学校劳务外包的设想

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1、学校劳务外包的设想初中部的食堂管理不太规范，拟用劳务外包的形式的解决 食堂以及小卖部的问题。一、初中部食堂现有问题1. 进货验收不规范。进货验收，本该是食堂管理人员或库 管员的事，却交由临聘人员去做，且货物验收后存放不规范， 在室外水槽边也有堆放的情况。2. 食堂临聘人员管理也有问题，事情推诿和不服从安排的 事时有发生，且两个主厨的大师傅，年龄已经偏大，需要早作 安排。3. 有个别临聘人员吃住在食堂内，假期也没离开，不知如 何使用能源，且食品是否仍用食堂的，也待查。二、解决初中部食堂问题的办法劳务外包。三、劳务外包的依据1. 政策依据：岗位设置管理中，上级要求学校的后勤社会 化，这其中就包括部

2、分后勤岗位劳务外包的设想。2. 现时依据：高中部的食堂，劳务外包已经有两年了，效 果良好，可扩大范围，至少初中部食堂可仿效。四、劳务外包的做法1. 确定劳务外包的工种、范围及方式。2. 适当范围发布劳务外包的消息。3. 按大宗物资（这里是劳务）采购办法，确定单位。4. 签订劳务外包合同。合同名称上必须明确说明是劳务外包合同。明确合同的标的是“事”，费用结算方式是工作量。劳务外包合同可以要求劳务承包单位遵守发包单位的安全管理 以及规章制度；但是要说明劳动者的工作时间以及 工作内容安 排由承包单位自己负责。在劳务外包合同中，说明劳务费用税 收的处理，可以约定学校支付的费用是含税价，要求承包单位 提

3、供发票。5履行劳务外包合同。五、劳务外包的注意事项1. 劳务外包，不是劳务派遣。劳务外包不是用工形式，其在 法律中的定义叫“承揽”，外包承揽是属法律定义的一种经营形 式。劳务派遣仅仅是劳动合同法明确的一种用工形式。两者有着 本质上的区别。2. 劳务外包后，可管理方面不能放松。3. 劳务外包，只能是法人承包，而不能是个人承包。六、其他食堂劳务外包成功后，可推广到学校聘用的其他临时岗位 工作中（如清洁工、花工、电工、管工等），减轻学校的管理 压力。附1：劳务外包的招标文书学校食堂经营管理服务劳务外包项目招标文件（编号:2016-123）招标项目名称：学校食堂经营管理服务劳务项目招标业主单位：重庆市

4、某某中学代理招标机构：重庆市万州区教育服务中心二O一六年八月粘品word文档学校食堂（超市）经营管理服务劳务项目招标文件第一篇投标邀请书重庆市万州区教育服务中心受重庆市某某中学委托，按照 相关法律法规，拟对重庆市某某中学食堂（超市）经营管 理服务 劳务项目进行公开招标，欢迎有资格的餐饮企业参加投标。一、项目名称及基本情况（-）项目名称：重庆市某某中学学校食堂（超市）经 营 管理服务劳务项目。（二）基本情况：重庆市某某中学是一所市级重点高完中学校，学校（初中 部）常年有在校学生1000人，其中：住校学生50人，在校教 职工110多人，长期在学校食堂就餐师生计1000人左 右。学校有师生食堂一个，

5、超市一个。学校食堂（超市）功能 区分明确，各种设施设备齐全。（三）招标范围：专业公司至少引进10名健康合格的 各类人员，负责某某中学食堂（超市）日常经营管理服务劳 务工 作。人员基本要求及岗位配备:该项目从业人员不少于以下表中人数，经费安排应包含 表中备注 要求，实行总包干制。其从业人员必需是身体健康者，年龄原则 上男在60岁以下，女在50岁以下，具有一定餐饮服务工作经验 并 持 有 有 效 健 康 合 格 证。序号冈位人数备注1项目主管1经费包含以下内容：1. 工资、绩效奖金、岗询培训费用、劳保福 利、各类保险费等。2. 不可预见费，3. 税费、公司利润等。经费实行总包干。2食堂师傅（含红、

6、口案 及营养师）23普工（含超市营业员）（四）招标服务年限7 :本L招标某某中学食堂（超市）经营管理服务劳务项目期限为贰年（即：2016年8月1日至2018 年7月31 H）o如中标方在服务期限内服务质量好，师生满意 率高，招标业主学校根据考核结果，可延长服务期限壹年。二、投标人资格要求：合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条 件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1. 具有独立承担民事责任的能力；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 近三年来，在经

7、营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1. 注册资金为人民币10万元及以上，注册地在重庆地区 范 围内，且具有曾从事过一个及以上就餐规模达800人学校等集体 食堂（超市）劳务外包经验或曾从事过两个就餐人数 达500人及 以上规模中小学或高校等集体食堂（超市）餐饮服务或学校后勤 管理服务的法人企业；2. 投标餐饮企业至少有营养师、三级及以上厨师、糕点师各 1人，有一定规模和操作队伍，经营优势明显的专业企业；3. 在近三年内，投标人在经营管理学校等集体食堂（超市） 中，没有任何食品卫生安全责任事故等方面的不良记录。三、招标文件获取，投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：投标人自行在重庆市某

8、某信息网 上下载（下载网址：http:/www cqyxzx- cn/）。（二）招标文件发售地点：网上下载。（三）招标文件售价：人民币100元（售后不退），在投标 报名时收取。（四）投标地点：重庆市万州区教育服务中心。（五）投标开始时间:2016年8月10日北京时间09:00o（六）投标截止时间:2016年8月15日北京时间17:00。（七）开标时间：2016年8月20日北京时间10:00o（A）开标地点：重庆市万州区教育委员会会议室四、保证金（一）投标保证金金额:人民币卷万元整（：300. 000元）。（二）投标保证金缴纳方式：投标人在递交投标文件时，现 金缴纳投标保证金。（三）投标保证金退

