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1、社会治安综合治理组织动员机制有待改善 稳定压倒一切，没有稳定，什么事情也干不成。实践证实，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的一项根本方法。XX街道自2021年3月底成立以来，根据社会治安综合治理目标考评的内容开展了卓有成效的工作，维护了当地区的稳定，不过影响稳定的原因仍然大量存在，关键原因是在新的形势下社会治安综合治理组织动员机制不够得力，“预防为主，打防结合”的方针没有得到有效落实实施，要从根本上降低影响稳定的不安定原因，创立最安全街道，更加好地服务于“两个率先”,更加好地落实“三个代表”主要思想,综治工作必需和时俱进,尤其是改善社会治安综合治理的组织动员
2、机制势在必行。一、影响当地区稳定的关键原因XX街道辖区面积3.5平方公里，人口6.52万，其中户籍人口数3.33万，寄住人口数1.84万，流感人口1.15万,下辖11个小区居民委员会。地处城镇结合部，四通八达，带有农村的性质，平房多且分散，敞开式小区占绝大多数、半封闭式、封闭式小区占30%左右，防范设施严重缺乏。地域居民人员文化素质参差不齐且普遍偏低，居民结构复杂，有拆迁居民，有村民转为居民的，加之流感人口居多、占户籍人口的三分之一，居住人员自防意识差且有违法犯罪行为的发生；单位数量多且中小企业占绝大多数，综治工作基础比较微弱，管理难度大，影响稳定的原因很多。1、刑事案件居高不下，居民群众缺乏
3、安全感。今年1-6月当地区共发生刑事案件167起，偷窃案137起、占82%以上，其中入居民住户偷窃36起，入单位内部偷窃14起，窃摩托车52起。以上数据表明：防范方法落实不到位，法制宣传教育不到位，小区规模普遍较大、创立无刑事案件小区有一定难度。2、中心工作、关键工程引发的人民内部矛盾增多。为适应新城建设的需要，拆迁任务繁重艰巨、拆违量大面广，单位和居民之间的矛盾突出。江东门原茶亭11队居民面临马上拆迁为申办“两证”数次准备集体上访；明园小区小区出新应拆除违章600多处，拆违本无赔偿而当事人却漫天要价，拆违工作难以推进，这些矛盾阻碍了新城建设的推进。 三小车整改结束近一年，而三小车残疾车车主为
4、实现自己无理的要求，常常聚集到一起给政府施加压力，本辖区残疾车主103人，占三小车车主的四分之一，街道、小区干部无形中消耗了很多时间和精力。房地产开发企业在房地产开发过程中和周围居民因道路、采光权、噪音等发生多起难以调和的矛盾。3、关键帮教对象影响社会稳定。 关键帮教对象关键有：“qqq”、刑释解教人员、涉毒人员、违法青少年等。到2021年6月底，当地区现有“qqq”共57名，其中一类40名、二类17名，近三年来的“刑释解教”人员有39名；涉毒人员114名，占全区的四分之一；青少年违法犯罪依然比较突出。对关键人员实施安置帮教、长期有效管理难度大，她们没有根本转化势必会对周围的居民群众产生负面影
5、响，影响稳定。4、影响社会稳定的其它原因。老上访户要求处理历史遗留问题，企业改制引发的职员和企业的矛盾、职员下岗和企业的矛盾，弱势群体的困难，精神病人的监护不到位引发的伤害她人、影响邻里居民安全等棘手的矛盾，邻里纠纷、家庭纠纷等处理不妥随时全部可能激化等问题。二、社会治安综合治理组织动员机制的现实状况从以上分析可知，影响社会稳定的原因是多方面的，要从根本上处理这一系列问题，必需将社会治安综合治理各项方法落到实处，真正把全社会的力量动员和组织起来，利用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的和教育的等多个手段，维护社会稳定。现在，社会治安综合治理组织动员机制存在的问题关键有以下多个方面：1、街道综
6、治机构动员和组织的对象没有做到横向到边，有空白点。驻区大小企业有178家，个体户有250家，学校6所，旅游景点4处，教育基地2处，小区11个。街道列管单位只有其中的33家，其中小区11家，单位22家。小区管理的对象是居民楼院，单位不论。从以上情况能够说明有很多单位没有组织动员起来参加社会治安综合治理工作，是个空白点。2、组织动员小区、列管单位参加综治工作的力度不大。街道组织动员小区、列管单位参加综治工作只停留在开会、发文件、上门督查等通常号召上。街道成立至今已一年多的时间，虽数次召开小区主任会，每三个月召开一次辖区单位会议，会上街道关键领导全部要专门讲社会治安综合治理的任务、要求、工作范围，尤
