环评应注意的问题

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1、环评中应注重的环节1、选址a、对于渣场项目:要有地勘报告,资料要真实,以确保评价结论的可信。b、重污染企业首先考虑进工业园,以便于集中治理,减小投资。c、选址一定要与相关规划相符合;避开敏感区保护地带;仔细研究规划图及文本,避免疏漏。2、卫生防护距离a、很对规定已经过时,现有工艺、设备已大大进步,因此有些规定存在相互矛盾的问题。但既然有规定,还是应尽量执行。b、国家没有明文规定的须计算后确定计算的重中之重是源强Qc的确定,写出计算过程和参数选择的来源、依据。结合厂址周边情况给出防护距离。例如高山峡谷的厂址的距离确定,可以山脊为界,不必硬扣计算的距离。计算出的防护距离应从产生无组织排放污染的装置

2、算起,而不是从厂界算起。计算中的气象条件:平均风速的选取,来源一定要清楚(写出依据的气象站名,建议按照地形、距离等论证数据引用可行性),水的流量问题。3、风险评价a、把风险和非正常排放相区别风险关注的是火灾、爆炸和泄露。非正常排放为废水、废气处理设施失效造成的污染物排放。b、风险评价和安评的区别环评不能照抄安评的结论。因为环评注重的是发生污染后如何控制污染,避免发生环境污染;而安评注重的是提出措施预防事故的发生。提出的措施要能把污染控制住,不能污染大江大河等。如:设置围堰、事故池、根据水的走向设事故阀门;事故池不能设置于厂区高处,确保事故产生的废水能自然流入事故池。c、应急预案:环评不能随意帮

3、企业做,容易由于经验不足而致疏漏。4、公众参与应避免拿钱买调查表、名字造假的现象,确保公众参与的代表性;现有的调查结果与实际很多不符,主要原因为调查公众的片面性、调查表筛选的随意性。公众参与公告可在网上公布(省局网上免费公布)。公众参与过程中环评单位应全程参加,不能交给建设单位做;调查表上写明署名、调查人、调查时间。有反对意见的须留电话。调查表的编排:有些过于简单,不够公正客观。表要详细,在周边张贴,联系方式(可留省局电话、环评单位电话),报告中须附张贴照片。5、区域污染源调查报告中应反映管理部门关心的问题:调查企业审批手续是否齐全、是否达标排放。调查过程中须和地方环保局沟通,以确保数据准确。

4、6、园区环评起作用的有限,大部分就规划论规划,不能根据实际情况,对规划提出可行的修改建议。园区环评和项目环评应有所区别。7、现场工作要扎实调查内容:水一排水去向、距厂界距离(可用GPS,气一卫生防护距离以内的敏感点。报告编制过程中要跟建设单位、可研单位沟通,使环评真实反映项目情况。对于创新项目、重污染项目、复杂项目一定要有依据,保护自己。环保投资一定要核准,和建设单位沟通。监测方案应根据项目实际制定,应合理可行。8、总量控制贯彻节能减排的精神。在报批稿中要落实总量来源,不能仅提建议指标(是区域削减,还是环保局划拨)9、环境影响预测在报告中模式选择错误的较少,但参数选择有些不准确,所选择的参数必

5、须有来源(不能随便抄其它报告中的)。10、固废重点关注危废。对危废在评价中的要求:处置措施要可行,须由有资质单位处理;所有危废不能一刀切,应根据实际情况分类处理,如固体、液体危废须分开处理;如果是厂内暂存,则一定要落实到实处,给出暂存库位置、容积、三防设施等;外协的危废,去向应有初步意见(初步协议,至少周围有具备处理能力的单位);某些企业的原料是危废,须论证原料来源的合法性和规模的可行性(是否来源的企业为非法的);放射性固废:新,还未落实怎样做;危废的定性:依据目录,名录没有需作鉴定试验。11、工程分析最好的方法就是类比,当然须明确类比的可行性(根据工艺、处理情况等)。12、大纲的编制看现场前

6、要对项目有基本了解:了解工艺、设备,原辅材料用量及成分,项目地点,产品规模。评价因子包括:现状评价因子、污染源评价因子、影响预测评价因子。不要过分依赖导则,应根据项目及拟建区域实际情况编写报告内容。现场工作需了解的内容:近距离内居民、建筑的情况(规模、距离、方位等);水的排放方式、去向(纳污河流、排污口水质分类);敏感目标,(水-有无饮用水源,气-学校、医院、居民,声-居民点)。监测布点须有代表性。总量控制:对于增产减污、增产不增污的方案必须有理有据、可行,不能仅纸上谈兵。产业政策:注意相关政策对项目规模、工艺装备水平、产品的限制。选址:须与规划相符,有无环境容量,周边环境敏感性。环保措施与污

7、染源强:水、气污染物的排放速率、浓度、排放量;固废的种类、属性、数量;噪声做到厂界达标、不扰民;处理措施的效率、出入口浓度;环保投资估算与总投资的比例,与产出比较看能否接受。公众参与:调查表不要含糊其辞,公众参与的主体不能是建设单位。工程分析同类工程调查很重要,更有说服力;重视物料平衡,水平衡中注意水质、水量(回用水质是否满足回用环节的要求,回用环节用水是否可接纳全部回用水量)。卫生防护距离很多标准已过时(如水泥等),可根据同类调查给出防护距离,或利用计算公式计算,计算结果须经有关部门批准。13、报告书几要素的写法水平衡新建项目排水系统须雨污分流;一个厂仅设一个排污口;明确在线监测点的设置位置

8、;短距离排放可建专用排水沟,不进工农排污渠,以避免生产废水污染农用水,引起环境纠纷。废气有组织排放源:明确排气筒个数、高度;明确有组织排放的污染物处理措施(处理工艺、效率、进入口浓度)。无组织排放源:给出卫生防护距离,防护距离内的环境敏感点都要搬迁。噪声明确高噪声源位置,说明厂界环境如何,给出噪声源在厂界的衰减值。分清厂界噪声和环境噪声,厂界噪声是排放值,环境噪声是在环境敏感点地叠加值。确保噪声不扰民。固废明确固废的种类、量、属性;列入危废名录中的物质也需作毒性试验后再确定其属性,不一定列入名录的就是危废。对于一般工业固废:分清一类一般工业固废还是二类一般工业固废;二类一般工业固废场的要求比较

9、严,确保不渗透,要有防渗措施。生态对于一般项目,仅需描述现状(土地使用情况、周围植被等)和项目建成后的防护措施。14、省局项目报批、修改的要求须有修改说明(某页、某处修改),有建设单位报批函,当地环保局的承诺,总量分配书,地市环保局的初审意见,须在网上公示(环保申请表的内容再加简要专家意见)。环评审批原则所谓的6+2是环评报告内容的要求,6是指:1 .符合国家和地方产业政策;2 .选择符合环保规划、城市规划等;3 .达标排放;4 .总量控制满足要求;5 .改善或不改变当地的环境功能,6 .符合清洁生产;7 是新增的内容,增加了公众参与,涉及到化工等行业还有增加风险结论环评审批十原则:是否符合产业政策,是否符合区域规划,环境影响是否在可接受的范围内,是否符合清洁生产要求,厂址是否可行,是否满足达标排放和总量控制要求,公众是否可以接受,环境风险是否可以接受,是否满足生态保护要求,要看项目具体是否涉及重要的生态影响

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