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1、学习贯彻党的十八大精神心得体会 （地勘局局长）开拓新思路 实现新发展学习贯彻党的十八大精神心得体会党的十八大报告是新的历史条件下开创中国特色社会主义新局面的政治宣言和全面建成小康社会的行动纲领，提出了未来发展的新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，涉及到我国经济社会发展的方方面面。作为在国民经济建设中发挥着先行性、基础性作用的地质勘查行业，如何结合实际，学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神，是每一位行业管理者必须认真学习、深入思考和积极面对的课题。下面，简要谈一谈自己的学习体会。一、深刻把握十八大报告对地勘单位发展提出的新要求矿产资源是经济发展的基础性原料。矿业开发是经济发展的“先行官”。经
2、济发展离不开资源保障。随着我国工业化、城镇化的快速推进，资源需求刚性上升、资源供给刚性制约的状况日益突出。资源与环境压力已成为今后一段时期我国经济发展不得不面临的瓶颈。地勘单位作为从事高技术性、高探索性、高风险性的资源勘查与开发的专业机构，在新的形势和要求之下，必须深入贯彻落实党的十八大精神，始终坚持以改革为统揽、以创新为驱动，充分发挥技术优势，加快科技创新步伐，转变发展方式，提升找矿能力和水平，更好地承担起地质找矿主力军的重任，为经济社会可持续发展提供资源保障和基础支撑。1.从生态文明的角度认识地勘工作新领域拓展的重要性十八大报告中提出，要加强矿产资源勘查、保护、合理开发。特别是首次将“生态
3、文明建设”纳入中国特色社会主义事业总体布局进行部署，并强调“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。打造“美丽中国”的目标，对从事矿产资源勘查开发的地勘单位具有重要的指导意义，也指明了发展的新方向。随着国家经济的快速发展，对资源的需求刚性上升，但矿产资源的勘探开发面临的生态环境制约压力也不断加大。报告中提出全面加强资源节约，要支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，要加强矿产资源勘查、保护、合理开发，加大自然生态系统和环境保护力度。这是兼顾资源开发和环境保护两者和谐发展的必然要求。地勘单位近年来陆续从单纯的地质勘查服务向探采一体
4、化转变，若要实现可持续发展，必须摒弃高投入、高消耗、高污染、低效益的落后发展模式，以生态文明建设为指导，深入推进资源综合利用、废水循环、绿色矿山建设及页岩气、浅层低温能等新能源勘探开发，这样才能真正实现资源与环境和谐友好发展。2.从开放发展的角度认识全球资源战略的重要性十八大报告中指出要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。世界资源的版图是地质构造决定的，一个国家的资源需求从来不是自身就能解决的。解决资源需求瓶颈，要充分利用两个市场、两种资源，在立足国内实现找矿突破的同时，加快“走出去”拓展资源版图，对于
5、谋求国家资源保障、维护经济安全、增强国际竞争力具有重要的战略意义。纵观国际矿产资源市场的垄断局面已经形成，与国际矿企相比，我国地勘单位产业规模“小而散”，资源分散，规模效益差，国际竞争力不强。若要保障国家资源供给安全，冲破国际矿业寡头的垄断局面，必须制定国家的全球资源战略。而实施这一战略的主力军是国际化的资源能源企业。因此，要按照报告中指出的，加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国矿业公司，而地勘单位理应成为“走出去”的先进军。3.从科技创新的角度认识实现找矿突破的关键点十八大报告中指出要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，要提高原始创新
