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1、浅谈工程项目组织实施方式【摘要】文章站在国际工程项目管理的角度，分析了国际常用的工程项目组织实施方式，提出了国外项目管理模式的借鉴与启示，并根据中国的国情分析了我国总承包模式的特点与原因。【关键词】工工程项目目；项目目管理模模式；传传统发包包模式，建建筑工程程管理发发包模式式；总承承包模式式【引 言】 随着我我国工程程项目管管理体制制的不断断完善，项项目管理理向着专专业化、规规范化的的方向发发展，并并要求与与国际惯惯例接轨轨。一、国国际上常常用的工工程项目目组织实实施方式式 工程项项目管理理的模式式由工程程项目的的特点、业业主（项项目法人人）的管管理能力力和工程程建设的的条件所所确定。国国内外
2、在在多年的的工程项项目管理理实践中中已形成成了多种种管理模模式，并并且这些些模式已已不同程程度地得得到创新新和完善善。目前前，国际际上常采采用的工工程发包包模式有有：传统统发包模模式（TTradditiionaalProocurremeentSysstemm），建建筑工程程管理发发包模式式（CoonsttrucctioonMannageemenntappproaach，CCM），设设计建造发发包模式式（DeesiggnBBuilldMetthodd），设设计管理发发包模式式（DeesiggnMManaage）与与BOTT发包模模式（BBuilldOOperrateeTrranssferr）等等
3、等。本文文重点介介绍传统统发包模模式与建建筑工程程管理发发包模式式。 （一）传传统发包包模式 工程项项目建设设的传统统发包模模式（TTradditiionaalProocurremeentSysstemm）历史史悠久，在在国际上上最为通通行，其其管理模模式如图图1所示示。由图图1可以以看出，在在业主企企图建设设工程项项目之前前，业主主委托建建筑师/咨询工工程师进进行前期期的有关关工作，待待项目评评估、业业主批准准立项后后再进行行设计，在在设计阶阶段准备备施工招招标文件件，随后后通过招招标选择择承包商商，业主主和承包包商签订订工程施施工合同同。承包包商根据据需要可可就项目目的有关关单位工工程、专
4、专业工程程和材料料采购等等进行分分包，并并与分包包商单独独签订合合同，直直接组织织实施。就就其管理理工作而而言，业业主一般般指派业业主代表表与承包包商联系系，负责责有关的的项目管管理工作作，在必必要的时时候，业业主也可可以委托托建筑师师/咨询询工程师师进行，授授权其管管理工程程项目的的有关工工作，建建筑师/咨询工工程师和和承包商商没有合合同关系系，仅只只承担业业主委托托的管理理、协调调工作，业业主和分分包商之之间也没没有合同同关系，也也不承担担对分包包商的管管理工作作，分包包商只接接受承包包商的管管理。 图1传传统发包包模式本文转自项项目管理理者联盟盟传统统的发包包模式最最显著的的特点是是建设
5、项项目只能能顺序执执行，是是一种线线性的实实施方案案，施工工承包商商无法提提前参与与工作。尽尽管传统统模式历历史悠久久，并在在许多建建设项目目中使用用，但是是由于施施工承包包商无法法与建筑筑师/咨咨询工程程师共同同工作，有有的设计计方案在在施工阶阶段会降降低施工工效率或或难以实实施，有有的甚至至无法实实施，这这样会引引起建筑筑师/咨咨询工程程师与施施工承包包商之间间的争议议，或者者出现工工程变更更，其结结果往往往还会损损害业主主的利益益。另外外，当建建设项目目比较大大时，项项目的建建设周期期长，业业主的管管理费用用高，这这正是传传统发包包模式的的最大不不足。 。（二二）建筑筑工程管管理发包包模
