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1、警务督察工作经验材料2012年，濮阳市狱根据省司法厅行政工作会议精神及2012年警务督察工作安排部署，紧紧围绕监狱“强化一个意识，围绕三条主线，办好五件实事”的整体工作思路，以规范干警履职行为，增强干警警容风纪意识，强化干警纪律作风养成，大力开展警务督察活动，强力推进各项业务工作，确保了警务督察工作的顺利开展，实现了2012年度省司法厅市属监狱警务督察工作排名第二的好成绩。 一、进一步加强对警务督察工作的专业化建设1.党委重视，周密部署。监狱党委年初进一步健全警务督察科室人员的配备工作，组成了有两名专职督察人员的警务督察科。监狱党委定期听取警务督察工作专题汇报，切实解决工作中存在的实际问题，把
2、警务督察作为“一把手工程”，把警务督察工作摆上重要议事日程，监狱长胡志强同志曾多次召集警务督察队员召开会议，研究部署警务督察工作。2.硬件先行，进一步改善警务督察办公条件。在监狱办公经费紧张的情况下，监狱党委对警务督察办公室进行了粉刷，并配备了专用电脑、数码相机、录像机、酒精测试仪、金属探测仪、录音笔，档案柜等装备，保障了警务督察工作的顺利开展。3.建立警务督察长效机制。制定完善濮阳市监狱警务督察工作细则、濮阳市监狱警务督察处罚实施办法等警务督察制度，采取有力措施，切实加大督察工作力度，充分发挥警务督察工作在干警日常管理、加强公正执法等方面的积极作用，使警务警察成为推进监狱安全稳定的有效助力，
3、着力构建警务督察长效机制。二、大力开展警务督察工作1.积极主动做好日常警务督察工作。警务督察科开展了对干警值班履行职责问题、执法方面存在问题、三大现场管理问题、违规接见、警容风纪问题、监管安全问题，重要工作部署、重大活动存在问题的日常督察工作。做到每周不少于两次的日常督察，并做好督察现场记录，现场取证拍照，物证留存等工作，每一次督察工作结束后，将现场督察的工作开展情况、督察结果、发现的问题及整改情况进行汇集整理，及时进行分析评估，得出结论形成书面工作通报上报监狱党委。2.认真组织开展专项督察活动。2012年，我狱落实了司法部“双六条禁令”、手机及违禁品管理制度，警车专项治理，政法干警核心价值观
4、教育实践活动，基层基础建设年活动，“迎十八大抓作风 强管理 维稳定”等专项警务督察活动。在活动中，督察委员会主任、政委吕涛同志多次亲自带领督察人员深入到督察工作中，查问题，找差距。督察委员会常务副主任、纪检书记杨仲彪同志具体负责带领督察人员进行督察，形成了领导亲自抓，分管领导直接抓，督察科具体抓的工作机制。在监狱党委对警务督察工作的坚强领导下，全力维护监狱安全稳定，实现了监狱“四无”目标、无违规使用警车现象，实现了十八大期间不发生来自濮阳市监狱干扰的目标。11月21日，我狱被省局表彰为全省监狱系统“迎接十八大、确保监狱安全稳定”竞赛先进单位，并获得奖金10万元。在受表彰的8所监狱中，我狱是全省
5、13所市属监狱中唯一获得表彰的单位。3.建立、健全警务督察工作台账，做好信息上报工作，提升软件实力。根据河南省司法厅警务督察工作办法和我狱督察工作内容和采取行政措施的具体需要而制作工作台账，已建立、健全警务督察工作制度、警务督察人员学习记录、警务督察现场记录、警务督察日志、警务督察简报、警务督察报表、督察建议书、督察询问笔录、督察通知书、督察受理检举控告登记表等十七项工作台账。加强信息宣传，充分利用报纸、广播、电视等载体进行宣传，加大对警务督察工作好的经验、好的做法、好的成效的宣传力度。我狱每月至少向省厅督察处报送一篇工作信息，不断提升我狱警务督察的影响力和知晓率。三、探索督察工作模式、创新督