7、其强调把要“抓系统、系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来，实施属地管理标准，各单位党政一把手是单位第一责任人，分管领导是第二责任人。一年多来，街道开展了社会治安综合治理宣传月活动，以“四创”为载体的创立最安全街道活动，均下发了文件及宣传口号。签署了社会治安综合治理责任书，禁毒责任书，处理“qqq”人员责任书。下发了XX街道20212021年依法治街计划、创立工作计划及综治各项工作意见。但小区、单位对街道布署的工作不能很好地抓落实，尤其是单位。各中小学虽已配置了法制副校长，但和街道沟通少，学校对青少年法制教育的内容，违法青少年的帮教方法也没有真正落实。3、小区单位认识不足，综治工作没有
8、做到纵向到底。小区对没有物业管理的小区基础上没有签署责任书，综治工作没有全方面落实到居民楼院、家庭。绝大多数单位的领导，对单位职员的教育管理基础上只管上班纪律，不论思想动态、法制教育、违法犯罪苗头。认为社会治安的好坏是公安、政法部门的事，和已无关，出事了埋怨公安机关巡查不常常，出警不快速，打击不得力。一年多来，综治办干部常常深入到小区、单位了解情况，落实落实上级综治工作的方针政策、工作思绪方法，有些单位领导发怨言说：现在企业本身的工作全部忙不过来，看到这些文件任务头痛。和单位签署禁毒责任书，有的领导说：职员是否吸毒她们怎么知道？单位没有执法权怎么搞社会治安，谁会听。完成街道综治任务似乎是给街道
9、的面子，没有看成是自己应该做的，是本职员作。没有切实推行“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这一职责。4、小区深入开展综治工作的难度大。小区成立了调委会、治保会，和由党团员、低保户、楼栋长、小区志愿者组成的群防群治队伍。每个小区的辅警由4人增加到现在的6人。小区对街道部署的宣传任务、社见面上基础上能看到形式和内容，基础上能按要求找关键人员谈心、掌握思想动态，不过群防群治队伍作用发挥不够，对每个居民开展宣传没有好的举措，帮教关键人员效果也不显著。小区在综治工作上处于应付状态，忙于卫生、计生等工作，对“qqq”等关键人员的“三包一”帮教转化方法落实不到位。在硬件投入上小区没有资金，多数小区
10、封闭式的管理实施不了，更没有专员二十四小时值班；自行车车棚有的小区有，有的还没有，即使有车棚，小区也没有车棚全部权、小区管理不了。小区主任工作靠的是一张嘴、二条腿，难度大。5、列管单位参加综治工作热情低。从现有的列管单位来看，新建物业企业较为重视综治工作，规模大的单位重视部分，旅游单位、学校、教育基地比商贸企业重视些。绝大部分单位没有专门的机构和人员负责综治工作，少数单位兼职的机构兼职的人员也没有；对综治工作“属地管理”缺乏正确的认识，街道的会议不主动参与，和街道签署的责任书迟迟不上报，综治工作报表需要一催再催。街道发的文件要求单位做的工作更谈不上很好地抓落实。查不到相关综治工作的会议统计，看
11、不到综治工作的宣传栏，对单位涉毒人员、刑释解教人员心中无数，没有底册，没有帮教队伍，在职员中没有开展“四五”普法教育，没有形成依法治理的气氛，没有认识到法制建设是政治文明的一个主要组成部分，没有认识到只有稳定的形势，经济才能发展，全部这些全部和“三个代表”主要思想不相吻合。6、区综治委组员单位的职能作用发挥不够。区综治委推出了“双点评”制度，坚持了五部门联合会议、考评制度，综治组员单位季例会制度，综治组员单位和小区结对共创活动等，对督促综治组员单位发挥作用有一定的效果，不过工作发展还不平衡，政法部门、宣传部门、组织部门作用发挥好些，其它单位对街道、小区、单位极少进行指导和推行自己的综治职能。综
12、治领导机构、办事机构怎样介入“严打”斗争还是个空白点。三、社会治安综合治理组织动员不力的原因1、市场经济的发展，企业自主权的扩大。经济体制改革，企业绝大多数为私人全部，领导观念上重经济效益，轻职员教育管理和治安防范；重眼前利益、局部利益，轻长远利益、社会效益。2、宣传力度不够，综治意识淡薄。宣传工作只停留在通常的号召上，宣传形式关键是开会、发文。单位、小区领导既不清楚也不想搞清楚在综治工作中应负担的任务。实际上单位、小区在社会治安综合治理 “打击、防范、教育、管理、建设、改造”的六个步骤中全部有自己的任务。总的来说，单位、小区应建立综治领导、工作目标责任制，建立自防自治组织，落实内部防范方法，预防和阻止违法犯罪活动，预防灾难事故的发生；立即调处职员之间的纠纷，重大矛盾纠纷立即汇报；对刑释解教人员、qqq等关键人头进行帮教；教育职员、居民加强本身和家庭的安全防范，立即检举、阻止违法犯罪行为。3、综治领导机构和办事机构对单位的服务不够。有为才有位。假如综治领导机构和办事机构能够帮助单位处理影响稳定的部分实际问题，如调处大的纠纷、企业发生治安、刑事案件，能协调公