6、式 如果业业主从建建设项目目一开始始就确定定施工承承包商参参与到项项目实施施过程中中来，以以便施工工承包商商在前期期工作中中提出合合理化的的建议，尤尤其是为为设计师师提供施施工建议议，其后后并负责责施工管管理和施施工工作作，业主主就可以以选择建建筑工程程管理发发包模式式（CoonsttrucctioonMannageemennt，CCM）。建建筑工程程管理模模式最初初起源于于美国，是是针对传传统发包包模式的的不足而而产生的的。该模模式自产产生以来来，经过过不断的的总结和和完善，现现已成为为一种建建设项目目的发包包模式，应应用遍及及世界各各地。 建筑筑工程管管理模式式又称阶阶段发包包模式（PPh
7、assedConnstrructtionn）或快快速轨道道模式（FFasttTraackMetthodd），这这种合同同管理模模式与传传统的设设计图纸纸完成后后才进行行招标的的线性生生产模式式不同，传传统发包包模式与与建筑工工程管理理模式之之间的差差别见图图2。 图2建筑工工程管理理发包模模式与传传统发包包模式 在CMM模式中中，由于于建筑师师/咨询询工程师师、施工工承包商商是在平平行工作作，其关关系复杂杂，为了了降低投投资风险险，妥善善处理各各方关系系，因此此，业主主就选定定CM经经理参与与工程项项目的建建设，令令其协调调关系。由由于CMM经理的的参与，改改变了传传统模式式中业主主、建筑筑师
8、/咨咨询工程程师、承承包商之之间的固固定关系系。CMM模式可可有多种种形式，常常见的有有：代理理型建筑筑工程管管理模式式（AggenccyCM）与与风险型型建筑工工程管理理(Att_RiiskCM)。有的的还将建建筑工程程管理发发包模式式分为管管理承包包模式（MManaagemmenttConntraactiing）和和施工管管理模式式（CoonsttrucctioonMannageemennt）。 httpp:/t建筑筑工程管管理模式式打破了了传统发发包模式式中线性性作业的的工作方方式，改改变了先先设计后后施工的的传统。设设计与施施工并行行作业，提提高了工工程设计计、制造造与施工工的速度度和
9、效率率，可增增加项目目的经济济效益。至至此，不不难看出出在传统统发包模模式下，项项目在实实施过程程中涉及及参与工工程项目目建设的的各方，完完全依据据合同来来协调各各方的关关系，亦亦称合同同模式，而而在建筑筑工程管管理模式式中，项项目初期期业主就就已确定定了建筑筑师/咨咨询工程程师、CCM经理理及承包包商，并并组成了了项目工工作组，共共同完成成项目的的预算、成成本控制制、进度度计划安安排和项项目设计计。不过过值得注注意的是是，建筑筑工程管管理模式式与阶段段施工法法是有区区别的，建建筑工程程管理模模式的特特点是使使用项目目经理，并并具有独独特的合合同关系系和组织织形式，阶阶段施工工法只不不过在线线
10、性施工工的基础础上分阶阶段施工工，它不不仅可以以用于建建筑工程程管理模模式，还还可以在在诸如设设计建造发发包模式式中应用用。 二、发达国国家工程程项目管管理模式式的借鉴鉴与启示示 htttp:/t综观发发达国家家的工程程项目管管理的特特点，有有以下的的共同点点：项目目管理组组织结构构层次简简化简洁洁有效，职职责分明明，关系系明确；充分发发挥市场场机制的的作用，不不仅业主主将工程程首先视视为投资资项目，而而且建筑筑师、承承包商都都从这一一优先次次序出发发。依赖赖称职的的专业分分包商及及标准化化的过程程控制与与程序的的广泛采采用；项项目管理理方法研研究指出出要全方方面、全全方位、全全过程管管理控制