9、还方式：在开标会结束后，未中标的投 标人所缴纳的投标保证金现场退还，中标人的投标保证金转为履 约保证金。五、投标有关规定1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投 标。2.合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号 的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则 投标无 效。3同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代 理 商参与投标。4. 超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标，或 不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。5. 投标费用（1 ）无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有

10、费用均应由投标人自行承担。（2）教育咨询服务费，即招标代理费由中标方负责，本招标项目招标代理服务费为* *元人民币。6. 本采购项目不需要提前报名，投标人在投标文件递交时间 内现场报名。凡有意参加投标者，从本招标公告发布之日起，请 在重庆市某某中学信息网上下载本项目的招标文件、答疑、补遗 等开标前的有关资料，不论投标人下载与否，招标人和招标代理 人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜， 否则，由此产生的一切后果由投标人自负。7. 质疑：严格按照相关法律法规执行，提出质疑时间应在 2016年8月12日北京时间17:00前,过期不再受理质疑。8. 答疑：对所质疑事项在2016年8月

11、13 0 17:00前在 重庆 市某某中学信息网上指定位置统一进行答复（如遇特殊情况，澄清的时间顺延），投标供应商自行进行下载，投标供应商 未及时上网下载相关资料或采信其他资料而造成的一切损失由投 标供应商自行负责。六、联系方式（-）招标代理人：重庆市万州区教育服务中心联系人：* *电话：* *于机：* *地址：重庆市万州区西彭镇永安路6号（二）采购人：重庆市某某中学联系人：*, *电话：*, *第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目技术规格、参数、数量及质量要求（一）招标内容、数量：重庆市某某中学2016秋期-2018 年春期两学年度学校食堂（超市）经营管理服务劳务工作。（二）质量标

12、准一投标项目食堂（超市）经营管理服务技 术要求：1. 岗位设置及人员配备要求某某中学食堂（超市）经营管理服务劳务项目，至少设置10 个岗位（在实际服务过程中需多设，人、财、物由中标人负责， 与学校无关），即至少需要各类工作人员10人。其中，项目主管1名，食堂师傅2名，普通员工7名。 要求以上人员男60周岁以下、女50周岁以下，具有从事餐饮服 务工作经验并持有有效健康合格证。2. 安全责任要求中标单位在合同期内，不按餐饮业相关法律法规要求，规范操 作，所发生的食品安全责任事故、人生意外伤害事故及受相关职 能部门处罚等，所造成的一切民事和法律责任概由中标单位全部 负责，与招标业主学校方无关。3.

13、管理服务具体要求（1）食堂（超市）服务要求1）做好食品原料的验收、入库、储存保管工作，保证食品储存安全。2）负责编制每周食品安排，提供每天食谱，并组织实施。要 求：每周内有三天菜品不重复，早餐不少于5个品种，中餐不少 于6个品种，晚餐不少于5个品种，加餐不少于3个 品种，按照 学校作息时间供餐。3）负责提供并售卖全校师生正常行课期间及按规定补课时间 内一日三餐及住校生晚间加餐供应。保证饭菜的数量和质量，努 力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足学生的身体健康成长 的需要。4）要求配足人员，供餐时（特别是中餐）确保每个窗口都 有配餐人员。5）保管和使用好学校食堂（超市）的设施设备，若人为损 坏或

14、操作不当造成损失，照价赔偿。6）负责食堂（超市）的坏境卫生，做好器具的消毒，同时 做好台帐。（2）食堂（超市）管理要求1）卫生管理 坚持从业人员持证上岗制度（从业人员健康体检及健康合 格证书办理由中标人负责。对体检不合格者，由中标人负 责辞退 换人）。 学校食堂（超市）经营许可等相关证照，由中标人协助招 标业主学校办理。 坚持从业人员晨检制度并如实做好相关记录。 时时保持食堂（超市）内及周边环境卫生，坚持消毒制 度 和环境卫生检查制度。2）安全管理 坚持按照食品安全法律法规要求，严把“五关”，确保食 品安全。即：一是协助业主学校严把采购关，从源头确保安全。 凡大宗物品，要一律实行集中采购，小量

15、物品都要实行定点采购。 所购物品必须具备营业执照、生产许可证、质量检测报告、卫生 许可证等有效证件，并同供货方签订“购销物品质量安全协议书”，从而从源头保安全。二是严 把验收关，从质量保安全。凡购进的物品，都必须经学校及中标 方质检员、库管员及相关领导等人验质认可签字后，方能进入食 堂入库，从而做到从原材料质量保安全。三是严把加工关，从操 作保安全。食堂有专用的功能用房和操作区域，有专用的清洗、 消毒盆池，员工事前必须洗手，餐具用后必须消毒；在操作中坚 持不加工腐烂、变质及不合格原材料食品；做到荤、素分开， 生、熟分离，专具专用；对容易导致中毒的食物按规定蒸熟煮 透，从而做到从操作过程保安全。四是严把准入关，防意外保安 全。做到有毒有害物品远离食堂存放，对非食堂工作人员未经许 可禁止进入生产加 工、仓储存放区域，并坚持*秤小时巡查制 度，从而做到防意外保安全。五是严把销售关，防入口保安全。坚持食品试尝、留样制度，对当餐供应的所有食品，试尝员必须 提前半小时按量试尝，在确保食品绝对安全的前提下