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1、平安技术劳动保护措施、反事故措施方案管理制度征求意见稿1、 总 那么1.1 本方法依据中华人民共和国 ?平安生产法 ?和中国国电集团公司 ?平安生产工作规定 ?，结 合我厂实际情况制定。1.2 我厂及所属各部门每年应编制年度的反事故措施简称反措方案和平安技术劳动保护 措施简称安措方案，即两措方案。1.3 反事故措施方案与平安技术劳动保护措施方案，是组织职工进展反事故工作，保证设备 平安运行，改善劳动条件，防止职业病的重要方法。企业通过两措方案做到有远见、有重点、 有方案地消除生产中存在的不平安因素，保证平安生产。1.4 安措和反措方案工程，要具体并行之有效，针对性强，有重点、有方案地消除事故隐
2、患 和解决平安生产中的关键问题。1.5 两措方案的实施，由编制和执行部门的行政正职直接负责。分管生产副厂长对本厂实施 两措方案负全责。厂属各部门要明确各级人员在编制、审批、执行与监视两措方案中应负的责任，并把两 措方案完成情况列为其责任制考核。2 职责2.1 厂长是本厂反措管理的第一责任人。2.2 生产技术部门是反措的归口管理部门。2.3 生产技术部门组织编制、 修订本厂反措管理条例， 每年 7 月底组织编制和下发年度反措 要求。2.4 生产技术部门检查和催促反措方案的落实 , 指导反措工作的顺利进展，总结全年反措方 案的落实执行情况并提出考核意见。2.5 安监部门负责反事故措施的检查和监视工
3、作。2.6 安监部门负责全厂平安技术劳动保护措施的编制、检查、总结等管理工作。2.7 各有关部门负责本部门平安技术劳动保护措施的实施工作。3 、 两措方案的编制和执行3.1 两措方案是厂内部的工作方案，应在厂年度大修方案和技改方案之前编制，由总工程师 批准确定。需要上级决定的工程，在报送年度工作方案大修、技改方案等和生产财务方 案时应注明哪些属于两措方案工程，以便优先批准安排。3.2 年度反事故措施方案应由分管生产的领导组织，以生技部为主，各有关部门参加制定； 平安技术劳动保护措施方案由分管平安的领导组织， 以安监部门为主， 各有关部门参加制定。3.3 反事故措施方案应根据上级颁发的反事故技术
4、措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可 靠性的技术改良措施以及本企业事故防范对策制定。 反事故措施方案应纳入检修、 技改方案3.4 平安技术劳动保护措施方案、平安技术措施方案应根据国家、行业、国电集团公司颁发 的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进展编制。3.5 平安性评价结果和平安检查发现的重大隐患，本单位或外单位发生的事故教训在本 单位应采取的对策，以及国内外在平安生产方面的先进经历等都应作为制定本厂两措方案的 重要依据。防汛、防震等应预案所需工程，可作为制定和修订反事故方案的依据。3.6 两措方案工程确实定：3.6.1 两措方案是以消除能引起事故的因素为目的、不管是事故、
5、障碍、轻伤或异常、未遂 等现象，只要发生这些现象的因素可能造成事故，危及职工身体安康的，都应列入两措方案。3.6.2 已经列入有关规程或已经形成制度的有关反事故工作不再列入两措方案，但是由于贯 彻不好或尚未贯彻的，有关贯彻这些规程制度的具体措施可列入两措方案。3.6.3 没有具体措施，只有原那么要求的不列入两措方案。3.6.4 一般的研究工程及没有足够根据只凭推测的问题，不列入两措方案。3.6.5 购置备品、工具、仪表仪器等不列入两措方案。3.6.6 大修的 “标准工程所规定的工作不列入反措方案，以防止事故为目的，非标准工程可 以列入反措方案。3.6.7 器材、施工力量、经费不能落实的工程不列
6、入两措方案。3.7 安措方案应包括平安技术措施，劳动保护措施和工业卫生宣传教育等方面的措施工程， 主要有：3.7.1 在机器设备危险局部和工作危险场所安设防护装置或其它平安措施如各种遮栏、栅 栏、围墙、防护罩、防护网、防护挡板、危险标志等 。3.7.2 安装电气设备、电气工具的平安装置、防护性接地装置以及漏电保护装置等。3.7.3 加装事故照明。3.7.4 以改善劳动条件和保证生产平安为目的，为繁重费力工作和危险工作所设置的机构化、 自动化设备装置如线路工作中立杆运杆使用工具的改良等 。3.7.5 各种发全设备的改良补充装置。3.7.6 电气操作的平安工具设置和防误操作闭锁装置。3.7.7 防
7、止有害气体的密闭设备装置。3.7.8 为人身平安所装设的仪器表、设备、报警装置如在 SF6 配电装置室低位区加装氧量 仪和 SF6 气体泄漏警报仪、通风除尘装置等。3.7.9 生产场所通风降温、防雨、防潮、防晒以及防治毒雾而设置的装置设备。3.7.10 平安技术含监视和工业卫生宣传教育工作中所需要的设施、措施3.8 编制步骤和方法：3.8.1 厂根据平安性评价、平安检查以及事故、障碍分析结果和上级公司提出的重点反事故 措施要求，拟定下一年度两措方案编制提纲和具体要求，下达给各生产部门。3.8.2 两措方案由生产部门充分搜集有关资料，并根据编制提纲、充分分析研究，提出本部 门两措方案的全部工程，
