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1、下半年环境保护重点工作和责任分工方案根据自治区大气、水污染防治任务清单，结合X市”蓝天碧水绿 色城乡”专项行动方案 X市贯彻落实中央第八环境保护督察组督 察反馈意见整改方案，为进一步做好下半年环境保护工作，切实改 善环境质量，特制定本责任分工方案。一、主要目标x年环境空气质量优良天数比例达到 78%; PM10平均浓度控 制在94ug/m3 以下，较x年下降4.1%; PM2.5平均浓度控制在 46ug/m3以下，较x年下降4.2%。x出境x桥断面水质稳定保持二 类水质；x、x入黄水质基本达到四类水质，市辖区黑臭水体消除比 例达到60%;饮用水水源地水质达到或优于三类水质；地下水质量 考核点位
2、水质级别保持稳定。二、主要任务（一）完成中央环保督察组反馈 6个问题整改1 .对全市燃煤小锅炉底数不清，督促推进集中供热工作不力，截 止x年底，市区建成区仍有28台10蒸吨/小时以下燃煤锅炉没有淘 汰。牵头单位：市住建局、环保局配合单位：各县（市、区）人民政府，市市场监管局2 .x、x、x3市x年以来新建36台20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉, 与x自治区相关要求不符。牵头单位：市环保局配合单位：市发改委、工信局、市场监管局完成时限：x年10月底3 .燃煤锅炉废气治理设施不完善，截止 x年底，x市建成区仍有 31台20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉环保设施不完善，污染较为严重。牵头单位：市环保局配合单位
3、：市住建局完成时限：x年底4 .x市燃煤煤质超标问题严重，超标率高达90%以上。未按要求 划定高污染燃料禁燃区。牵头单位：市发改委、环保局、市场监管局配合单位：市住建局、规划局完成时限：x年底5 .x县工业园区高沙窝功能区未配套建设污水集中处理设施，x开发区、x工业园区、x新材料基地和同德工业园区污水集中处理设 施未建成。责任单位：x市、x县、x县人民政府，x开发区、x工业园区管 委会6 .督察进驻期间，群众对x市新材料基地工业园区农药和化工等 企业环境污染问题反映强烈，投诉集中。责任单位：x市人民政府完成时限：x年底（二）加快推进大气污染防治工作7 .加快推进集中供热工程建设步伐。8月底，x
4、热电供热管网扩 建工程，x工业园区、x新材料基地集中供汽工程全部开工建设，具 他县（市、区）加快建成区集中供热管网建设步伐，编制完成“一区 一热源”方案。牵头单位：市住建局配合单位：市发改委、工信局、财政局、环保局落实单位：各县（市、区）人民政府，x工业园区、x新材料基 地管委会完成时限：x年11月底8 .加快燃煤锅炉淘汰步伐。在完成87台516蒸吨燃煤锅炉淘汰 任务的基础上，扩大淘汰范围。其中 x工业园区、x区毛纺织园区、 x区失地农民创业园等位于市区建成区范围内 114台燃煤锅炉全部 淘汰。牵头单位：市住建局、环保局配合单位：市发改委、工信局、财政局、市场监管局落实单位：各县（市、区）人民
5、政府，x工业园区管委会完成时限：x年10月底9 .强化散煤治理。各县（市、区）完成城市建成区散煤使用调查,建立削减台账。扩大市区高污染燃料禁燃区面积，明确燃料组合，完 成执行高污染燃料目录三类要求区域内 2个网格散煤整治任务。 x市在年底前完成建成区高污染燃料禁燃区划分。启动市区、x市全密闭配煤中心建设，构建洁净煤供应网络。牵头单位：市发改委配合单位：市环保局、住建局、市场监管局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年底10 .加强煤质监管。制定煤质检查专项行动方案，对全市生 产、销售、使用煤炭的单位开展拉网式检查，大力整治使用劣质煤现 象，对证照不全的煤炭经营单位依法予以取缔； 对手续
