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1、中建三局工程总承包公司合同管理办法合同治理方法（草案）第一章 总则第一条 为了爱护公司的合法权益，保证生产的顺利进行，减少和幸免对外纠纷，按照国家、省、市及中建三局有关规定，特制定本方法。以公司名义与建设单位（又称业主）订立建设安装工程承包合同、与分承包方订立工程分承包合同及其他中介、联营、合资、合作合同、协议等，应当遵守本方法。第二章 建设安装工程承包合同建设安装工程承包合同的签订程序应严格遵循中建三局企业标准ZJS.QP0301号程序文件。在投标和签订合同前，公司经营部组织对标书、合同进行评审，填写表0603-01（工程招投标评审记录表）。合同评审中公司各机构和部门的职责：经理：公司行政最
2、高领导者与治理者，对所有工程建设安装工程承包合同的签订工作具有批准权和托付权。公司主管副经理：全面领导经营治理工作，可主持各种工程项目的合同评审，经公司经理授权对合同评审有批准权。经营部：按照招（议）标文件和评审结果，组织工程项目的投（议）标工作和负责工程项目的投（议）标报价；具体组织合同评审与签订，对合同条件的合法性、完整性、合理性负责，并负责合同履行过程的监督治理工作。对签约工程项目及时编制出标后预算，做好费用切块工作，合理确定项目的承包基数。工程部：参加合同评审，对工期要求、工程质量要求和新技术、新工艺、新材料的要求负责，确认资源是否能满足要求。参与编制投（议）标方案和施工组织设计（或施
3、工方案）。物资部：参加合同评审，对业主（或业主指定的分供方）提出的供货要求（若有）负责，确认是否能满足材料（物质）供应。财务部：参加合同评审，对业主提出的付款方式、融资与保函要求（若有）负责，确认是否能满足业主资金方面的要求。人事部：参加合同评审，对业主提出的项目人员要求负责，确认是否能满足人员进场的要求。合同评审的范畴及权限对每一个投标或议标的工程项目，在接到招（议）标文件后，签订合同前必须对标书、合同进行评审。省（市）外工程项目，由分公司经营科组织评审，分公司有关部门及主管经理参加，评审后报公司经理审核批准。单位工程建筑面积在10万平方米以上，或合同造价在1亿元以上，或建筑高度在350米以
4、上的专门构筑物，合同造价在2000万元的高级装饰工程由局经营部组织评审，其他合同由公司经营部组织有关部门参加合同评审，公司经理或主管经理批准。第七条 经营部填写表0603-02（招标（议）标工程合同评审记录）中各栏目后，交由参加评审的部门人员传阅（或复印数份暂发有关部门评审后连同评审资料收回，汇总）。 按照评审结果，公司经理或分工司经理或委派代理人带领经营部门及其他有关人员 与业主谈判，就评审中发觉的与业要紧求不一致的咨询题进行磋商，直至与业主代表达成一致意见。经营部对谈判过程做好会议记录。 经营部参与谈判的会议记录人员，按照与业主代表磋商一致意见内容，按部门进行 归纳整理，经合同谈判领队人员
5、审核，参加合同评审的部门人员确认签字后，呈报合同签订批准人批示。 合同签订后一周内，经营部合同治理员对有关部门进行合同交底，并填写表0603-03（工程合同交底记录）。合同签订后三天内，经营部将合同正本留存，副本分发。第三章 分承包工程施工合同第十二条 为选择合适的工程分承包方，保证分承包方合同能被正确执行，满足业要紧求，确保主合同的顺利履行，公司分承包合同的签订采取招标投标方式进行（具体细则参见中建三局工程总承包公司分公包工程招投标实施方法）。第十三条 项目经理部按照工程性质，在工程开工后7天内，以书面报告形式提出工程分包的范畴、理由、内容、规模、资质技术水平要求及打算签定合同时刻，经项目经
