文明机关创建汇报

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1、文明机关创建汇报创建提升服务 文明促进发展 围绕中心、服务发展， 是文明机关创建工作体现自身价值、发挥更大作用的根本要 求。多年来，宁波市直机关党工委始终注重将文明机关创建 工作自觉地融入市委、市政府的工作大局来谋划，自觉地纳 入精神文明建设的总体框架来部署，自觉地融入部门的业务 工作和日常管理来推进，自觉地按照争创全国文明城市的各 项要求来落实，真正把文明机关创建作为机关党建服务中心 工作的重要抓手。通过扎实开展文明机关创建活动，统一思 想，凝聚力量，推动工作，为服务科学发展，实现市委、市 政府确立的经济社会发展的宏伟目标，提供了有力的服务和 保证。 一、以创建提升素质，在深化学习中增强服务

2、本 领 近年来，工委始终把思想理论教育摆在文明机关创建 的重要位置，坚持不懈地用党的最新理论成果武装党员干部 头脑，教育引导机关党员干部牢固树立服务中心的理念，增 强服务的本领，夯实服务的基础。 （一）突出理论武装， 加强思想建设。牢牢把握理论武装和思想道德建设这个主线， 积极发挥精神文明建设在教育人、培育人、塑造人，促进人 的全面发展中的积极推进作用。坚持把理论武装作为首要任 务，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步用科学理论、 科学思想、科学观点武装机关党员干部的思想，不断提高党 员干部的政治理论素质。坚持以思想道德教育为重点，认

3、真 组织开展社会主义荣辱观学习教育活动，深化机关干部的从 政道德教育，结合市级机关实际，开展了“知荣辱、树新风” 道德实践活动和“讲诚信、尽责任、知敬畏”机关伦理道德教 育，积极组织机关干部参与交通文明、言行文明、生活文明 系列活动，在机关干部中倡导了科学、文明、健康的工作、 学习和生活方式，努力为全社会精神文明建设做好示范和带 头作用。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展向 徐立科、毛文国、李益波、吴大观等先进典型学习活动，积 极组织为地震灾区献爱心、结对共建、扶贫帮困、万人助学、 文明出行、文明服务等主题教育和实践活动，广大机关干部 职工的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德有了新

4、的 提升。 （二）开展主题教育，增强服务意识。多年来， 立足宁波经济和社会发展需要，开展了一系列主题鲜明、形 式多样、实效明显的主题教育活动。2004 年开展了以“为民、 务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育；2005 年和 2006 年在开展保持共产党员先进性教育活动中，广泛 组织开展了“三个代表在浙江的实践”、“先锋形象”和“实现新 跨越党员做什么”三个大讨论；2007 年以高举旗帜推进科学 发展，创业创新实现六大提升为主题，广泛开展了“树新形象、 创新业绩”的主题实践活动；2008 至2010年分别是围绕十 七大精神主题宣传教育活动、深入开展学习实践科学发展观 活动以及学习型机

5、关创建和创先争优活动的开展进行了一 系列主题教育活动；今年开展的“思进思变思发展，创业创新 创一流”主题教育实践活动，旨在引导广大干部进一步解放思 想，增强争先进位意识，着力解决发展中存在的问题；引导 广大干部增强创业创新的主体意识和责任意识，对照标杆找 差距，振奋精神干事业，改进作风破难题。通过采取有重点 和确定专题的教育活动，不断增强党员干部的大局意识、忧 患意识和责任意识，使他们能以更加积极地精神状态投入到 工作中去。 （三）强化理论学习，提高能力素质。严格 落实理论学习各项规定和制度，并将有关情况纳入文明机关 创建的内容，实行量化考核。围绕学习型党组织建设活动的 开展，各机关党组织都认

6、真制定了具体的建设规划和目标， 落实了相应职责，积极开展了专题教育培训、网上学习论坛、 红色讲堂、微型党课、课题调研和“读书学习年”、“每月读一 本好书”、“学习创新、服务基层”等各种富有部门特色的学习 活动。工委积极做好活动的服务和保障工作，组建了以机关 理论研究和宣讲骨干为主题的讲师队伍，开展了主题宣讲活 动。引入的“宁波文化百科大讲堂”，可向机关干部提供 11个 系列249 个专题讲座。同时按照大规模培训干部、大幅度提 高干部素质的要求，工委积极创新干部教育培训方式方法， 分层组织开展学习培训，先后组织开展了处级干部培训班、 新党员和入党积极分子培训班、机关党务干部轮训班、机关 党组织负

