急救援活动完毕以及调查评估完成后,按照“谁启动、谁完毕的原则,由启动机构决定应急完毕,并通知有关部门和公众。特殊情况下,报省政府或省政府授权的部门决定应急完毕。5.2 善后处置5.2.1 平安事故应急处置完毕后,根据事故发生区域、影响围,有关应急处置指挥机构要催促、协调、检查事故善后处置工作。5.2.2 应依法认真做好各项善后工作,妥善解决伤亡人员的善后处理,以及受影响人员的生活安排,按规定做好有关损失的补偿工作。5.2.3

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