6、察方式2013年濮阳市监狱制定了“一三六三”整体工作思路，一是弘扬一种精神，即大力弘扬“团结一致，吃苦奉献、秉公执法、清正廉洁”的濮阳市监狱精神；三是围绕三条主线，即“团结实干保稳定、凝心聚力促发展、转变作风树形象”三条工作主线；六是每条主线确定六项重点工作；三是落实三项保障措施，即三级例会工作推进制度、大督察制度和台账式管理制度。2013年我狱警务督察工作在做好日常督察，专项督察，重点督察的基础上建立了大督察制度。大督察制度就是进一步壮大警务督察部门人员的力量，重点围绕监狱具体工作重心开展全面督察，拓展警务督察工作职能。从警察的警容风纪、迟到早退、在岗履责、执法执纪、直接管理等情况的日常督察
7、活动，拓展到监狱各部门的每月的重点工作完成情况的大督察，要将督察结果与目标责任考核挂钩，与年终评优评先挂钩，同时作为监狱领导研究决策部署有关问题的重要依据。大督察制度的具体内容、形式及方式：1.成立大督察督察组。大督察组由督察委员会主任、政委吕涛同志或督察委员会常务副主任、纪检书记杨仲彪同志带领，从政工、纪检、管教、后勤等科室抽调五名同志和两名专职督察人员组成。2.每月3号前各科室、监区，警卫大队，以书面形式把本月重点工作上报到警务督察科，督察科进行汇总，制成各部门重点工作月览表。3.大督察组每周进行一次大督察活动，由督察委员会主任、政委吕涛同志或督察委员会常务副主任、纪检书记杨仲彪同志亲自带
8、领7名督察人员进行全方位的督察，在督察中，将日常督察工作内容和各部门重点工作完成情况相结合，做到阶段性突出、任务具体明确、规模声势浩大、影响广泛深入。每月月底督察科将督察结果汇总、筛选上报监狱党委会，监狱党委会根据督察结果对各部门作出奖惩决定。4.大督察制度注重对业务工作的事前和事中的督察，力争将易出问题的环节、部位、人员督察于萌芽或孕育状态。大督察制度还积极主动采用现场督察、个案倒查，完善信息反馈机制，加强督察信息专报制度，大督察制度把督察的工作的精力放到一线，放到执法薄弱环节、放到服务窗口，推动警务督察工作纵深发展。总之，以大督察制度全面开展警务督察工作，进一步精细化管理，为确保监狱持续安
9、全稳定，打造精品监狱，做出应有贡献。2013年，我市劳动保障监察工作按照全省劳动保障监察工作会议的部署，紧紧围绕维护和保障劳动者合法权益这一核心，扎实有力地推进劳动保障监察工作的开展，取得了较好的工作成效。 一、切实加强机构队伍建设 按照加快推进机构标准化、执法规范化、人员专业化建设需要，努力实现“五统一”的工作目标，我市在健全机构、充实力量、提升素质、强化保障方面狠下功夫。一是机构组建率100%，办公条件得到改善。市所辖四县四区均建立有独立开展工作的劳动保障监察机构，相应配有较为齐全的各类办公设施和设备。二是落实人员编制，增强队伍力量。积极争取各级党委、政府支持，全市新增专兼职监察员15人，
10、经过参加省市组织的监察员培训和日常学习实践，使其办案执法能力已基本符合专业工作需要。三是转变作风，提升服务质量。结合党的群众路线教育实践活动的开展，反对“四风”，加强务实、为民、清廉的学习教育，进一步转变思想和工作作风，做好执法和服务相结合，使为民服务这一工作宗旨贯穿监察执法活动的始终，树立了良好的部门形象。 二、加快推进“两网化”工作管理步伐 按照省厅的统一部署和要求，借鉴先进地市经验，加快“两网化”建设。一是结合实际科学调整网格设立。按照科学合理、方便快捷、运转高效的建设目标，对原有的网格进行重新调整和设立，使之更加便于管理和开展监察工作。经过调整，全市重新设立基本网格56个，协调民政部门