7、责人读书班等。通过各种培训学习，进一步拓宽广 大机关党员干部的视野，不同程度的提高了他们思考和解决 实际问题的能力。 二、以创建催生活力，在营造和谐氛 围中凝聚服务合力 市级机关是我市坚持改革开放、推动 科学发展、促进社会和谐的统率机关，是党和政府联系人民 群众的桥梁和纽带。作为决策和行政中枢，责任重大，任务 繁重，着力营造好和谐氛围，对于增强机关干部的凝聚力、 战斗力，提高整体服务能力和水平，对于推动科学发展、促 进社会和谐发展具有重要的意义。 （一）运用有效载体 促创建。在创建过程中，各单位把文明机关创建工作列入党 组（党委）重要议事日程，纳入年度工作总目标，与业务工 作统筹安排，同步部署

8、。在整体创建上，紧紧结合各自实际， 运用了建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关 等有效的创建载体，进一步拓宽了文明机关创建活动的思路， 拓展了创建的内涵。不少单位还有针对性地开展主题教育活 动，针对各部门存在的薄弱环节和突出问题，结合机关干部 思想工作实际，在加强教育的基础上，完善各项制度，规范 行为要求，加强内部管理。几年来，市级机关各部门通过抓 基础、抓规范、抓载体、抓实效，特别是广泛开展文明处室 创建活动，不断提升创建质量和水平。通过运用有效的载体， 既使创建活动显现活力，富有成效，又使机关的各项工作得 到促进，市级机关呈现出精神文明建设与各项工作同步推进、 协调发展的良好态势

9、。 （二）坚持以人为本聚民心。以 人为本，是党政机关一切工作的宗旨所在，创建为民，是文 明机关创建工作的根本要求。要始终坚持以人为本、创建为 民，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为文 明机关创建工作的出发点和落脚点，把文明机关创建与社会 各界评议机关工作有机地结合起来，利用各种形式和渠道， 广泛征求基层群众对机关建设的意见和建议，进一步改进机 关存在的问题，以实际成效赢得了人民群众的拥护和支持， 进一步夯实了广泛的群众基础。同时认真组织机关党组织深 入开展了“联万家，送温暖”、“和谐宁波，万人助学”、“冬衣 暖人心”、“慈善一日捐”等扶贫帮困活动，进一步密切党群干 群关系。据统计，

10、2010 年市直机关 90多家单位，4500多 名党员干部利用“七一”前夕和元旦、春节期间，集中走访困 难群众家庭 1000 多户，累计资助金额（含实物）180 余万 元。 （三）丰富机关文化添活力。几年来，通过创建“职 工之家”、“温暖之家”、“快乐之家”，使广大机关党员干部职 工感受到党组织的温暖，增强了机关的凝聚力和向心力，促 进了中心工作的圆满完成。以提高机关干部身体素质为目标， 积极开展了以“强健体魄、促进发展”为主题的群众性健身活 动，举办市直机关运动会、市直机关首届文化艺术节等大型 文体活动，丰富了机关的文化生活。广泛开展“迎奥运、讲文 明、树新风”、庆祝建国 60 周年歌咏比赛

11、、书画摄影比赛等 系列活动，陶冶干部职工的思想道德情操，丰富机关的精神 文化生活。积极开展“一个工会一个特色”、“与企业结对共建”、 “城乡姐妹手拉手”、“我为节能献计策”、“机关节能环保行”等 活动，培养机关干部职工的创新意识和爱岗敬业奉献精神， 机关的凝聚力不断增强。 三、以创建保障发展，在落实 中心工作中提升服务效能 坚持围绕中心、服务发展大局， 始终是文明机关创建工作的根本指导思想和显著特点。几年 来，始终坚持围绕大局抓创建，不断强化服务中心理念，把 创建工作放到宁波经济社会发展的大环境中去研究，在全市 工作大局中去定位，从而找准工作的切入点、结合点和着力 点，在服务大局中去体现价值、

