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1、 . . . 青田县旅游发展总体规划前 言 十八大提出发展生态经济,建美丽中国的战略号召。全国掀起了建设美丽城乡,发展生态旅游、创建美丽经济的高潮。十八届三中全会以后,中国进入了以市场为主导的重民生、调结构、稳增长的新经济时期。这为青田旅游的快速稳定发展指明了方向。 青田县是中国著名的华侨之乡、石雕之乡和名人之乡,在中国对外开放史和工艺美术史上有着非常重要的地位。十二五以来,在县委县政府的领导下,青田积极发展侨乡经济,扩大对外开放,把旅游业当做国民经济的支柱产业给予重点扶持,取得了可喜的成就。除全县税利收入稳居各县市之首外,青田旅游的客源增长水平和旅游总收入也跃升全市前茅,特别是青田全县积极推
2、进城乡美丽化、生态化建设以后,侨城青田已成为最美丽的滨江山城。 随着中国的对外开放,有着世界华侨家园之称的青田侨乡优势进一步突现。吸引国际资源、引进华侨资金、做大华侨经济,已经成为新时期青田社会经济发展的重要特征。 青田的开放发展、美丽城乡的推进、千峡湖的建设和瓯江水系的整治,为青田旅游发展创造了十分有利的条件。如何抓住机遇,整合资源、乘势推进,使青田更显生态、更著侨风、更引游客,这是今后青田旅游发展的重大课题。 本项目涵盖青田县域全境,开发领域涵盖青田的山水资源、历史文化资源和社会经济资源。本项目规划期限为年。美地思旅游规划研究中心受青田风景旅游局委托,编制青田县旅游发展总体规划。课题组多次
3、赴青田调研,受到市旅游局和青田水利、土管、城建、旅游等有关部门的指导与支持,规划也得到省水利勘察、省城乡规划设计研究院的专家指导与帮助,在此一并感。第一章 发展背景 区位条件青田地处温、丽、台、金城市群的中心。距公里,距公里,距公里,距公里。位于金丽温、诸永、甬台温高速公路的网络节点。金温铁路和在建的金温高铁贯穿全境,是诸县市通最为便捷、发展区位最为优良的县城,瓯江水系改造后,船泊可从港直达青田,为青田水上旅游开发创造了有利的条件。 发展环境 悠久的历史环境青田县历史悠久,人文荟萃,是宋名相汤思退,名医言和明代著名大军事家、政治家基的故乡。近代又出现民国副总统诚、七君子之一章乃器、全国人大副主
4、任幕华等杰出人物。青田还是中国著名的石雕艺术之乡和青田石雕的发源地。唐睿宗景云二年,青田置县,至今已有 多年。清代,青田开始有华侨远赴欧洲谋生,后人数逐年增多,目前全县有万华侨侨居海外,是中国出国谋生最早,人数最多的侨乡大县之一。 良好的生态环境青田素有九山半水半分田之称,群山峻峭,江河纵横,林被幽深,地貌丰富。拥有国家级森林公园多处,森林覆盖率达,生态环境十分良好。青田气候湿润,空气清新,四季分明,年平均气温度,降雨量毫。气候和环境的多样性,使青田具备了发展多元旅游的条件。 特色的社会经济青田是中国名人之乡、华侨之乡、石雕之乡。社会经济活跃。改革开放以来,青田社会经济保持了较高幅度增长。其中
5、第二产业第三产业发展最快,鞋革、管阀、建材、工艺石雕等工业块状经济初步形成。 进入世纪以来,青田城市化推进在全省名列前茅,已成为浙中南最具特色的临江侨城。近年来,全县积极实施接轨,组团发展,用好侨牌,发展经济战略,县城经济发展进一步加快。 年起,青田全县实现财税收入亿元,是市首个财税收入破十亿的县市。之后,财税收入一直位列全市第一。在城市建设方面,青田按照中国石都 世界青田的定位,正在向着中国著名石雕之乡和侨城方向迈进。在旅游方面,县委县政府制定了加快三乡特色旅游发展,打造生态旅游强县的发展战略。提出两年打基础,三年见成效,五年出品牌的具体要求,拉开了大发展的序幕。、年,旅游经济增速列第一,连
