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1、绛县人民民政府关于印发发绛县安安全生产产专项整整治实施施方案的的通知各乡（镇镇）人民民政府、县直有关单位：绛县安安全生产产专项整整治实施施方案已已经县政府同同意，现现印发给给你们，请请认真遵遵照执行行。附件：绛县安全生产专项整治实施方案绛县安全全生产专专项整治治实施方方案为了深入入贯彻山山西省人人民政府府关于于在全省省开展安安全生产产专项整整治的通通知（晋晋政发20008335号）文文件精神神，为全全县经济又又好又快快发展创创造良好好的安全全环境，县人民政府决定在全县各行业和各领域开展为期一年的安全生产专项整治工作。现将有关事宜通知如下：一、指导导思想与与工作目目标全面贯彻彻落实科科学发展展观
2、，牢牢固树立立安全发发展理念念，坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，深入入开展安安全生产产专项整整治。在在对各行行业和各各领域生生产经营营单位进进行全面面排查摸摸底的基基础上，对对各类生生产经营营单位进进行分类类整治：对非法法生产经经营的，坚坚决关闭闭取缔；对不具具备安全全生产条条件的，一一律停产产整顿，通通过整顿顿，具备备安全生生产条件件的，经经县政府分分管副县县长和分分管安全全生产的的副县长签字字后，方方可恢复复生产；对证照照齐全、具具备安全全生产条条件的，加加强安全全监管。通通过专项项整治，进进一步推推动政府府监管主主体责任任和企业业安全主主体责任任的落实实；完善善安
3、全生生产责任任体系和和事故预预防控制制体系；健全隐隐患排查查治理制制度和事事故责任任追究制制度；坚坚决打击击彻底消消除非法法生产经经营活动动，淘汰汰不符合合产业政政策落后后的企业业，取缔缔列入明明令禁止止的生产产装置；提升生生产经营营单位本本质安全全水平和和各行业业、各领领域的整整体安全全水平，有有效遏制制重特大大事故，减减少一般般事故，促促进全县县安全生生产状况况稳定好好转。二、组织织领导县政府成成立全县县安全生生产专项项整治领领导组（以以下简称称县专项整整治领导导组）。县专项整治领导组负责组织制订全县专项整治总体工作方案，对全县各行业和各领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一
4、部署。县专项整治领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。组 长长：潘俊俊武 副县长长副组长：姚志伟伟 县县政府县县长助理理 范天天荣 县安监监局局长长成 员员：陈东东强 县教育育局局长长 侯怀怀玉 县国土土局局长长 樊彦彦龙 县城建建局局长长 刘子子才 县水务务局局长长 白海海珠 县交通通局局长长 陈绍绍海 县工商商局局长长 柴广广胜 县文物物旅游局局局长 杨军军生 县质监监局局长长 县铁路路护路联联防办公公室主任任 韩玉玉生 县公安安局副局局长 张永永利 县交警警大队指指导员 牛满满田 县公安安消防大大队大队队长 郝 锐 县农农机局局局长
5、 供电公公司经理理 各乡乡（镇）分管管安全副副乡（镇镇）长领导组下下设办公公室。办办公室设设在县政府安安委办，负负责全县县专项整整治工作作的总体体安排，跟跟踪了解解各行业业各领域域和各乡乡（镇）人民政府安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；负责全县专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总各级、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。办公室主主任：范范天荣 （兼兼）成员由县县直有关关部门及及各乡（镇镇）人民民政府有有关人员员组成。三、专项项整治的的范围和和分工此次专项项整治要要做到全全面覆盖盖全县各行业业、各领领域、各各级、各各类生产产经营单单位，重重
6、点是非非煤矿山山、尾矿矿库、化化工、道道路交通通等高危危行业及及其他容容易引发发各类生生产安全全事故的的重点行行业和领领域。根根据职责责分工，县直有关部门牵头组织本行业或领域的安全生产专项整治工作。具体分工为：1、非煤煤矿山、尾尾矿库安安全专项项整治由由县安监局局、县国土局局负责牵牵头组织织。2、化工工安全专专项整治治由县安监局局负责牵牵头组织织。3、道路路交通安安全专项项整治由由县公安局局交警支支队、县县交通局局负责牵牵头组织织。4、消防防安全专专项整治治由县公安局局消防大大队负责责牵头组组织。5、民爆爆物品安安全专项项整治由由县公安局局、县安监局局负责牵牵头组织织。6、房屋屋建筑工工程、县