6、、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。地质勘查是技术密集型行业，目前来看，长期的勘探开发导致地表矿逐渐枯竭，与此同时，信息技术的快速发展使得地质找矿转向攻深探盲和信息化科学找矿。实现地质找矿突破的关键是地勘新技术、新方法、新设备的研发。地勘技术的创新不是一蹴而就的，与国际先进地勘理念、技术的差距以及国内地质构造的特殊性，要求我们按照报告中指出的，进一步深化科技体制改革，着力构建以地勘企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进实施地勘科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术、新方法、新设备研发应用，加强技术集成，提升自主创新能力。国土资源文秘网收集二、深入贯彻落实
7、十八大精神，推动地勘事业跨越发展华东有色地勘局近年来积极按照中央关于事业单位改革与国土资源部关于地勘单位改革发展的要求，努力探索地勘单位改革发展的新路径，创新了地勘单位的商业模式，在地质勘查、矿业开发、资本运作方面取得了一定成绩。未来，华东有色地勘局将深入贯彻落实党的十八大精神，继续苦练内功，扎实推进各项改革工作，努力打造探采一体化、经营国际化、资源资产资本一体化发展的国际矿业公司。1.深化体制机制改革，积极稳妥地推进改革试点工作华东有色地勘局正根据国土资源部、江苏省政府的要求，按照两步走改革的战略，在继续做优事业的同时，通过引进战略投资者实施资产重组来优化企业载体，夯实改革的基础，推进全国地
8、勘行业改革试点工作。今年以来，华东有色地勘局已经在中西部地区的矿调、区调工作、海洋地质工作、页岩气项目等公益性地质方面取得了重大突破，公益地勘工作全面兴起。而企业化改革方面，目前已经完成资产评估工作，战略投资者的洽谈也基本完成。下一步，华东有色地勘局将继续推进公益性地质工作的发展，同时，进一步完善公司法人治理结构和健全现代企业各项制度，确定并引进行业关联度大、互补性强的战略投资者，在保持国有控股的基础上，吸收社会资金，打造实力雄厚的矿业公司，以此推进改革试点工作。2.注重生态文明建设，推进绿色和谐的探采一体发展华东有色地勘局历来重视资源和环境的友好和谐发展，率先筹建了地勘系统第一家尾矿治理公司
9、，拥有江苏省尾矿治理研究中心等企业研发中心。在所属的矿山企业开展尾矿充填与建材化利用、废水循环利用等工作。所属矿企先后获得“国家级绿色矿山”荣誉称号、获批“国家资源节约与综合利用以奖代补示范工程”等，成为所在省市的绿色环保示范单位。同时，华东有色地勘局还积极与科研院所合作，开展二氧化碳捕集与封存、浅层低温能利用、清洁能源利用、页岩气勘探研究等新能源的开发利用工作。在党的十八大提出生态文明建设的新要求后，华东有色地勘局将以生态文明建设为目标，更大力度推进绿色矿业发展。3.大力实施“走出去”战略，积极参与全球资源配置华东有色地勘局从2008年起实施“走出去”战略，海外矿业从一无所有到目前拥有99个
10、矿权，面积超3万平方公里，足迹遍及纳米比亚、澳大利亚、马拉维、莫桑比克、印尼、巴西、智利、泰国等数十个国家和地区，并在纳米比亚和澳大利亚分别发现了世界级的大型铁矿和重砂矿。同时，通过国际并购和境外IPO，已经在英国和澳大利亚拥有3家上市公司和12家非上市公司。虽然境外矿业开发取得了一定的成绩，但与国际先进的矿业公司相比还有很大的差距。未来华东有色地勘局将按照党的十八大提出的培育具有国际竞争力的企业，提高开发型经济水平的要求，继续提升国际化水平，进一步推进境外资源的勘探开发，打造国际一流的矿业公司，为江苏乃至国家的资源供给保驾护航。4.人才与科研并重，夯实基础提升自主创新能力华东有色地勘局近年来
11、大量引进本科以上专业人才，使得本科以上学历占在职职工的比例超过了70%，大大高于全国地勘单位的平均水平。这为今后的可持续发展提供了强有力保障，也为自主创新能力的提升夯实了基础。目前，华东有色地勘局根据攻深探盲的要求，联合科研院所或自主研发地勘新设备、新技术，“智慧勘探系统”、“金属矿地震成像系统”、“金属矿井测成像系统”等一批科研项目在国土资源部成功立项。为进一步抢占新技术、新设备发展制高点，华东有色地勘局将以“科技立局”为目标，通过高端人才的引进，培养自身的科研力量，大力申报省部级科研项目、国家重大技术专项，不断提升自主创新能力。当前，地勘单位一定要抓住发展的战略机遇期，深入贯彻党的十八大精
12、神，深化改革，创新驱动，进一步提升地勘单位的综合实力、改革动力、综合竞争力，努力实现新形势下的跨越式发展。（作者系华东有色地勘局局长）C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD
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