6、续两年被评为省旅游先进县。 青田侨乡经济 青田华侨经济的特点是：以侨资为纽带,以华侨要素回流工程为载体,形成开放度很高的外向型经济。青田华侨经济的构成有五个层次,一是人员输出,持续的人员输出和海外资金的积累,奠定了华侨经济的基础；二是回归消费,消费的增长刺激了青田本地的需求购买力,带动了消费市场和服务行业的增长；三是旅游房地产和基础设施建设,为侨资提供了大量的项目载体,为引导华侨经济进入实业领域创造了良好的条件；四是实业投资和资本性投资,对培育本地主导型产业,起到很大的推动作用。在世界围的青田华侨,经过海外创业积累,总资产数量已拥有亿至亿美元,已具备相当经济实力。他们的创业也从传统的餐饮业、服
7、装加工业向外贸、社会事业和文化产业等更高层次发展。目前,大约万青田华侨从事国际贸易,与我国的进出口贸易总额高达亿美元。极具特色的华侨经济,为青田旅游的国际化、规模化发展创造了条件。 快速发展的青田旅游青田旅游产业规模不断壮大,旅游总收入占全县国民经济生产总值的,作为青田新的经济增长点态势和第三产业的龙头产业地位越来越明显。 青田旅游规划意思超前。县旅游局成立以来,十分重视旅游规划的编制,从年至年,先后编制了青田县风景旅游发展总体规划、石门洞省级风景名胜区总体规划、石门洞石门飞瀑、太子胜景景区详细规划、青田县生态旅游规划、金鸡山风景旅游规划滩坑电站及瓯江梯级电站库区旅游规划以及石门洞第一风景区详
8、细规划等多个旅游规划,为青田旅游发展做了良好的基础。青田以一江两石为主题,以近攻金丽温、远攻杭沪宁、重拳促为营销策略,推出游瓯江山水,赏青田石雕的主题广告,并通过石雕搭台,旅游唱戏的舞台,利用中央电视台、卫视等新闻媒体,包装旅游产品,开拓各级市场,提高了青田的知名度,至少、等地的居民知道了青田的名字,晓得了青田有石雕、华侨和石门洞。 上位规划衔接旅游是综合性很强的社会经济产业。青田旅游发展与城市建设、交通发展和水利建设等相关规划关系极大。旅游规划的实施必须与上位规划充分衔接,旅游产业发展才能落到实处,才能在相关行业的支持下获得快速稳定的发展。 与青田城市发展规划的衔接在青田城市建设总体规划中,
9、 城市布局结构为一个绿心,三大组团,二江四带六通道。一个绿心即东堡山森林公园；三大组团即鹤城、温溪和山口组团；二江四带六通道即瓯江、四都港两岸布置的四条绿化休闲景观带及三大组团间相关联的六条交通廊。 城市性质 批准的城市性质为：具有浓郁侨乡风情的现代化滨江城市。 城市规划区 鹤城居住区万人,山口居住区万人,温溪居住区万人。 城市用地规模 年 平方公里 年 平方公里 城市发展目标 青田城市的城市定位表明：未来年,青田将成为特色鲜明、设施齐全的旅游城市。中国侨乡、石雕之乡的青田山城将成为青田旅游发展的集散中心、组织中心和侨乡旅游目的地,将形成以鹤城镇为中心,章旦、山口、石溪、方山、高市为旅游中心的
10、城市一体化的青田大旅游。 产业发展趋势 产业发展背景 旅游成为重要支柱产业 随着中国经济的发展和人民生活的提高,旅游的地位越来越高,已经成为中国社会经济的重要支柱,成为人民生活的重要组成部分。旅游对对外开放的影响,对区域知名度的提高,对资金流、信息流的带动,作用越来越大。年国务院发出通知,将旅游发展定位为国家发展战略。十八大以后,在调结构、重民生、促需、稳增长的大格局下,旅游产业促需,重民生的作用越来越大,旅游业在各级政府重视下,获得了更大的发展动力。 旅游产业多元化发展 根据世界旅游组织研究,中国将在年从亚洲旅游大国成为世界旅游强国,长三角将成为中国旅游经济最发达的地区。 目前,中国的旅游业
