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1、在全市传达贯彻党的十八大精神领导干部大会上的讲话州委常委、市委书记 黎家松（2012年11月20日） 同志们：在党的十八大刚刚胜利闭幕之际，我们召开全市领导干部大会，主要目的是传达学习党的十八大精神，贯彻落实中央和省、州党委关于学习宣传贯彻十八大精神的要求，安排部署我市学习贯彻十八大精神的各项任务，动员和组织全市各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，认真学习领会大会精神，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动发展，为全面完成全年各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，加快全面建成小康社会步伐而努力奋斗！刚才，市委副书记、统战部部长段自勇同志组织大家传达学习了党的十八大精神，请大家结合实际，认真学
2、习领会。下面，我就深入学习贯彻党的十八大精神，讲四点意见。一、充分认识党的十八大的重大意义，切实把思想和行动统一到大会精神上来党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次继往开来、承前启后、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面
3、部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。大会选举产生了新一届中央领导集体和中纪委领导集体，通过了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的工作报告和党章（修正案）。党的十八大对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、不断夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛同志在党的第十八次全国代表大会上所作的报告，主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，提出了一系列新观点、新思想、新举措，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是体现马克思主义中国化最新成果的报告，是建设中国特色社会主义的政治宣言
4、和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。学习十八大报告，重点是要牢牢把握精神实质，以更好地统一我们的思想和行动。要深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，只有始终高举中国特色社会主义这面旗帜，我们党才能牢牢把握党和国家事业发展的正确方向，不断开辟社会主义现代化建设和民族复兴的光明前景；要深刻理解中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路；要深刻理解科学发展观的历史地位和指导意义，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
5、一道，是党必须长期坚持的指导思想，这是实践的选择、时代的选择、历史的选择；要深刻理解全面建成小康社会目标，党的十八大报告准确把握我国发展阶段性特征，提出了国内生产总值和城乡居民人均纯收入到2020年比2010年翻一番，对全面建成小康社会的目标赋予新的内涵，这是顺应时代要求、符合人民期望的智慧之举；要深刻理解中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，充分反映了党和国家未来发展的新特征和人民的新期待，表明了我们党对中国特色社会主义事业总体布局更加明确，科学发展的思路更加清晰，全面建设小康社会的内涵更加丰富；要深刻理解全面提高党的建设科学化水平的明确要求，全面把握党的建设新要求，以改革创新精神全面
6、推进党的建设新的伟大工程。党的十八届一中全会选举产生了充分反映党心民心军心、能够担当历史重任和时代使命的新一届中央领导集体，顺利完成党的中央领导机构新老交替和平稳过渡，为我们党顺利实现十八大确定的新目标新任务、开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强的政治组织保障。全市各级党组织和广大党员干部一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决拥护十八大制定的行动纲领和大政方针，坚定不移地沿着十八大指明的正确方向奋勇前进；坚决拥护大会选举产生的新一届中央领导集体，坚定不移地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地在党中央的坚强领导下团结奋进、扎实工作。二、切
7、实加强组织领导，迅速在全市掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央和省、州党委的统一部署，精心组织，统筹安排，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动发展。（一）精心组织，周密安排部署。各级党组织要围绕学习贯彻十八大精神这一主题，科学制订学习计划，周密安排部署，明确学习措施。要集中一段时间，通过领导干部会议、理论中心组学习、专题学习讲座等多种形式，广泛组织党员干部在原原本本学习十八大报告上下功夫，在把握精神实质上下功夫，在融会贯通上下功夫，在入脑入心上下功夫，做到集中
8、学习与自学相结合，学习与研讨相结合，理论与实践相结合，让广大党员干部及时、全面、准确地了解十八大精神，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。（二）领导带头，力求学深学透。广大干部特别是各级领导干部要带头学习贯彻十八大精神，切实做到先学一步、学深一点、学透一些。从市四套班子领导做起，做真学真懂真信真用的表率，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实，带头深入各自联系点，面对面有针对性地给群众宣讲十八大精神，以实际行动影响和带动广大党员和干部群众的学习。各级各部门要在党员干部中广泛开展座谈交流、主题教育等多种形式的学习活动，在全市形成学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。（三）广泛宣传，深入学习贯彻。市委宣
