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1、区上半年经济发展情况及下半年关键工作 今年以来，我区以科学发展观为指导，根据全市“一个中心、两个转型”的总体要求，真抓实干，创新进取，保持了地域经济社会的平稳较快发展态势。一、上半年关键经济指标完成情况及经济运行分析（一）关键指标估计完成情况估计到6月底，地域生产总值完成XX亿元，完成年度目标xx亿元的47.57%；其中，第一产业增加值完成XX亿元，完成年度目标任务XX亿元的XX%；第二产业增加值完成XX亿元，完成年度目标任务XX亿元的51.12%（工业增加值完成XX亿元，完成年度目标XX亿元的51.02%）；第三产业增加值完成XX亿元，完成年度目标XX亿元的37.04%；固定资产投资估计完成
2、XX亿元，同比增加39%，完成年初目标任务的35.71%。地域财政总收入完成XX亿元，完成年度预算XX亿元的43.58%，同比增加3.65%，从均衡进度看短收1.3亿元。（二）经济运行过程中展现的特点1、工业经济运行良好。15月份，全区规模以上工业企业累计实现工业总产值xx亿元，同比增加47.71%。一是在宜化、君正等关键企业逐步达产达效的带动下，全区规模以上工业企业生产形势向好，电力、化工和冶金产品生产速度相继加紧。二是PVC、电石、硅铁、镍铁等产品价格比去年同期有较大增幅，深入带动了产值增加。三是洗煤、PVC、烧碱、电石等关键产品产量增幅较大，带动了工业产值的增加。2、工业产业结构逐步优化
3、。15月份，全区支柱产业累计实现产值xx亿元，占规模以上工业产值的91.62%，同比增加47.34%。其中，化学原料及化学制品制造业累计实现产值33.69亿元，总量居四大支柱产业之首，占全区规模以上工业总产值比重由06年的30.19%上升为35.78%；煤炭开采和洗选业累计实现产值26.80亿元，占全区规模以上工业总产值比重由2021年的40.35%下降为 28.46%。3、城镇居民收入和居民消费水平稳步提升。城镇居民收入逐步提升，带动了社会消费品市场的繁荣。上半年，城镇居民人均可支配收入估计达成10100元，同比增加14.0%；农区居民人均期内现金收入估计达成8800元，同比增加18%；社会
4、消费品零售总额估计完成4亿元，同比增加23%。（三）经济运行过程中存在的问题1、企业效益下滑。受国家宏观经济影响，我区工业、城建项目普遍存在融资难问题，加之近期电石、PVC等产品的原材料成本上升，造成部分企业效益下滑，出现开工不足、投入降低等情况。尤其是部分传统产业，产值下降程度愈加显著。如XX能源企业今年将降低产量300万吨，缩减产值约100亿元，对目前我区工业经济发展造成严重影响。2、固定资产投资不足。受建设用地报批、资金筹措、前期手续等原因影响，部分工业关键项目和房地产项目开工不足，影响了投资计划进度。同时，XX、XX、XX等大项目投资进度仍在减缓，影响了固定资产完成情况。部分计划年内建
5、成投产的工业关键项目因为建设用地、资金筹措、前期手续等原因，造成项目开工不足，影响了投资计划进度。3、财政收入任务完成难度较大。上半年，财政总收入8.7亿元，完成年度预算的43.58%。造成财政收入短收的原因关键是：煤炭行业的减产造成税收贡献率下降；延迟抵扣企业进项税过大，生产很好的大型企业仍处于抵税期；续建、新建项目开工不足或建设周期长，不能立即投产达效；受税制体制及部分欠税企业已经关停等原因影响，欠税不能立即清缴。4、招商引资难度深入加大。工业项目方面，因为我区土地整合成本较高，淘汰落后产能工作压力较大，造成部分大项目落地空间不足。同时我区煤、电等传统产业的优势逐步减弱，增加了招商引资的难
