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1、当好参谋助手做好后勤保障 充足发挥办公室职能作用市教育局办公室主任范贵生在全市教育系统办公室工作会议上的发言同志们： 今天，我们召开全市教育系统办公室工作会议，重要是对全市教育系统近年来办公室工作进行总结，研究部署目前和此后一种时期办公室工作重点。这次会议得到了市教育局领导的高度注重，赵建平局长亲临会议，将对全市教育系统办公室工作提出指引性意见，对办公室服务教育教学、发挥职能作用作重要发言，但愿同志们认真学习，深刻领略，抓好贯彻贯彻。下面，我就做好办公室工作讲几点意见。一、近年来全市教育系统办公室工作的重要做法和经验办公室做为直接的办事机构，承当着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻
2、上级的批示部署，要反映基层的状况和群众的呼声，要承办具体的文、会、事，工作任务繁重，工作责任重大，并且十分清苦。但长期以来，教育系统办公室的同志们任劳任怨、埋头苦干、夯实工作、无私奉献，为推动全市教育各项工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作。同步全市教育系统办公室同志紧紧环绕中心，服务大局，锐意进取，开拓创新，在深化教育改革、增进教育发展、维护校园稳定中发挥了积极作用，做出了突出奉献。总结近年来全市教育系统办公室工作的重要做法和经验，突出表目前如下几种方面。（一）加强信息工作，参谋助手作用得到有效发挥。各地各学校单位办公室紧紧环绕全市教育的中心工作，把加强信息工作作为履行参谋助手职能的重
3、要手段，及时反映教育改革发展中的新状况、新举措、新经验和新思路，信息报送的质量逐年提高。市教育局办公室制定下发了全市教育系统信息考核措施，通过修订和完善，又重新下发了各旗县市区教育局、市直属各学校（单位）、市局各科室信息报送范畴、具体规定及赋分措施，进一步提高了信息报送的质量和水平，在全市教育系统办公室、信息工作人员的共同努力下，近年来信息工作受到了市委办公厅、政府办公厅充足肯定。（二）以提高工作效率为重点，综合协调工作获得明显进步。综合协调，是办公室的一项重要工作职能。近年来，在全市教育事业迅速发展的过程中，某些困难、问题和矛盾也凸显出来，各地各学校单位办公室充足发挥综合协调作用，联系上下左
4、右，兼顾四周八方，积极有效协助领导解决问题，化解矛盾，形成了推动教育改革和发展的强劲动力，保证了全市教育改革发展的顺利进行。同步，努力克服人手少、事情多的困难，在公文审核把关、教育网站建设、档案管理、机要保密、财务管理和后勤服务等方面做了大量卓有成效的工作，提供了优质高效的服务，切实保障了所在部门和单位的高效有序运转。（三）突出重点抓创新，宣传工作获得明显成效。近年来，各地各学校单位办公室、信息工作人员坚持对的的舆论导向，积极宣传推广我市教育改革发展的成功经验和先进典型，为全市教育事业又好又快发展营造了良好的舆论环境。特别是各地各学校单位办公室环绕目前教育重点工作和重大工程项目，与媒体密切配合
5、，唱响主旋律，对我市教育改革发展进行了广泛、进一步地宣传，收到了比较好的效果。今年5月份，市教育局建成并正式开通了乌兰察布教育信息网，网站的建成，不仅为群众办事提供了快捷、明了的服务，并且为宣传我市的教育工作、加强地区和校际间的交流与合伙，提供了又一种平台。教育导刊积极与各地各学校单位联系，推出了诸多有份量的宣传报道，并积极与内蒙古日报、内蒙古电视台、乌兰察布日报、乌兰察布电视台等媒体联系，刊发、播报优秀教师、先进学校的典型事迹，宣传全市教育改革发展成果，获得了良好效果。（四）加强和完善制度建设，避免和解决信访问题。结合教育工作实际，各地各校办公室大力加强工作制度建设，使工作逐渐走上制度化、规