12、发挥作用。 （一）围绕 落实中心工作抓创建。近年来，各级机关围绕市委、市政府 “保增促调”这个中心任务，“快、重、准、实”地落实各项政策 措施，在推进重大项目上下功夫，在优化企业服务上出实招， 在科学发挥职能上见成效。在“创建服务型机关，促进企业发 展”活动中，全市各级机关共抽调机关干部 7 千余人，对口帮 扶企业近 1.5 万家，机关干部走访企业 2 万多家次，帮助企 业解决了不少实际困难。在争创全国文明城市活动中，积极 配合、认真组织相关工作，先后组建了 85支共 2905 名的机 关党员干部文明创建志愿者队伍。组织开展了“迎奥运讲文明 树新风志愿服务行动”和“绿色奥运，文明出行”路口值勤

13、活动， 历时82天5248 名机关党员干部上街维持交通秩序。 （二） 围绕优化发展环境抓创建。几年来，不断深入调研，改进方 法，统筹结合，加大督查力度，围绕优化发展环境抓创建， 促使创建活动不断取得成效。加强对机关特别是公共服务部 门和单位落实民主评议整改工作的指导，进一步提高了机关 单位办事效率和服务质量，进一步优化了经济发展的环境。 市行政审批中心各进驻部门积极推动行政审批服务的提速 增效，目前审批事项平均承诺办理时限和实际办理时限分别 缩短到 11.8 天和 4.5 天，比平均法定办理时限和承诺办理时 限分别提速76.14%和57.58%。宁波海关在省内首家推出“查 验两班制作业”，实行

14、“人工查验 365 天作业制”、“365 天预约 通关服务”、“集中交接单”及船舶申报和转关申报 365 天不间 断等服务措施，使进口通关时间缩短为 13 小时，出口通关 时间缩短为1.29小时，确保出口货物当天放行率保持字 99% 以上。宁波检验检疫局全面实施浙江省域出口商品直通放行 机制，简化检验检疫手续和环节，直通放行货物量逐月上升， 全年直通放行货物 586497 批、货值达 214.90 亿美元。正是 这些便民措施的实施使我市发展的环境不断改善，有力促进 了经济和各项事业的发展。 （三）围绕服务基层群众抓 创建。机关各级领导干部和广大党员干部积极走进矛盾，着 力破解难题，坚持深入实际

15、、深入基层、深入群众，广泛开 展调查研究，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益 问题，受到了基层和群众的欢迎和好评。市工商局局紧紧围 绕“抓安全、促和谐、保民生”这一核心主题，积极开展虚假 广告、食品安全、网络消费专项整治行动，确保全市广大消 费者买得称心、吃得安心、花得放心。2010 年来共排摸出 无照经营24517 户，查处规范21477户；查处违法广告案 件 851 起，罚没款 533 万元。市卫生局建立全市统一的医院 专家网上预约挂号平台，为病人提供实名制预约挂号服务， 有效缓解市民看病难的问题，进一步提高医院的服务效率和 管理水平。市委农办着力推进村庄整治建设，2010 年全市

16、新增村内主干道硬化里程 605.59 公里，新增卫生厕所5864 户，新增公共厕所435座，新增垃圾箱 9935个，新增安全 饮用水人口30437 人，新增村内河沟池塘整治面积 549720 平方米，新增改造危房面积339974平方米，新安装路灯7279 盏。 四、以创建营造环境，在改进作风中优化服务形象 随着文明机关创建活动的不断深入，机关的内在素质不断提 高，服务理念和服务能力在不断提升。针对一些深层次的问 题，特别是人民群众对涉及民生反映强烈的问题，机关各部 门抓住有利时机，把解决难点问题作为文明机关创建工作的 一项重要内容，使文明机关创建活动实现了突破性的进展。 （一）着力在抓好整改上下功夫。充分发挥机关作风建设监 督员作用，重点对窗口单位（办事大厅）工作人员的服务态 度、办事效率和行政审批职能归并改革情况进行了专项明查 暗访，配合市纪委、监察局对窗口单位进行了行风检查，对 发现的问题及时进行整改。有效整合各种有效载体，结合民 主评议机关工作的开展，对基层和群众在民主评议机关活动 中提出的意见和建议认真整改。据统计，第六轮民主评议活 动中，共计发出评议表 8573份，回