11、和县区政府将工作平台搭建在街道（办事处）和乡镇。二是按要求配备负责网格监管的工作人员。市县、（区）级配备专门负责网格监管的专职监察员，每个网格分别配备兼职监察员和协管员1名，全市“两网化”工作人员达到65人，确保了工作的有效推进。三是启动应用全省新的管理信息系统。我市通过组织培训，目前相关人员己基本掌握该套软件的操作应用方法，在日常的工作中能够运用该系统进行正常办公。四是建立相应规范性制度。健全和完善“两网化”管理制度，制定“两网化”监管人员职责任务，通过日常巡视监察，从信息录入着手，建立了“一企（单位）一档、一网一册”信息数据电子档案，动态记录网格内用人单位遵守劳动保障监察法律法规情况。在此
12、基础上，推进全覆盖、全方位、全动态、全过程的劳动保障监察“两网化”管理机制。根据用人单位遵守劳动保障法律法规情况，有针对性地开展监察执法管理，促进用人单位全员签订劳动合同、参加社会保险，及时足额支付劳动者工资等工作的落实。五是依托省“金保工程”信息系统，加强对县区工作的分类指导，考核评估和典型带动，推进“两网化”工作标准的落实。 三、不断完善监察执法工作保障机制 我们把强化保障机制作为做好工作的重要基础，不断推动各项工作逐步走上规范化、制度化、高效运行的发展轨道。一是加强制度建设。根据形势变化，不断修改完善工作规划、案件调查处理制度、案件行政处罚制度、农民工工资保障金管理制度、诚信等级评价暨年
13、检制度以及内部管理的各项工作规章制度。认真制订工作目标，严格落实岗位责任制，严格执行考核办法，逐级逐项细化、量化考核目标。二是完善协调机制。加强同信访、住建、煤管、安监、法制、公安、工商、法院和新闻媒体等相关部门的工作沟通与联系。在修改完善农民工工作联席会议制度、重大和突发群体性事件应急预案制度等相关制度的基础上，进一步建立了相关的工作领导和协调机制，由市委、市政府联合下发工作实施方案，成立了以市委副书记、政法委书记和市政府常务副市长、市政府副市长公安局长为组长，十几个相关部门为成员的拖欠农民工工资专项治理工作领导小组，形成合力，共同推进工作开展。在开展专项检查活动和处理重大违法案件时，形成联
14、合执法的良性互动，联络新闻媒体给予大力宣传，增强工作效果，对违法行为形成震慑。三是抓好业务保障。积极争取资金，按照“五统一”的要求，统一换发了劳动保障监察工作服装。为保障“两网化”工作的有力开展，市本级新增办公微机7台，各县（区）局、乡镇（街道）也相应更换和增置新的办公设备。市局信息中心正着手“两网化”监察网络智能化管理的软件开发工作，以求达到社保资源共享、办公互动顺畅、反映处理迅捷、案件显示形象、实用便捷高效的工作目标。近年来，我局始终坚持把队伍建设作为一项基础性、经常性、根本性的工作来抓，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下加强队伍建设工作的方法与路子，通过潜移默化的激励约束机制和强有力的
15、思想政治工作，全县司法行政队伍整体素质和正规化建设水平均有了明显提升。 一、着力加强领导班子建设，提高队伍凝聚力和战斗力班子建设是队伍建设的关键。近年来，我们将领导班子建设放在首要位置来抓，一是不断加大局班子的理论学习。解放思想，更新观念，不断提高理论素养，坚持定期学习领导科学、党的知识和党性党风教育。二是切实加强党组成员思想政治建设。坚持以各项教育活动为契机，全面加强思想政治工作，用科学理论武装领导干部头脑，使领导班子成员的思想政治建设取得新的成效和进步。三是严格落实民主决策制。建立健全了领导班子会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度、民情民意反映制度、凡重大事项、重大问题均由集体讨论决定，班子成员之间既各负责其责，又相互协助，做到了分工不分家。二、着力加强队伍思想政治建设，提升队伍综合素质近年来，我局一直把强化干部队伍的政治素质作为思想政治工作的出发点和落脚点，依靠不间断的教育，充分