6、齐全但散煤装 卸、储存等环节达不到环保要求的，实施停产整顿，限期治理，全市 煤质达标率力争达到80%以上。牵头单位：市市场监管局、环保局配合单位：市发改委、住建局、规划局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年底11 .深化重点行业废气治理。完成 x大坝发电有限责任公司等4 台1530MW30千瓦以上燃煤发电机组超低排放改造、x水泥有限公司等4条水泥生产线特别排放改造、x庆华煤化有限公司焦炉除尘脱 硫脱硝改造、x铝业350kVA系列石油焦煨烧炉特别排放改造、x能 源化学有限公司等31台805蒸吨燃煤锅炉治理项目建设。对全市石 油化学企业进行监测评估，达不到石油化学工业污染物排放标准（GB
7、31571-X ）的，实施限期治理，督促企业完成工艺加热炉、催 化裂化再生装置、酸性气回收装置等工段脱硫脱硝除尘改造。牵头单位：市环保局配合单位：市发改委、工信局落实单位：各县（市、区）人民政府，x开发区管委会完成时限：x年11月底12 .实施工业挥发性有机物治理工程。开展挥发性有机物排查， 重点实施石油化工行业VOCs排查治理。8月底前，x宁鲁石化有限 公司完成泄漏检测与修复（LDAR）技术治理。x瑞科化工有限公司 等4家企业全面完成VOCs排查工作，实施挥发性有机物治理。牵头单位：市环保局落实单位：各县（市、区）人民政府，x开发区管委会完成时限：x年底13 .实施油气回收工程。各县（市、区
8、）全部完成加油站、储油 库和油罐车油气回收治理，并通过环保验收。新建成的加油站、储油 库和新配置的油罐车须同步配备油气回收装置并正常使用，对未安装的依法进行处罚。牵头单位：市环保局、商务局落实单位：各县（市、区）人民政府，x开发区管委会完成时限：x年10月底14 .强化机动车环保检测。建成x市机动车监管平台，并实现国 家、自治区联网，公安和环保系统信息共享。认真落实在用机动车排 放污染物检测机构技术规范要求，严格机动车尾气检测工作，确保机 动车尾气达标排放。x年，全市机动车环保检测率达到 90%以上。牵头部门：市环保局配合部门：市公安局、市场监管局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年
9、底15 .强化施工场地扬尘管控。对城市建成区及周边建筑、拆迁、 市政、水利、园林等工程建档立卡，设立扬尘管控责任牌，标明扬尘 管控责任单位、责任人、环保监督电话和扬尘管控措施，严格落实“6 个100% ”管控要求。在市区建成区较大建筑和拆迁工地试点安装视 频监控和扬尘监测在线系统，并实现与城管、环保部门联网。开展建 筑工地扬尘专项集中整治，对建筑工地、拆迁工地扬尘防控措施不到 位的企业，依法从严从重查处。牵头部门：市住建局配合部门：市公安局（交管局）、环保局、水务局、规划局、交 通运输局（运管处）、园林局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年底16 .严格道路扬尘管控。继续加大环卫设施
10、投入， 特别是清（洗） 扫设施设备购置和运行维护经费投入，大力提高城市道路清扫保洁机 械化作业水平。年底前，x区、x市城区道路机械化清扫率达到80% 以上，x区、x县、x县机械化清扫率达到60%以上。加强渣土拉运 车辆管理，严格落实清洗、篷布覆盖、装载高度、拉运路线等要求。 对城际铁路、x高铁、x高速公路扩建等重点交通项目实行 “定人员、 定车辆、定频次、定水量”的扬尘管控措施，从严管控道路施工扬尘。牵头单位：市规划局配合单位：市发改委、财政局、公安局、环保局、住建局、交通 运输局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年底17 .加强堆场扬尘管控。对城市建成区所有裸露土地、渣土堆场 进行