11、制，而不不是阶段段性、片片面性，运运用赢得得值原理理、ABBC项目目控制理理论等对对项目的的全过程程进行动动态控制制，加强强对项目目管理人人员的素素质要求求，加强强法制管管理合同管管理。 通过对对发达国国家项目目管理特特点及国国际上项项目管理理模式的的描述，通通过比较较发现我我国的工工程项目目管理有有以下几几点可以以借鉴： htttp:/bbbs.myppm.nnet第第一，项项目管理理组织结结构层次次简化简简洁有效效，职责责分明，关关系明确确，尽快快从承包包商的经经营模式式，从承承包方式式、融资资渠道、管管理程序序方面与与国际大大承包商商相对接接。 项项目管理理者联盟盟，项目目管理问问题。
12、第二二，要加加快实施施建筑企企业的专专业化改改组与改改造，营营造不同同层次的的经营竞竞争实体体。第三三，加强强工程项项目全方方面、全全方位、全全过程管管理控制制，而不不是阶段段性、片片面性的的管理控控制。三、我我国工程程项目管管理模式式的选择择 （一）总总承包模模式的特特点 我国国建设工工程项目目管理模模式的选选择必须须根植于于国情现现状与企企业行业业环境，借借鉴先进进方法方方式，而而又符合合现阶段段我国国国情的建建设工程程模式。总总承包模模式有以以下特点点：总承承包商对对企业担担负“单单点责任任”，当当建筑出出现缺陷陷时，设设计和施施工单位位无法在在业主面面前推卸卸责任，因因此业主主的利益益
13、得到保保障；只只要在施施工过程程中业主主不对项项目大纲纲做实质质性的修修改，那那么在项项目之初初，就可可以估算算项目成成本；业业主与承承包商直直接联系系，交流流效率大大为提高高。 （二）选选择总承承包模式式的原因因 总总承包模模式的选选择原因因是多方方面的，主主要有以以下几点点： 1.虽然目目前国内内常用的的都是传传统工程程管理模模式，这这种通用用模式由由于长期期地、广广泛地在在世界各各地被采采用，因因而管理理方法较较成熟，各各方都对对有关程程序熟悉悉。 2.这是加加强国际际间竞争争、迎接接WTOO的加入入、国有有企业改改革、优优化行业业结构的的需要。为为了保护护我国的的建筑业业企业，改改变建
14、筑筑业过度度竞争的的局面，建建立合理理的市场场准入和和退出制制度，以以面对国国际性竞竞争的需需要。 3.长期以以来，我我国普遍遍把项目目工程投投资控制制的中心心放在工工程建设设的实施施阶段施工工图预算算、结算算的审查查上，这这固然对对控制工工程造价价、节约约建设资资金起到到了一定定的作用用，但是是这种只只重视一一个阶段段而忽视视其他阶阶段的做做法显然然不能达达到有效效控制投投资的目目的。据据有关资资料统计计，在开开发项目目建设的的各阶段段中，投投资决策策及设计计阶段影影响项目目工程投投资的可可能性为为35%700%，而而在工程程实施阶阶段影响响工程投投资的可可能只有有5%25%。显然然，工程程
15、的投资资决策、扩扩充设计计阶段是是工程造造价控制制的不可可忽视的的关键阶阶段。而而抛开施施工单位位、施工工能力、设设计方案案的可行行性去搞搞设计亦亦是行不不通的。而而总承包包管理模模式是项项目目标标确定后后，业主主选定一一家公司司负责项项目的设设计和施施工。这这种方式式在投标标和定合合同时是是以总价价合同为为基础，便便于总价价控制，避避免设计计和施工工的矛盾盾，可显显著降低低成本和和缩短工工期。同同时在选选定承包包商时，把把设计方方案的优优劣作为为评标的的因素，可可保证业业主得到到高质量量的工程程项目。 htttp:/wwww.mmypmm.neet【结束语】 随着国国家基本本建设规规模的不不断扩大大，实施施总分包包管理的的格局在在国内已已经基本本形成。在在逐步完完善和规规范的建建筑市场场中加强强总分包包管理工工作已显显得越来来越重要要。鉴于于国内目目前尚没没有一部部准确完完善的建建筑业总总分包实实施细则则，所以以，在具具体操作作总分包包管理工工作时仍仍需不断断探索，不不断总结结，以求求合