11、已从过去的观光旅游为主,向文化旅游、生态旅游、休闲度假、会展旅游迅速发展。随着人们旅游观念的成熟,旅游资源已不再是单纯的山水和文化资源。凡是具有知识性、趣味性和参与性的一切资源都成为了旅游资源,都可引来众多的客源。因此,在经济发达的省,生态旅游、农业旅游、文化旅游和会展旅游前景越来越广阔,旅游产业已进入多元化发展时代。 养生与度假旅游成为热点生态养生旅游是旅游的最大特色,是青田旅游的重要战略方向。随着中国经济的发展和人均收入的升高,人们对生活品质的要求越来越高。旅游消费逐步由走马观花发展为养生休闲和度假旅游。省年国旅游抽样调查表明：旅游消费中,生态度假需求呈大幅上升趋势。度假游客的比例已由年的
12、上升到,那些生态环境好,文化品味高对身体健康有益的景区成为游客的向往之地。青田优质的文化旅游和山水生态旅游成为重要的旅游产品资源。 旅游消费发展趋势 消费是旅游市场的核心。消费决定了市场的规模发展。十二五以来,我国以年均的速度持续增长,而旅游则以高于个百分点的速度增长,根据中国社科院中国经济发展白皮书预测,未来十年,中国人均消费水平将继续快速增长,但消费方式将发生变化。总的趋势是：休闲旅游将成为旅游主流,文化旅游、生态旅游和家庭游将进入规模发展期。青田旅游中长期规划应充分把握并顺应这一趋势。青田地属浙南旅游板块,经济区位,旅游区位日愈优越,旅游受长三角城市群的辐射和浙中南旅游网络的依托。消费态
13、势已从团队游、观光游向自驾游、家庭休闲的方向发展,旅游消费逐年升高。 长三角旅游经济发展背景长三角客源市场是青田旅游发展最重要的市场。长三角有个在全国有重要影响力的经济城市,有世界第六大都市圈之称。年,长三角的土地面积创造了的全国国生产总值和的财政收入,、等省市,人均已经超过一万,江浙沪三地旅游总收入更达到全国旅游总收入的。据中国旅游年鉴统计,年有万人次,有万人次来旅游,是全国来旅游人次最多的地区。年、游客来旅游的游客占旅游总量以上。青田旅游将把长三角作为第一目标市场。旅游发展背景是全国旅游资源大省和产业大省,全省有重要地貌景观多处,水域景观多处,生物景观多处,人文景观多处；还有大量风景名胜区
14、、度假区。年全省接待海外游客亿人次,旅游总收入达亿元。在省委省政府建设中国旅游强省的战略驱动下,旅游已形成持续加快增长的大好形势。市旅游发展背景市以生态立市,以秀山、养生福地著称,是全省旅游产业发展最具潜力的地区。也是生态环境最好、产业增长最快的地区。经过十一五努力,旅游产业的大框架已经形成。全市目前已有近个旅游区点对游客开放,其中有国家风景名胜区处,省级风景名胜区处,国家级旅游区点个,旅行社余家,星级宾馆余家,客房万余间。年,全市接待国游客多万人次,国旅游收入多亿元,接待入境游客万人次,旅游外汇收入亿美元,旅游总收入相当于的比重为。在全省旅游业快速发展的带动下,遂昌金矿旅游区、南明山旅游区、
15、白云山森林公园、仙都国家级风景名胜区、石门洞省级风景名胜景区等一大批景区扩容开发,形成了全市连线的生态旅游网络,旅游经济有了显著提高。第二章 旅游资源分析 旅游发展基础 青田旅游经济发展背景青田县是浙中旅游区和浙南旅游区的交汇地区,受到金衢温台等城市群直接依托。十一五以来在县委、县府的领导下,旅游产业取得了很大成绩。年,全县接待旅游者万人次,旅游总收入亿元,旅游总收入连续五年列全市首位。在县委县府的重视与支持下,在青田侨乡经济的推进下,青田面临城乡统筹,滩坑建设、瓯江水系改造、高铁建设等重大发展机遇。青田旅游正在成为旅游的重要目的地。未来十年,青田正向着中国石都世界青田和旅游第一大县的方向迈进。 青田旅游生产力分析 旅游景区建设青田现有国家级旅游区两个青田石雕之旅,青田石门洞、级风景名胜区一个清真禅寺、有县级风景名胜区六个小石门、九门寨、石郭坑、百丈漈、九龙洞、九弯仙峡,并拥有特色景区中国田鱼村、清真禅寺以及侨乡县城、中国石雕城等景点景区。目前,青田旅游业正处规模发展的重要时期。通过城市化