9、传部要充分发挥宣传主阵地和主渠道作用，精心制订宣传方案，组织宣讲团深入基层开展宣讲辅导，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。市文广体旅局要精心策划，开展多层次、宽领域、有深度的宣传报道，用群众语言解读党的十八大精神，宣传各级各部门和广大干部群众学习贯彻党的十八大精神的生动实践和典型做法，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。广大党员干部要结合“四群”教育活动的开展，深入基层和群众，大力宣传党的十八大精神，宣传省、州党委和市委贯彻落实十八大精神的一系列决策部署，不断把学习贯彻引向深入。（四）学以致用，紧密联系实际。要坚持学以致用、用以促学，把学习宣传贯彻党的十八大精神与贯彻落
10、实省第九次党代会、州第八次党代会和市第二次党代会精神紧密结合起来，与各乡镇、各街道、各部门的工作实际紧密结合起来，进一步深化市情认识，拓宽发展思路，完善工作措施，切实抓好落实，真正把学习的过程转化为谋划科学发展、研究解决实际问题、推动各项工作的过程，把学习成果体现在加快发展上，体现在改善民生上，体现在维护社会稳定上，努力把全市的各项事业不断推向前进。三、发扬求真务实精神，积极投身于贯彻落实党的十八大精神的伟大实践党的十八大，为我们做好各项工作指明了方向。我们要坚持以党的十八大精神统揽全市工作，围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展”这个主题，着力加强经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明
11、建设，全面提高党的建设科学化水平，与全国、全省、全州一道全面建成小康社会。（一）加快转变经济发展方式，不断增强综合经济实力。党的十八大报告强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。从文山市情出发，推进科学发展、加快转变经济发展方式，最根本的是要找准比较优势，调整优化产业结构，壮大现代产业体系。要牢固树立“无农不稳”的思想，坚持用工业的理念谋划农业、用市场的办法经营农业，加强农业基础设施建设，大力发展文山特色农业，加快传统农业向现代农业发展。牢固树立“无工不富”的思想，深入实施工业强市战略，做强做大以铝加工为主的冶金化工产业和以三七加工为主的生物制药产业
12、，巩固提升建材、机械制造、农副产品加工等产业，主动承接东部沿海地区产业转移，壮大工业经济实力。牢固树立“无商不活”的思想，紧紧依托文山中心城市，抓住全省全州大开放、大开发的历史机遇，建设大市场、搞活大流通、发展大商贸，加速构建滇东南商贸中心。进一步提升开放水平，主动融入泛珠三角区域合作，实现产业融合，借力发展。（二）发展社会主义民主政治，共同推动经济社会发展。党的十八大报告强调，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，是社会主义的生命。在市委的领导下，更好地推进文山市科学发展、和谐发展、跨越发展，必须坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战
13、线；坚持完善基层民主制度，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中努力实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；全面推进依法治市，保证依法行政，增强全社会的法律意识；深化行政体制改革，提高行政效能，建设服务型政府；建立健全制约和监督机制，真正做到让权力在阳光下运行。（三）推动文化繁荣发展，着力构建全州文化中心。党的十八大报告强调，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们要坚持一手抓文化事业繁荣、一手抓文化产业发展，增强文化创造活力，着力构建全州文化中心。要加强社会主义核心价值体系建设，筑牢团结奋斗的共同思想道德基础。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成知荣辱、
14、讲正气、促和谐的文明道德新风尚。加强文化基础设施建设，创作更多具有文山民族文化特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，广泛开展面向基层、面向群众的文化活动，满足人民群众精神文化生活需求。加快发展文化产业，充分挖掘民族文化、三七文化、红色文化、旅游文化，大力发展新闻传媒、演艺健身、民族手工艺品加工等产业，努力把文化资源优势转化为经济优势。（四）全面加强社会建设，促进社会安定和谐。党的十八大报告在部署社会建设时，就保障和改善民生，创新社会管理，推动和谐社会建设提出了明确要求。我们要坚持教育优先发展，解决好城区中小学教育资源严重不足、农村教育技术装备配置滞后、总体教育质量偏低等突出问题，努力办好人民满意的
15、教育。加强卫生基础设施和服务体系建设，为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。实施积极的就业政策，促进充分就业，提高就业质量。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，多渠道创造条件增加城乡居民收入，不断提高人民生活水平。大力推行社区网格化管理、流动人口和特殊人群管理等行之有效的管理和服务模式，不断提高社会管理科学化水平。深入开展民族团结进步示范创建活动，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，严格落实安全生产责任制，严厉打击违法犯罪活动，增强市民安全感。（五）推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展。党的十八大报告强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我们要坚持加强生态建设、
16、环境保护和污染治理，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要深入推进“七彩云南文山保护行动”和“森林文山”建设，继续实施天然林保护、退耕还林和公益林管护工程，加强老君山自然保护区和盘龙河流域的保护和管理，改善自然生态环境。加强城镇污水、生活垃圾处理设施建设，强化污染物排放治理，整治城市大气污染、噪声污染和农村面源污染，改善群众生活环境。加大节能减排工作力度，严格环境准入制度，坚决淘汰落后产能，提高资源利用效率，大力发展循环经济，促进清洁生产，倡导低碳生活，营造爱护生态环境的良好风气。（六）准确把握党的建设新要求，全面提高党的建设科学化水平。贯彻落实党的十八大精神，加快全市经济社会发展，全面建成小康社会