8、组织职工讨论，制定出具体行之有效的措施，汇总审核正式编制出 本单位本部门下一年度两措方案 格式见附表一，报厂安监部门 安措、生技部门反措3.8.3 厂分管领导组织安监、生技、方案、物供、财务、人事、工会等部门和有关编制部门 共同审核两措方案，以使每项措施平安正确，必要而可行，经审核汇总后编制出全厂的安措 和反措方案。3.8.4 厂分管领导批准公司安措和反措方案，下达各生产部门执行。3.9 有关主管部门应优先安排平安技术劳动保护措施方案、反事故措施方案所需资金。平安 技术劳动保护措施方案所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取。3.10 两措方案的执行：3.10.1 两措方案正式批准后，
9、有关工程必须纳入年度的生产方案、 检修方案、 技术改良方案， 物资供给方案和年度财务预算，不得遗漏。3.10.2 各执行部门应在每季度前十天将下一季度应完成的工程，以及新发现的需要增加的工 程订入的两措方案工程，作出周密安排，编出季度执行方案，报送分管领导审批执行。3.10.3 各执行部门在制订月度工作方案时，必须把当月应执行的两措工程列入方案，以保证 方案的完成，不再另编月度两措执行方案。3.10.4 两措方案内的施工、 劳力调配、 物资供给、财务等方案， 各部门都应首先满足其需要， 一般应在季度或月度前召集各有关部门，讨论执行方案中的一切协作问题，如器材供给、 劳力调配、停电和试验等问题。
10、3.10.5 厂安监部门安措、生技部门反措按月季、年统计各生产部门两措方案完 成率。3.11 年度两措方案经有关领导批准后，于每年的 12月20日前报厂安监部门安措 、生技部门反措。3.12 各部门季度两措方案不能完成的， 在季度最后一个月的 20 日前履行审批手续前方可延 期执行。3.13 年度两措不能完成的在 10 月 31 日前履行审批手续方可延期执行。3.14 平安技术措施工程竣工后由安监部门会同有关部门进展验收。4 、 监 督4.1 平安监视部门负责监视反事故措施方案和平安技术劳动保护措施方案的实施，对存在的 问题应及时向主管领导汇报。同级工会应对安措方案的编制和实施实行监视。4.2
11、 监视内容：4.2.1 监视基层生产部门将所有应该订入的两措方案工程，不遗漏地订入年度、季度和月度 方案内。4.2.2 监视厂各有关部门是否按各自岗位职责落实已订入方案的工程，是否能及时提出有关 的技术措施、设备器材供给、资金保证等，以确保方案工程如期完成。4.2.3 定期至少每季度一次检查执行单位两措方案完成情况或未按期完成的原因 ，措 施的效果，并作出评价，向分管领导提出书面报告。5、 报 告5.1 两措方案执行部门应于季度后五天内提出季度执行情况，报告报表格式见附表二安 监、生技部门，安措方案执行情况报告还应抄报厂工会。5.2 厂在年度后一个月内提出两措方案总结报告，除报告工程完成情况及
12、未完成原因外，还 需提出执行效果以及在贯彻两措方案中所取得的经历和存在的缺乏。6、 方案的修改和批准程序6.1 经批准的两措方案原那么上不应修改，只有在以下情况时方可由执行单位提出申请修改 的理由，经正常程序批准修改。6.1.1 物资材料虽经再三催促仍不能到货时；6.1.2 其他企业发生事故而必须修改方案时；6.1.3 上级公司改变方案时；6.1.4 其他遇有非主观努力所能克制的困难时。6.2 反措方案的修改应以生技、安监部门审查，分管生产领导批准；6.3 安措方案的修改应经安监部门审查报分管平安领导批准。附件一:安措方案和反措方案的表格格式序号措施名称具体内容完成期限主要材料费用负责人备注填
13、表说明：方案均以基层生产部门为编制单位；各部门按每个具体措施工程顺序编号；具体内容必须明确具体，以便于检查催促；年度方案中完成期限可填写月份个别工程也可填季度季度方案必须填月、日个别工程也可填一个 短期限；负责人栏应填写执行部门的负责人；年度安措方案由分管厂长审核、批准；季度方案由安监负责人审核，分管领导批准。年度反措方案由分 管领导审核、批准；季度方案由生技负责人审核，分管领导批准。附件二:安措方案和反措方案执行情况报告格式序号措施名称方案元成期限实际完成日期未完成的原因及处理方法完成情况评价企业主管：评价人：报告人:填表说明：方案完成期限为季度方案的期限，如经修改者为修改后时间。已完成的措施逐项做出评价，安措的评价人为安监负责人，反措的评价人为生技部门负责人，报告人应先提出初步评价意见，加括弧后填在评价栏内，然后由评价人作正式评价，并作必要说明。其他同方案表格填表说明。二OO五年十月十一日