11、全面排查，明确监管责任，严格落实遮盖、绿化、铺装、固化等 措施，加强渣土、建筑垃圾监管，防止随意倾倒。加大工业堆场扬尘 整治力度，9月15日前，大型工业堆场按要求建设防风抑尘墙或封 闭式料仓。开展x河道采砂扬尘整治，落实防尘抑尘措施，规范开采 行为。配合单位：市环保局、住建局、水务局、规划局，x工业园区、x新材料基地管委会落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年底18 .整治餐饮油烟污染。城市建成区餐饮服务场所安装高效油烟 净化设施，重点对熏、炸、烤制类餐饮场所及露天摊点加强日常监管。 市区建成区餐饮企业（单位）油烟净化装置安装率达到75%以上，其他县（市、区）达到60%以上。牵头单位：
12、市环保局配合单位：市规划局、市场监管局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年底19 .综合整治秸秆焚烧。8月底前，建立县（区）、乡镇、村（社 区）三级秸秆禁烧管理网格，并向社会公开，层层落实禁烧责任。加 大秸秆综合利用水平，通过积极推广秸秆还田、秸秆饲料化利用、秸 秆造纸等多元化的资源综合利用措施，不断提高秸秆综合利用率，x年秸秆综合利用率达到85%以上。牵头单位：市农牧局配合单位：市环保局、园林局落实单位：各县（市、区）人民政府20 .积极应对重污染天气。8月底前，完成x市重污染天气应急 预案评估、修订，提高预案的可操作性、科学性。9月底前，各县（市、 区）发布重污染天气应急预案，并
13、报x市应急办备案。制订X市x-x 年冬季大气污染整治方案，强化管施，严管严控。遇重污染天气， 迅速启动应急预案，实施重污染企业限产限排停产、建筑工地停止土 方作业、机动车限行等应对措施，努力减少重污染天气发生。牵头单位：市环保局配合单位：市直有关部门落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限：x年底（三）加快推进水污染防治工作21 .生活污水处理厂建设及提标改造工作。尽快完成第四生活污 水处理厂建设前期工作，年内启动项目建设。8月底前完成第一、第 二、第三生活污水处理厂提标改造工作，年内启动第二、第三生活污 水处理厂扩建工程。10月底前完成x区污水处理厂、x县生活污水 处理厂、x第二、第三生活污
14、水处理厂提标改造工作及 x区x镇生活 污水处理厂建设。牵头单位：市住建局配合单位：各县（市、区）人民政府，市水务局、发改委、城投 公司完成时限：x年10月底22 .工业园区污水处理厂建设。8月底前，完成昊盛污水处理厂 提标改造，10月底前完成x工业园区污水处理厂提标改造、x新材 料基地污水处理厂菌种培养、皮草产业园污水处理厂建设、x区x工业园区污水处理厂建设、x县同德工业园区污水处理厂建设。牵头单位：x区、x市、x县人民政府，太阳开发区、x工业园区、 x新材料基地管委会配合单位：市水务局、工信局、环保局完成时限：x年10月底23 .水污染防治重点工作。年内完成 x污染综合治理及“两河两 沟”流
15、域排污口审批工作，未经审批排污口一律封堵。10月底前完成“两沟”入黄口人工湿地主体工程，实现入黄水基本达到地表水四 类水质。11月底前，完成清一沟污染综合治理，清理整顿“两河两 沟”流域小作坊加工点，全面取缔“两河两沟”流域居民散排口。11月底前，完成x、九公里、x规模化畜禽养殖场粪污综合利用设施 建设。责任单位：x区人民政府，市水务局、农牧局、环保局、水投公 司完成时限：x年11月底（四）加快推进土壤污染防治工作24 .开展土壤污染状况详查工作。开展农用地土壤污染状况详查 点位核实，划定详查单元，布设详查点位。根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社 会公布。牵头单位：市环保局配合单位：各县（市、区）人民政府，市国土局、农牧局完成时限：x年底（五）加快推进“两个创建”工作25 .开展创建国家环保模范城市验收工作。尽快形成创建国家环 保模范城市摸底工作报告，报环保部生态司，接受环保部验收。牵头单位：市环保局配合单位：创建国家环保模范城市成员单位完成时限：x年底26 .推进国家生态文明建设示范市创建工作。督促各县（市、区） 尽快出台生态文明建设示范县（市、区）创建规划，制定生态文明建 设示范