6、度。三产项目方面，需要深入找准招商的突破口，切实引进一批符合地域实际、含有集聚带动作用的项目，培育新 的经济增加点。二、关键项目进展情况（一）工业关键项目进展情况XX化工铁路专用线项目、30万吨电石、20万吨气烧白灰窑项目、年产32万吨PVC扩建工程，总投资10.4亿元。铁路专用线项目计划8月份完工；年产32万吨PVC扩建工程计划7月初全方面开工，10月底完成调试；年产30万吨电石、20万吨气烧白灰窑项目已于今年5月份开工，计划2021年3月份试产。XX60万吨电石、40万吨PVC、40万吨烧碱、20万吨片碱、20万吨甲酸钠、4000万条编织袋等项目已投产，生产系统运行稳定，生产率达85%以上
7、，估计9月份将全部达成设计生产能力。XX一期120万吨捣固焦项目，1号焦炉近期已开始烘炉；2号焦炉土建工程已完成，3号、4号焦炉正进行设备安装；300万吨洗煤项目，土建工程基础完成，计划7月份试产；1.5万吨金属镁项目，设备安装已完成，计划和1号焦炉同时试产，累计完成投资10亿元。XX一期15万吨有机硅、8万吨化学级工业硅、212MW背压式机组项目，已累计完成投资17.95亿元；212MW背压式机组项目9月底将试运行，15万吨有机硅项目年底试运行，8万吨化学级工业硅项目计划明年投产。XX10万吨1，4丁二醇、72万吨电石、450MW发电、4.6万吨聚四氢呋喃项目，10万吨1，4丁二醇项目已完成
8、初步设计，48万吨电石、450MW发电项目正进行初步设计，4.6万吨聚四氢呋喃项目正编制可研汇报，拆迁工作正在实施，计划7月份开工建设。XX化工投资5.95亿元农药和中试基地项目，已累计完成投资1.96亿元。XX化工1万吨氯代异氢尿酸项目已建成，5万吨氰尿酸、15万吨生态肥料、3000吨PVC助剂和中试基地项目累计完成投资1.66亿元。（二）城建关键项目进展情况今年城市建设计划总投资20亿元，共68个项目。现在，26个续建项目已复工24个，新建项目开工3个，已完成投资4.2亿元。煤矿棚户区改造方面，XX佳苑4164户主体工程全部完成，其中A区1812户已完工入住，B、C区计划7月中旬居民可搬迁
9、入住；棚户区四期XX佳苑、XX佳苑47栋、2410户，其中38栋已封顶，其他正在做主体施工；五期富强佳苑、益民佳苑4056户设计方案已完成，正进行电、地下管排干工作，计划7月底开工建设。廉租住房方面，450户续建项目正在做主体施工；今年500户廉租房、300户公租房新建项目正进行地基处理和排干工作。国有工矿棚户区改造方面，2553户续建项目中，1580户主体已封顶；今年的488户新建项目已于4月份开工建设。城市棚户区改造方面，995户续建项目中，731户已完成主体施工；今年的1964户新建项目已开工。限价商品房项目方面（XX水利枢纽工程安置房），现在主体工程基础完工，部分住宅正进行内部装修。房
10、地产开发项目方面，广场东侧尚水明珠、幼儿园西侧XX花苑等4个续建项目进展顺利，正在进行施工。新建项目中，中心商务区项目道路已开工，中心公园施工图设计已完成，商业及住宅正进行方案设计。XX、XX及XX、XX流园等7个项目正进行通讯电力线路排干、拆迁等前期工作，估计第三季度将陆续开工建设。市政基础设施建设方面，经济开发区污水处理二期工程及管工程共铺设管1.8公里；经济开发区给水改建续建工程进展顺利。XX环湖道路续建工程计划近期开工。XX大道、胜利街、先锋街改造延伸等市政道路工程正进行拆迁、排干及设计勘察招投标等工作。棚户区热源厂229MW热水锅炉已完成安装。今年计划新建棚户区四期、幸福小区、十六中
11、等热力站，正进行施工图设计。三、社会事业及其它工作进展情况教育方面：教育园、XX街小学综合功效楼等校舍安全工程稳步推进，XX进展顺利，现在XX附校已顺利招生1300余人。医疗卫生方面：上海第二军医大XX医院项目正在办理各项前期手续，计划8月底开工建设。就业再就业方面：大力实施就业和再就业工程。截止6月底，我区城镇新增就业1620人，实现再就业1340人；提供就业岗位14404个，累计开发公益性岗位895个，完成各类技能培训1749人；发放小额担保贷款827万元，帮助31户“零就业家庭”54人实现就业。社会保障方面：截止6月底，城镇职员基础养老保险已参保27605人，城镇基础医疗保险参保2202