6、理审核后上报公司经营部，并在此后每个月的前3天，向公司经营部提交当月拟分包工程打算。第十四条 选用的分承包方必须是公司合格分承包方名册中的分承包方。第十五条 如选用（或甲方指定）的分承包方不是合格分承包方名册中的分承包方，由经营部对所有的拟分承包方进行登记，并填写表0601-01（工程分承包方登记表）。经营部负责审查工程分承包方相应的资质登记证书、营业执照、分包工程所在地分包施工企业注册登记及其他当地政府对建筑市场治理规定应办理的手续资料，并负责组织项目经理部及工程（生产）、技术、劳资等有关部门对工程分承包方已完成工程或在建工程进行考察，评判其质量、技术、安全、工期保证能力。项目预算员负责填写
7、表0601-02（工程分承包方评判表），由公司经营部及公司主管领导批准后，列入合格工程分承包方名册后，方可使用。第十六条 经营部填写表0601-03（工程分承包方名册），并向各项目部预算员发放。第十七条 项目经理部对工程项目中各分承包方分承包合同履行情形进行评判，分包工程完工后7天内，项目预算员填写表0601-02（工程分承包方评判表），并上报公司经营部。第十八条 公司在合格工程分承包方名册中选择1-3家分承包方，项目经理部也能够在分包工程招标前七天向经营部举荐1-2家合格分承包方，再由所有被选择分承包方在规定时刻内分别投标报价。经营部按照中建三局工程总承包公司分包工程招投标实施方法进行评定。
8、第十九条 工程分承包合同签订程序按照中建三局工程总承包公司分包工程投标实施方法执行。第四章 项目全额承包合同第二十条 为加大公司经营治理，提升项目治理水平，充分调动全体职员的主动性，全面履行建设工程施工合同和对业主的承诺，确保工程优质、高速、低耗，持续提升企业经济效益和社会效益，本工程实行从工程开工到交付使用全过程全额承包和治理。第二十一条 按照公司内部项目法施工的实施细则及上级的有关规定，项目经理部实行独立核算，风险抵押承包，严格按全额经济指标包工包料承包经营，与公司签订全额承包合同。第二十二条 项目经理部成立后20天内，项目经理部将项目施工预算书报公司经营部、工程部、财务部、人事部审核，经
9、营部、财务部按照审核后的施工预算编制项目承包成本。第五章 其他合同、协议（尚在起草中）第六章 附则第二十三条 本方法由公司经营部负责讲明。第二十四条 本方法自公布之日起实施。工程结算的编制方法竣工结确实是指建筑安装施工企业将竣工工程按照合同规定，向建设单位办理最后工程造价款结算，作为建设单位支付施工单位最终工程款的依据。当一项工程完成或分时期项目完成后就要编制工程结算，编制结算的方法有多种，一种是以原投标或核定的施工图预算为基础，将所有原始资料中有关的变更项目进行详细运算，将其结果纳入到原始工程预算中进行调整：一种是按照更换等原始资料绘制竣工图，以最终施工图运算工程量，重新再编制一个完整的预算
10、的结算方式。二种方法各有利弊，投标预算或核定的施工图加设计变更的方式，结算简便，时刻短，能及时收回工程款；缺点是当预算中有漏洞或少计的部分项目时不能增加。以最终施工图为准运算工程量进行结算，不容易漏项，能按实际成本情形操纵结算金额；缺点是时刻长，不能及时确定结算金额，造成最后的工程款不能及时回收。具体采纳结算的方式，要按照与甲方签订的合同的情形和工程实际情形确定，不管采纳何种方式，如何准确编制结算，及时核定结算，尽早回收工程款是经营预算人员的职责。如何编制工程结算不管以何种方式编制结算，第一要收集有关原始资料，编制竣工结算的原始资料要紧有：各原始工程预算书或投标报价书；设计图纸交底或图纸会审的
