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1、对现代煤炭企业安全生产工作的几点思考李希勇（山东新汶矿业集团公司山东省泰安市271233 ）摘要： 文章结合煤炭企业安全生产的实践，针对近年来煤炭企业生产方式发生的变化，对现代煤炭企业的安全管理工作提出了新的思路和思考。关键词： 煤炭企业安全生产管理Reflections on Safe Production of Modern coal EnterprisesLi Xi-yong(Xinwen Mining Group Co.,Ltd,Taian,Shandong,271233)Abstract: The new ideas and thinking on safe management o
2、f modern coal enterprise is put forward in combination with the practice of safe production in recent years, and in view of variations of production way of modern safety management of coal enterprises.Key words: coal enterprises safety productionmanagement近年来，随着党和国家的高度重视，煤炭企业投入加大，煤炭生产方式发生了根本性转变，安全生产
3、的人、机、环境等要素正在发生着根本性的变化，如何适应这一变化，抓住管理的重点，实现安全生产状况的稳定好转。笔者结合企业实际和几十年安全生产工作经验，对煤炭安全生产工作谈以下几点体会。一、装备升级成为提高安全保障能力，实现安全高效的关键。新矿集团是一个矿老井深、灾害严重的老型矿井，近年来，随着开采的延深，矿井灾害日益严重，原有的生产方式面临严峻的考验。近年来，新矿集团在 “管理、装备并重 ”原则指导下，抓住煤炭市场转好的有利时机，加大了对生产和安全的投入，逐步形成了 “采掘生产机械化、 辅助系统自动化、安全监测数字化 ”的老井改造目标。 投资 15.6 亿元，新上综采、综掘设备，矿区采掘机械化程
4、度分别达到90.17 和99.79 ，采掘单产、单进连续创出好水平，采掘作业从过去顶板事故频发的状态发展到了全年杜绝顶板死亡事故，作业人员工伤率 （重伤、 轻伤）较之 2008 年同期相比下降 30 以上，全公司每天放炮次数降低 60% ，大大减少了放炮诱发的各类事故，打眼放炮的落后生产方式逐步退出采掘生产舞台，把员工从高危作业、透支体力的劳动环境中解脱出来；投资 6.7 亿元，进行矿井辅助系统自动化改造， 打破了岗位工用工多、失误多、事故多的局面，单轨吊、卡轨车、猴车等新型运输装备的应用，改变了过去辅助运输以小绞车、矿车为主，隐患多、事故频发的局面，辅助运输方式实现革命性进步；投资 7.7
5、亿元，进行安全监测数字化改造，矿井主提、主排、供电实现了“无人值守” ，瓦斯灾害工作面全部安装瓦斯监测设备，矿井水害监测设备达到国内一流，初步建立起了 “人防 ”与 “机防 ”互补的安全保障体系，大大提高了矿井的防灾、抗灾能力。装备升级，改善了作业环境，降低了劳动强度，提高了安全系数，精简了下井人员。新科技、新技术、新工艺在“科技提效 ”、“科技治灾 ”、“科技兴安 ”上的作用已经在生产中开始显现， 在全集团公司管理矿井由老区 10 对扩展到 48 对，采掘工作面由 100 多个增加到将近 300 个，工作量是过去近 5 倍的情况下，连续三年创出安全生产好水平。我们可以相信，随着时间的推移和安