6、范化的轨道。同步各地各学校单位按照信访工作条例，加强组织领导，积极开展排查调处，妥善解决信访突出问题及群体性信访工作，维护了教育系统的和谐稳定。（五）加大督促调研力度，保证各项工作获得实效。为保证各项教育工作真正落到实处，各地各校办公室认真抓好工作督促检查，对重要的工作部署和领导交办的事项做到事事有着落，件件有回音。对教育热点、难点及时展开调研工作，摸索其产生发展的因素及解决措施，为领导科学决策提供第一手材料。（六）做好后勤服务工作，为本单位高效运转提供有力保障。各地各单位办公室进一步增强后勤保障服务意识和水平，夯实工作，为单位创设了高效、有序、和谐的工作环境。在办公室岗位工作的同志们为完毕工
7、作任务，常常不分昼夜，牺牲了许多节假日和休息时间，加班加点，挑灯夜战，但仍义无反顾，无怨无悔。在此，我代表市教育局办公室，向在座各位同志致以崇高的敬意，表达衷心的感谢！二、充足结识办公室工作的重要地位和作用，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感教育工作牵动千家万户，惠及子孙后裔，关系社会和谐稳定，历来是各级党委、政府关注的重点，同步也是社会和群众关注的热点。办公室的工作直接关系到教育方针政策的贯彻实行，关系到教育部门在群众中的形象。只有把办公室工作放到全市经济社会发展的大背景中去思考，放到全市教育工作大局中去研究，才干真正发挥好作用。目前，党中央、自治区党委政府、市委政府对教育事业的高度注
8、重和殷切盼望对我们的工作提出了新的更高的规定，为此我们要充足发挥好办公室的职能和作用，贯彻好各项目的任务。办公室是综合办事机构，处在核心要害的位置，负责平常工作运转，是承上启下、联系领导与基层的桥梁，是沟通左右，起到协调本单位与上下左右工作关系的纽带作用，是上传下达、保证领导机关单位工作正常运转的中枢。因此办公室要发挥好三个作用：一是参谋助手作用；二是督促检查作用；三是综合协调作用。办公室的具体职责是办文、办会、办事。办公室的重要作用，特别是参谋助手作用是通过办文、办会、办事的过程体现的。办文、办会、办事是各级办公室最基本的工作，也是办公室工作人员的重要基本功。办公室工作要充足发挥“枢纽、参谋
9、、助手、窗口”的作用，如要积极参与政务、管理事务、搞好服务。随着全市教育教学规范化管理的进一步推动，办公室工作也必须深化改革，努力实现“三个转变”，即转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风。从总体上看，全市教育系统办公室工作是健康的，运转是正常的，领导和群众是满意的，但也存在某些需要加强和改善的方面。例如：有的办公室工作仅仅停留在解决琐碎的平常事务上，参谋助手作用没有得到有效发挥，积极介入、超前工作的意识还不够强；办文、办会、办事的质量和效率有待于进一步提高；综合协调的能力和水平有待于进一步增强；运用现代技术手段改善办公室工作的能力有待于进一步提高；办公室干部队伍的整体素质有待于进一步加强。
10、为此需要我们进一步增强政治意识、服务意识、大局意识和责任意识，妥善解决好全局与局部、中心工作与平常工作的关系，求真务实，开拓创新，推动各项工作进一步进一步开展。三、加强学习，整章建制，努力提高办公室工作的质量和效率“廉洁、勤政、务实、高效”是各级教育行政部门应当遵循的基本规定。依法行政，从严治教是各级教育行政部门的主线原则。办公室作为各级教育行政部门和学校的综合机构、中枢机构、秘书机构，要按照教育工作目的和总体规定，大力提高工作质量和效率。质量和效率是衡量办公室这个中枢系统输出功能的主线原则，它反映办公室的“窗口”形象，反映办公室参谋助手的水平。一种优质高效运转的办公室，才干为领导、为基层单位
11、、学校提供优质高效的服务，也才干达到让领导、基层学校和教师满意。如何才干提高办公室工作的质量和效率呢？对此我觉得：第一，靠自觉。就是要用敬业奉献、严谨求实的事业心、责任心来提高办公室工作的质量和效率。第二，靠制度。就是要通过制度建设来规范和提高办公室工作的质量和效率。目前，市教育局办公室正在研究制定机关管理工作制度，各地各校办公室也要制定和完善工作制度，形成一套行之有效的管理机制，逐渐使机关或学校的工作走上制度化、规范化的轨道。第三，靠知识。就是要以强化干部的业务素质来增进办公室工作的质量和效率。这里特别提出的是办公室工作人员要不断加强学习。要在学习教育理论和党的路线、方针、政策的同步，努力学
