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1、进口贴息资金管理暂行办法财企2007205号 进口贴息资金管理暂行办法第一章章 总 则第第一条 为了加加强和规规范进口口贴息资资金的管管理，发发挥财政政资金在在扩大进进口，促促进贸易易平衡发发展，推推动产业业结构调调整和经经济增长长方式转转变等方方面的宏宏观导向向作用，制制定本办办法。第二二条 本办法法所称进进口贴息息是国家家财政对对企业以以一般贸贸易方式式进口列列入鼓鼓励进口口技术和和产品目目录中中的产品品（不含含旧品）、技技术，以以贴息的的方式给给予的支支持。第三三条 贴息资资金的管管理应遵遵循公开开透明、科科学管理理、突出出重点、利利于监督督的原则则，充分分体现财财政资金金的引导导和带动
2、动作用。第四条 商务部负责贴息资金的规划、组织、实施、审核和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。 第第二章 进口口贴息的的申请条条件、贴贴息标准准与需提提供的材材料第五条条 企业申申请进口口贴息应应当符合合以下条条件： （一）申申请企业业近三年年内没有有违法违违规的行行为，无无恶意拖拖欠国家家政府性性资金行行为；（二二）进口口产品的的，申请请贴息的的企业应应当是进进口货物物报关单单上的的收货单单位；进进口技术术的，应应当是付付汇凭证证上的付付汇单位位；（三）申申请贴息息的进口口产品应应当是每每年1月1日至122月31日期间已已完成进进口报关关；申请请贴息的的进口技技术应当当
3、是每年年1月1日至122月31日期间执执行合同同，并取取得银行行出具的的付汇凭凭证；（四四）进口口产品、技技术未列列入其它它贴息计计划；（五五）技术术进口合合同中不不含违反反中华华人民共共和国技技术进出出口管理理条例（国国务院令令第3331号）规规定的条条款；（六六）进口口鼓励励进口技技术和产产品目录录中 鼓励励发展的的重点行行业项下的的设备，未未列入国国内投资资项目不不予免税税的进口口商品目目录（220066年修订订）（财财政部公公告20007年年第2号）。第六六条 进口贴贴息的标标准（一）以以进口额额作为计计算贴息息的本金金。进口口产品的的，以中中华人民民共和国国海关进进口货物物报关单单列
4、明的的进口金金额乘以以固定人人民币汇汇率计算算；进口口技术的的，以技技术进口口付汇凭凭证上的的付汇金金额乘以以固定人人民币汇汇率计算算。（二）贴贴息率不不高于贴贴息清算算时中国国人民银银行公布布的最近近一期人人民币一一年期贷贷款利率率。（三）财财政部和和商务部部在年度度贴息资资金总额额内确定定贴息系系数，核核定贴息息金额。第七条 企业申请贴息应当提供以下材料： （一） 企业法定代表人签字的贴息资金申请报告，内容包括：企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等，及申报说明（见附表1）；（二） 企业营业执照（复印件）；（三）进口贴息资金申请表（见附表2）及电子数据； （四）进口产品订货合同或技术进
5、口合同（复印件）； （五）进口产品的，需提供中华人民共和国海关进口货物报关单（复印件）；（六）进口技术的，提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证（复印件）；（七）进口鼓励发展的重点行业项下的设备，需提供国家鼓励发展的内外资项目确认书（含进口设备清单，复印件）、进出口货物征免税证明（复印件）及进口货物报关单（复印件）。以上材料均需加盖企业公章。第三章章 申请请贴息资资金的程程序第八条条 每年1月31日前前，地方方企业向向所在省省、自治治区、直直辖市及及计划单单列市商商务和财财政主管管机构提提交第七七条规定定的上一一年度的的申请贴贴息材料料和相应应的电子子数据。逾逾期各商商务、财财政主管管机构
6、不不予受理理。第九条条 各省、自自治区、直直辖市及及计划单单列市商商务和财财政主管管机构对对地方管管理企业业申请贴贴息的材材料进行行联合审审核和汇汇总，并并应当于于每年33月1日前上上报商务务部和财财政部。中央管理企业由集团总部汇总后，于每年3月1日前直接向商务部和财政部提交上一年度的申请贴息材料。 第第十条 地方商商务和财财政主管管机构、中中央管理理企业向向商务部部和财政政部报送送申请贴贴息材料料包括：1、本地地区、企企业贴息息资金申申请报告告；2、进进口贴息息资金申申请汇总总表（见见附表33）及其其电子数数据； 3、本本办法第第七条规规定的有有关材料料。第四章章 贴息资资金的审审核与下下达
7、第十一一条 财政部部和商务务部共同同委托专专门机构构对地方方商务和和财政主主管机构构及中央央管理企企业报送送的材料料进行审审核。对对审核后后符合要要求的企企业下达达贴息资资金。第十十二条财政部部门按照照财政国国库管理理制度规规定拨付付相应资资金。第十十三条 企业业收到贴贴息资金金后，按按照现行行规定进进行财务务处理。第五章章 贴息息资金的的管理与与监督第十四四条 财政部部和商务务部共同同负责进进口商品品贴息的的追踪问问效工作作。 第第十五条条 各省、自自治区、直直辖市及及计划单单列市商商务和财财政主管管部门应应定期对对进口贴贴息资金金的执行行情况进进行监督督、检查查，确保保贴息资资金及时时到位