12、5人，城镇职员工伤保险参保10248人，城镇生育保险已参保8567人。高度关注困难群众生活，现在已发放最低生活保障金935.41万元。不停加强小区建设，现在已建成巴音赛先锋小区，其他4个改扩建的小区综合服务中心和服务站正在做前期改造工作。水利枢纽工程乌达淹没区征地拆迁工作：共包括征迁房屋2331户、29.85万平方米，征收土地面积4.01万亩，共需资金15.7亿元。截至现在，累计签署房屋征迁协议2283户，未签署48户；累计签署土地征收协议1086户，未签署40户，共兑付征迁资金7.63亿元。四、下半年工作安排目前，我区经济正处于发育期向发展期过渡的关键阶段，加紧结构调整机遇和挑战并存，总体看
13、机遇大于挑战。一是我区和XX区地缘紧密，含有较为完备的公铁运输络，区位优势显著，有利于实现XXXX区域一体化发展，同时也为我区下一步打造公铁交通枢纽奠定了基础。二是滨河西区功效定位已明确，各项工程稳步推进，为我区打造当代物流、农副产品集散地、职业教育、义务教育、医疗卫生、旅游等基地建设提供了前所未有的机遇。三是受十二五计划开局年的政策驱动，我国投资整体将延续去年的高增加态势；伴随国发50条意见和自治区差异化产业等政策的出台，我区贮备的部分电力、能源方面受约束的项目有望取得同意，加之产品价格上涨等原因影响，将带动工业增加值的连续增加。四是伴随XX、XX、XX、XX等在建续建项目相继投产达产，将会
14、有效拉动工业经济增加。五是伴随XX能源、XX、XX等一批项目标相继开工建设，将会有效拉动工业固定资产投资的增加；同时我区城市建设项目全方面进入施工期，各类房地产开发项目陆续开工，将大幅带动城建固定资产投资。基于上述有利原因，下半年我们将关键抓好以下几方面工作：（一）着力抓好国发50条意见的落实认真学习研究国务院出台的有关深入促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见，找准工作结合点，将意见的精神落实到详细项目和资金上，超前筹划，早动手，早对接，争取工作主动权。（二）深入抓好固定资产投资全力做好工业企业、城建项目和库区工程的融资工作，全方面加大固定资产投资力度。工业关键项目方面：加紧推进工业新建、
15、续建项目建设进度，努力争取在年底完成50亿元的工业固定资产投资。全力帮助XX、XX年度建设项目立即投产达效，帮助企业增加效益、做大做强；加大对XX有机硅、XX、XX1,4丁二醇等关键项目标扶持力度，增强企业投资信心；加强对5家180万吨洗煤项目标跟踪服务，立即实现投产达效。城市建设方面：对续建项目全力抓好进度，对新建项目抓紧开工建设，确保完成20亿元城市建设投资。第三产业方面:着力抓好三道坎铁路物流、农副产品集散市场、新大地房地产等关键项目，争取年内开启实施。加紧推进服务业、旅游、商贸流通等行业发展，全力做大第三产业总量。（三）继续加强招商引资工作工业方面，围绕建设“自治区西部精细化工城”的目
16、标，加大精细化工、煤化工等方面的招商引资工作，关键引进大型企业、尤其是有带动能力的大项目。结合环XX湖建设，引进开发具有地域特色的休闲度假、生态观光、沙漠探险等旅游产品，加紧打造区域休闲度假旅游基地。以人口向城区集中和城镇一体化发展为契机，加紧引进一批高品质的房地产项目，推进商贸流通、小区服务等行业发展，规范发展专业市场，推进总部经济发展，提升商业集聚幅射能力。（四）加紧城市建设步伐加紧旧城区平房征收工作进度，有序推进巴音赛、新达辖区的平房征迁工作；全力推进各项房地产开发项目，开工建设广场南侧、东侧、西八连、中心商务区等房地产开发项目，加紧建设巴音赛河北岸谊君戴维营酒店，推进锋尚观澜、富源凯旋城、碧海花苑等续建项目立即复工；加紧完善城市基础设施，开启实施巴音赛街、解放路“一街一景”综合改造，开工建设先锋西街、乌兰淖尔湖