11、会议资料；设计变更记录现场签证单各种验收资料竣工图有关部门公布的政策性文件甲方对材料设备等核价记录其他施工中发生的费用记录。如何样才能防止漏算、少算：要防止结算少算、漏算，第一编制结算人员要熟悉图纸和当地的预算定额及有关法规，对定额的运算规则、定额的讲明及定额中的每个分项单价所包括和没有包括的内容均要清晰了解，以防止应该运算的工作内容因不熟悉定额而漏计；其次从开工开始就要收集有关资料，分门别类整理好，并督促施工人员及时办理现场签证，幸免图纸外工作不能收回；另外在施工过程中，要了解现场施工情形，及时把握阻碍工程造价的缘故，对甲方缘故造成工期和费用增加时，及时办理有关索赔手续；另还需要了解材料实际
12、采购数与预算差异较大时，就要及时分析缘故，如属于预算漏计，在结算时要进行补充；最后在编制结算时了解项目实际成本也是专门必要的，如此可防止报送的结算可不能有较大的漏项，并可在与审价单位核对时结算时，做到心中有数，及时核定结算。编制结确实是一项极其重要的工作，对企业经济效益的好坏具有举足轻重的作用，因而经营预算人员要有认真负责的精神，同时持续提升业务水平，把结算工作做好。工程索赔治理施工索赔是指承包商通过合法的途径和程序要求业主补偿施工中给承包商带来的缺失费用，它是一门涉及面广，学咨询颇深的学科。施工索赔必须在各单位主管领导的统一指挥下，由预算部门牵头，并组织项目经理部和各单位经营、财务、劳资等有
13、关部门完成的索赔工作。常见的工程索赔线索技术规范差错；提供的施工图纸、样品与规定不一；设计数据延期提供；不适当的安全爱护措施；没有理想的进场道路，水电提供过晚；地质条件不符合合同规定；与原合同内容相矛盾的指示及停工命令；工程规划变更；监理工程师错误指示造成工程费用增加；延期付款，延期进材料；恶劣气候；不可抗力；国家法律变化；海关关税的变化；1、工程中可索赔的费用2.1人工费1.1.1业主增加合同外工程延长工期至使承包人用工数增多；1.1.2当地政府推行社会保险打算向建筑公司征收工资薪金税；1.1.3业主无理干扰打乱了承包商的施工打算并延误了工期；1.2材料费，由于业主修改工程，使工程用材料增加
14、；1.3设备费，原有设备比预先打算增加工作时刻，设备数量增加；1.4分包费，由于业主缘故，致使分包工程费用增加；1.5保险费，专业要求增加的工作内容，使工期延长，承包人购买所增加工作的各项保险，并办理保险延长手续；1.6保证金，当业主临时取消部分工程，导致合同额减少时，承包人应得到上述保证金的回扣； 1.7治理费，当承包人就某一直截了当费用向业主提出索赔时，承包人可同时提出上述直截了当费而产生的治理费的索赔； 1.8利息，业主推迟按工程合同规定是支付工程款项，业主推迟返还工程保留金，承包商借款建筑业主修改过的工程。2、索赔文件格式表序号索赔文件组成一样内容1题目关于时刻索赔2事件事件过程详细描
15、述双方信函交往，对方违约证据编号3理由合同依据，合同法律基础4结论指出对方给本方造成的缺失及大小5缺失费用列出缺失费用运算式6延期工程延长的运算7附录各种索赔的证据图表合同结算组负责人岗位职责同意主管领导的领导，对部门本组职责范畴内的各项工作全面负责；负责对组员的一切日常工作进行合理分工，定期组织人员开展政治、业务理论学习、体会交流和分析活动；贯彻执行公司的各项治理制度和规定，并制订实施细则，检查、监督、指导各项目的各项经营工作；全面把握全公司经营工作情形和经营动态，总结经营工作体会和教训，定期向领导汇报经营工作情形并提出合理化建议供领导参考；组织公司范畴内的各项经营活动和会议；认真完成领导交办的其它工作。合同治理