12、习多种新知识，特别是现代教育管理知识、文秘知识等，更新知识构造，大力提高适应现代办公室工作的多种素质和能力，使办公室干部成为既是“头脑型”、“智囊型“，又是实干型、操作型的复合型人才。有的同志办文、办会、办事常常浮现某些常识性的错误，重要的因素就是理论功底不夯实，“底子薄”，知识老化。面对经济社会发展和日新月异的信息化时代，我们只有勤奋学习，增长知识和才干，夯实基本，练好“内功”，才干适应教育改革、发展与新形势的规定。四、理清思路，明确职责，实出抓好几项重点工作（一）规范办文办会，努力提高工作效率 近年来，全市教育系统进一步加强了对办文和会议的管理，文风、会风有所好转，但仍存在文献和会议过多过
13、滥，审批把关不严，质量和效益不高等问题，但愿人们引起足够注重。 一要努力提高办文质量。公文是服务领导决策、推动全市教育工作的重要载体，我们要切实加强公文的审核把关。要下决心精简文献，可发可不发的文献坚决不发，要突出文献的操作性、指引性，尽量减少行文中的空话、套话，做到言之有物、言简意赅。要认真规范办文程序。此后，凡不按程序报送和明显不符合公文解决规定的公文，一律不予办理或退回报文单位。要进一步提高办文效率。要加强收文批办、呈阅、分发等工作，对收到的上级文献要在第一时间办理，急件应即收即办。要简化办文程序，尽量缩短文献流转、办结时间。各地各单位向下级部署工作和下达任务，应明确提出时限规定，并负责
14、督促贯彻。二要努力提高会议质量和效果。办公室每年初要对各部门申报的会议进行统筹审核，制定全年会议筹划预案，报领导集体审定后严格执行，多种临时性的会议要从严控制，努力精简会议。要严格控制会议预算，减少会议开支。会议要有针对性，参与会议人员要通过认真研究拟定，尽量控制关系不大或无关人员参与会议，减少领导陪会现象，尽量减少会议工作人员。参与上级举办的会议要严格按会议告知规定派人参与会议。要切实提高会议质量，会前要认真开展调查研究，拟定好会议主题和任务，会议文献资料要精炼，倡导开短会。在会议后要总结经验，查找局限性，分析因素，明确此后努力的方向，不断改善工作方式和措施。 （二）加强综合调研和信息工作，
15、提高参谋服务水平 全市教育系统办公室要根据教育工作新形势和新规定，高度注重和加强综合调研与信息报送工作，努力提高决策服务水平。同步要加强电子政务建设，加强教育网站建设，全力支持教育导刊做好发行工作。 一要进一步加强调查研究工作。各地各学校单位的办公室要加强对教育工作的综合调研，及时掌握教育发展动态，全面精确地为领导决策提供多种信息。调查研究要紧紧环绕国家教育方针政策，在针对教育热点、难点问题搞好调查的同步，更要多从宏观的角度考虑影响教育全局的重大课题，有筹划地搞某些超前性、预测性的调查研究，争取每年拿出几篇对现实工作指引性强的调研报告，提高为领导决策服务的层次和水平。 二要进一步加强信息报送工
16、作。现代社会是信息社会，各方面的信息纷繁复杂，各地各学校单位要认真梳理，及时精确地报送信息。各地各单位上报信息，要强调如下两点：一方面，要重点突出，报送及时。要根据领导关注的重点、群众反映的热点、教育工作的难点，精心筛选有决策价值的信息上报，提高信息的针对性。上报的信息要及时反映全市教育改革发展中的成绩、经验和问题，反映各地各单位开展工作的思路、进展和成效。对市委、市政府和市教育局作出的重大教育决策，各地各学校要及时报送贯彻贯彻的措施、广大师生的反馈意见、工作的进展与成效、存在的问题及有关建议等。另一方面，要实事求是，真实精确。信息工作要有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报，力戒状况不全、问题不清、事实不准。要建立重大事件报告制度，切实加强对重大突发性事件、重要教育动态、紧急灾情疫情及其她重要紧急信息的报送工作。对各地各校的重大改革、实行的重点工作和工程项目的具体措施、进展状况、所获得的