6、全投入后发作用的发挥，安全装备投入的回报率、贡献率将逐步提高。装备升级和技术进步成为了扭转安全生产被动局面，实现生产方式根本转变的决定性因素。二、经济激励作为科学管理的基础手段， 通过创新应用，在安全生产管理中发挥了重要作用。经济激励一直以来都是煤炭企业广泛采用的安全生产管理方法，并不新鲜，重要的是在新形势下，如何更有效地应用这一手段，起到事半功倍的作用。近年来，我们彻底改变过去 “以罚为主， 负向激励 ”的管理思路， 转变为 “强化奖励，正向激励 ”，由过去 “不罚就是奖 ”转变为目前的 “不奖就是罚”，从安全基金的提取到区队员工的奖惩都贯彻了这一思路。安全基金提取由原来的吨煤2 元提高到吨
7、煤 10 元，在全省煤炭行业比例最高。在考核上实行了月度考核和季度考核双轨制。安全高额奖励政策的出台和时效性的提高，极大地提高了管理者、劳动者的安全责任意识、风险意识，抓安全创效益、保安全、增收入已成为全公司员工的共识。2009年，集团公司发出安全质量奖励1.7 亿元，孙村、华丰两矿井下职工的安全收入占到了全部收入的60 以上， 其他矿平均40由此可以看到，安全工作并不是一项只有投入没有产出的工作，而是一样可以创造巨大财富的工作。安全经济学证明，安全工作具有 “减损效益 ”和 “增值效益 ”，安全减损价值占企业总收入的 2.5% ，安全增值效益可达到销售收入的2-5% ，预防性投入效果与事后整
8、改效果的关系为1：5，安全的投入产出比可达到 1 ：6 ，安全生产贡献率可达到 1.5% 6% 。没有安全上的投入，就没有稳定的生产环境，就没有企业长远的经济效益。三、持续创新成为近年来安全生产破解难题， 突破困境，提升水平的动力源泉。近年来，新矿集团在安全生产工作中每年都根据生产实际和实践经验，结合新技术、新装备的应用，更新观念，树立目标，每年一立项，次年一破题，一步一个脚印，逐步破解了长期以来困扰安全生产的诸多难题，创新、创效活动成为建企最为活跃的时期。一是形成以安全评价和安全监督两个“三位一体 ”为代表的管理创新。破解了集团公司和基层单位在安全生产管理中存在的对立抵触情绪和 “重复抓 ”
9、、“抓重复”的现象，集团公司开始把日常安全管理工作交给最掌握现场情况的基层单位、区队和班组，集团处室转变职能，明确方向，得到了基层单位的广泛认可和欢迎，特别是安全评价多次深入井下基层，对重点现场组织 24 小时盯班和现场写实，帮助基层矿井解决了大量现实性问题；安全监督通过与安全评价相结合，使风险预控管理更有方向性和指向性，一些长期得不到重视和解决的问题正在逐步得到缓解，一种新型的、符合集团化安全管控的崭新管理模式正在逐步形成。基层单位在管理创新方面创造的闭环管理、诚信管理、大工区制改革等管理创新活动在提高管理水平，保障安全生产方面也起到了重要作用。 二是以矸石换煤为代表的科技创新活动更是百花齐
10、放、成效巨大。“ 矸石换煤”实现了煤炭生产工艺的革命性进步，围绕“分离输送充填”三个环节大量科技创新应运而生， “三下开采”等采矿行业的难题正在随着这一工艺的创新而逐步解决；“快速掘进”活动使掘进生产成了煤炭生产力最具代表力的象征，彻底扭转了采掘生产接续紧张的被动局面，使绝大部分老区矿井由下山开采转变为上山开采，为安全生产奠定了坚实基础；“运输系统改造年”活动实现了矿井运输方式的革命性进步，对于煤炭行业矿井、采区设计理念产生巨大冲击和根本提升；专业化公司的运作突破了过去煤炭生产单一的组织形式，打破了煤炭生产在劳动空间、行政隶属等方面的制约，开阔了资源型企业的发展空间，符合了社会化大生产业务细分
11、的要求，已显示出巨大的生命活力。实践证明：资源有限，创新无限，每一次成功的创新都会带来生产力的巨大解放，特别是像新矿集团这种资源型的老企业，如果仅仅陷于过去的老经验、老做法、老模式，就只会是逐步萎缩的结局，只有持续创新才是企业突破困境，再上水平的根本出路。作者简介：李希勇（ 1963 ），男，研究员，教授级高工现任新矿集团董事长出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧
12、否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
13、臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。
