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1、优化高速公路运营管理的建议论文关键词：高速公路运营管理论文摘要：我国目前的高速公路管理水平还相对比较落后，不能 适应我国高速公路健康、快速发展需要的情况。笔者分析了我国高速 公路运营管理中存在的问题，创新地从优化高速公路运营管理的收费 管理、路政管理、养护维修管理、服务区管理、交通安全管理等具体 管理内容着手，提出合理化建议。一、高速公路的运营管理中存在的问题目前，我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在：收费 管理不科学。如收费管理系统有待改进；假冒免征车辆多；改装现象 严重等；路政管理不合理。如：设备陈旧；管理人员素质不高；执 法过程中执法冲突情况多等；养护维修管理不及时。如：机械化程
2、度低；养护设备不足，专业化度很低；时效性不强等。交通安全管 理不落实。如：不能严格控制故障车辆上路；特殊气候环境条件下保 障工作力度不够等。二、高速公路的运营管理中遵循的原则第一、依法依规，实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的 形式确立公路管理的责任，调整社会关系，强化行业管理。第二、科学发展，实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处 理建设、养护和管理三者的关系。第三、统一集中，实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明 确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机 制。第四、和谐服务，实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行 业文化建设，增强凝聚力、战斗力；强化服务意识和公
3、共服务能力。三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议（一）优化高速公路的收费管理第一、降低高速公路车辆通行费收费标准。根据国家对高速公路 建设、经营管理的优惠政策，我国大多数高速公路的车辆通行费标准 至少可以降低一半，且不会影响银行贷款的还本付息，不会影响投资 者的回报，不会延长收费年限，高速公路的投资效益就能够得到最大 的发挥。第二、适当调整收费标准。要合理地确定收费标准影响系数，保 证高速公路上有合理的交通量，同时要合理地确定收费车型换算系数， 使高速公路上各车型的比例合理。（二）优化高速公路的路政管理第一、适应形势发展需求，不断创新路政管理工作的方式、方法。 根据高速公路路政管理工作当中
4、出现的新情况和新问题，有针对性地 探索路政管理工作在新时期的工作内容，不断提高路政管理工作的主 动性，以适应时代和社会发展的需要。第二、以网络平台和先进工具为依托，打造路政管理办公现代化。 建立可移动路政执法办公平台，实现现场办案结算，及时对路政管理 信息进行采集、发布、传递，？对路情、路况实施远程监控和动态管 理。第三、以队伍建设为保障，努力提高路政管理人员的整体素质。首先，路政执法人员要掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其 次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要 树立公路行业良好风气作为形象工程”来抓。（三）优化高速公路的养护维修管理随着高速公路路网的逐步形成及管
5、理水平的不断发展，今后的高 速公路养护管理体制将呈以下发展趋势：第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题，可以采取区 域性合作的方式，打破管理上相对封闭的局面，相邻省份可以按照区 域的特点，经过协商，各自有所侧重，区域协作、有偿使用、优势互 补，可以使养护专业化的水平得到进一步提高。第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技 术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严 格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安 全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的 抢修工作。（四）优化高速公路的交通安全管理第一、完善高速公路交通安全
6、设施建设。1、加强安全服务区建设。 要进一步完善高速公路安全服务区的服务功能，为司乘人员提供休息、 停车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等业务。2、强化安全基础设 施建设。要针对高速公路实际状况，建立经常性的交通安全设施巡查、 排查制度，及时发现问题，采取切实有效措施加以整改。第二、健全高速公路交通事故救援和应急处置体系。要建立由政 府牵头，公安交警、消防、环保、卫生、高速公路经营管理等部门参 加的交通事故抢险救援联动机制，形成协作配合、信息共享、职能互 补、齐抓共管的良好工作格局。第三、切实加强高速公路交通安全宣传教育。要结合高速公路的 特点，把驾驶人、高速公路沿线村镇、学校、单位作为宣传的
7、重点， 采取群众喜闻乐见的方式方法，切实加强交通安全宣传教育，不断提 高宣传教育的针对性和实效性。（五）优化高速公路的服务区管理就目前高速公路服务区的发展状况来看，若需要创建服务区品牌 模式，建设高速公路服务区特色，笔者有如下建议以供参考：第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在 运营后应统筹规划环保工作的实施，建议逐步实施分类化垃圾收集处 理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成林”成荫”、服务区亮 化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工 作，为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展 到高程度从某种意义上说体
8、现高速公路经济带的复杂性、社会性。因 此，服务区的发展需要大量的人才储备。第三、服务区的发展应根据车流量的发展，扩大其服务功能。建 议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动，将对经营活动的部分 行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权，以达到有力控制经营活动中的违规行为。综上所述，高速公路的运营和管理是一项系统化的工作，优化高 速公路运营管理，必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保 绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手，才能取得成 效。参考文献：1 杨苗健等.高速公路运营管理.北京：人民交通出版社，20002 张公绪.现代质量管理学.北京：中国财政经济出版社，1999