8、，并并负责于于每年55月1日前向向商务部部和财政政部联合合报送上上年度贴贴息资金金使用报报告。报报告应包包括贴息息资金的的拨付、使使用、使使用效益益等情况况的汇总总分析和和评价。 第六章章 法律律责任 第十六六条 有以下下情形之之一的，按按照本办办法第十十七条的的规定处处理： （一）采采取各种种不正当当手段骗骗取贴息息资金；（二二）挪用用或截留留侵占贴贴息资金金； （三三）拒绝绝有关部部门依法法监督、检检查，或或对有关关部门依依法监督督、检查查不予配配合。 第十十七条 对违反反本办法法的有关关行为，视视情节轻轻重，依依法进行行以下处处理： （一）警警告并责责令限期期改正； （二二）全额额收回已
9、已取得的的贴息资资金；（三三）被处处罚的企企业不得得再申请请进口贴贴息资金金；（四）依依据财财政违法法行为处处罚处分分条例（中中华人民民共和国国国务院院令第4427号号）对相相关人员员或单位位予以处处理，情情节严重重涉嫌犯犯罪的，移移送司法法机关。第七章章 附 则第十八八条 本办法法自发布布之日起起施行。 附件2财政部商商务部关关于做好好20009年度进进口贴息息资金申申报工作作的通知知各省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市财政政厅（局局）、商商务主管管部门，新新疆生产产建设兵兵团财务务局、商商务局，有有关中央央管理企企业：根据据财政政部 商务部部关于印印发进进口贴息息资金管管理暂行行办法的
10、通知知（财财企2200772055号，以以下简称称办法法）和和发展改改革委、财财政部、商商务部关关于发布布鼓励进进口技术术和产品品目录的的通知（发发改工业业20009号，以以下简称称目录录）的的要求，为为做好220099年度进进口贴息息资金申申报工作作，现将将有关事事项通知知如下：一、企企业申请请贴息要要求（一）企企业应根根据办办法和和目录录的有有关要求求申报进进口贴息息。（二）享享受进口口贴息的的技术或或产品，应应在20009年1月1日至20009年12月31日期间，完完成进口口报关（进进口产品品），或或已取得得银行出出具的付付汇凭证证（进口口技术）。进进口产品品的报关关完成日日期以进进口货
11、物物报关单单海关签签发日期期为准。（三）企业不得重复申请进口贴息资金。对有重复申请的，本年度不予贴息。二、企企业填报报材料要要求（一）地地方企业业按照办办法规规定准备备申报材材料（一一式三份份），加加盖企业业公章后后，提交交到所在在省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市及新新疆生产产建设兵兵团财政政主管部部门（一一式一份份）和商商务主管管部门（一一式两份份）（以以下简称称各地财财政和商商务主管管部门）。（二）中中央管理理企业集集团所属属企业，将将申报材材料（一一式二份份）提交交到集团团。集团团所属企企业，是是指与集集团合并并财务报报表的企企业。其其他单位位按属地地原则申申报。（三三）企业业贴息
12、资资金申请请报告中中除包括括企业基基本情况况、进口口用途、预预计可产产生的效效益外，还还应说明明本企业业近三年年有无违违法违规规行为、是是否拖欠欠政府性性基金、申申请贴息息的进口口产品、技技术是否否享受其其它财政政资助等等情况。（四）企业除填写进口贴息资金申请表总表外，还需根据实际进口情况，按照先进技术、重要装备（含鼓励发展的重点行业）、资源性产品和原材料三类分别填写、上报表格及电子数据。办法第七条第四、五、六、七款要求报送的材料，要分别附在对应的进口贴息资金申请表后。（电子数据使用EXCEL格式）（五）企业填报进口贴息资金申请表时，应按各报关单列明的项目独立填报，不得合并填报。进口技术的，在
13、海关报关单号/技术合同号栏中填写技术合同号；进口产品的，准确填写18位海关报关单号。备注栏中须注明产品或技术在目录中对应的具体序号及产品原产国（地区）。（六）目录中对进口产品有技术参数要求的，在商品技术规格栏内，填写该产品对应的实际参数，并注明参数在所附材料中的页码。如果企业提交的进口合同中未列明商品技术参数的，需提供产品说明书等相应证明材料。（七）进口铜精矿、锌精矿、铅精矿和钴精矿的，在商品技术规格栏内注明铜、锌、铅或镍的含量，并提供证明材料。（八）属于目录中鼓励引进的先进技术的，除提交办法中规定的材料外，需提交技术进口合同登记证书和技术进口合同数据表。（九）属于目录鼓励发展的重点行业第44
14、项的，申报时不需提交国家鼓励发展的内外资项目确认书，但需提交科技部、国家发展改革委等部门的认定文件。（十）进口货物报关单或付汇凭证以非美元作为计价币种的，在填报进口贴息资金申请表时，应将进口额折算成美元。折算率参照国家外汇管理局公布的2009年第12期各种货币对美元折算率表（国家外汇管理局网址：http:/ /）。三、申申报材料料的上报报（一）各各地财政政和商务务主管部部门、中中央管理理企业向向商务部部（财务务司、产产业司）、财财政部（企企业司）报报送本地地区、企企业贴息息资金申申请报告告、进进口贴息息资金申申请汇总总表及及按照先先进技术术、重要要装备（含含鼓励发发展的重重点行业业）、资资源性产产品和原原材料三三类分别别填报的的进口口贴息资资金申请请汇总表表及其其电子数数据。（电电子数据据使用EEXCEEL格式式）（二）办办法第第七条规规定的详详细材料料（一式式一份）由由各地财财政和商商务主管管部门、中中央管理理企业报报送至商商务部（产产业司）。（三）各地财政和商务主管部门、中央管理企业应于2010年4月完成联合审核、汇总和上报工作，逾期不予受理。四、审审核要求求（一）各各地财政政和商务务主管部部门、中中央管理理企业应应按要求求认真审审核企业业申报的的书面材材料和电电子数据据，审核核汇总后后的书面面材料应应与进进