7、县政基础础设施工工程、城城市市政运运营及建建筑施工工单位的的安全专专项整治治由县建设局局负责牵牵头组织织。7、水利利安全专专项整治治由县水务局局负责牵牵头组织织。8、交通通运输基基础设施施建设的的安全专专项整治治由县交通局局负责牵牵头组织织。9、铁路路安全专专项整治治由县铁路护护路联防防办负责责牵头组组织。11、学学校安全全专项整整治由县县教育局局负责牵牵头组织织。12、旅旅游安全全专项整整治由县县文物旅游游局局负负责牵头头组织。13、特特种设备备安全专专项整治治由县质监局局负责牵牵头组织织。14、农农机安全全专项整整治由县县农机局局负责牵牵头组织织。15、电电力安全全专项整整治由绛绛县供电电
8、分公司司负责牵牵头组织织。其他行业业和领域域的安全全专项整整治工作作按照各各部门的的职责分分工，具具体组织织实施。各牵头单单位主要要负责人人要亲自自挂帅，组组织分管管负责人人及相关关工作人人员参加加，并吸吸收各乡乡（镇）人民政府组成县、乡（镇）联合的专项整治领导机构和工作机构，对本行业安全生产专项整治工作进行统一组织、统一安排、统一协调。在专项整整治过程程中，工工商部门门、国资资委系统统等其他他有关部部门要按按照各自自职责分分工和要要求，全全力配合合做好相相关行业业专项整整治工作作。四、专项项整治检检查的内内容此次专项项整治将将由各级级政府及及部门组组织有关关监管人人员、专专家和专专业技术术人
9、员对对各类生生产经营营单位和和各级政政府及部部门贯彻彻执行国国家安全全生产方方针政策策和法律律法规的的情况进进行全面面检查；对企业业安全生生产主体体责任和和政府监监管主体体责任，即即“两个主主体责任任”的落实实情况进进行全面面检查；对各类类生产经经营单位位的安全全生产状状况和安安全保障障能力进进行全面面检查。（一）对对生产经经营单位位整治检检查的主主要内容容1、是否否按照本本次专项项整治总总体要求求，对本本单位专专项整治治工作进进行了周周密的部部署；是是否制订订了专项项整治实实施方案案，配齐齐了工作作人员，建建立了专专项整治治责任制制；是否否对本单单位及所所属的所所有企业业和单位位进行了了无一
10、遗遗漏的排排查摸底底；是否否对排查查出的问问题和隐隐患进行行了认真真整改。2、是否否履行了了相关审审批手续续，是否否依法取取得了国国家及省省、县规定的的有关证证照，有有关证照照的来源源是否合合法。主主要负责责人、安安全管理理人员和和特种作作业操作作人员是是否取得得了相应应的资质质，有关关资质是是否合法法有效；是否对对从业人人员进行行了全员员培训。3、设计计、建设设是否符符合国家家有关规规定和标标准，是是否按照照有关规规定履行行了安全全设施“三同时时”手续，是是否通过过了有关关部门的的审查和和验收；是否存存在未经经批准擅擅自组织织建设和和生产的的现象；生产系系统是否否安全运运行；是是否存在在重大
11、事事故隐患患；对重重大事故故隐患是是否做到到了整改改责任人人、整改改期限、整整改资金金、监控控措施和和应急预预案“五落实实”。4、是否否建立健健全了安安全生产产责任制制，是否否层层签签订了安安全生产产责任书书，安全全生产责责任是否否得到了了有效落落实；是是否建立立了企业业法定代代表人（主主要负责责人）全全面负责责、分管管安全负负责人具具体负责责、班子子其他成成员负责责分管范范围内安安全生产产工作的的“一岗双双责”安全生生产领导导责任体体系；是是否落实实了重要要生产环环节、重重大事故故隐患跟跟踪排查查治理的的部门和和责任人人。5、是否否贯彻落落实了国国家有关关安全生生产法律律法规、国国家标准准、
12、行业业标准和和规程，建建立了各各项安全全生产规规章制度度；是否否依法设设立了安安全生产产管理机机构，配配置了专专（兼）职职安全管管理人员员；主要要负责人人是否按按时主持持召开了了本单位位安全生生产工作作例会，研研究解决决安全生生产重大大问题。6、是否否按照国国家规定定的标准准和比例例提取了了安全费费用；高高危企业业是否交交纳了安安全生产产风险抵抵押金；是否建建立了重重大危险险源监控控责任制制，重大大危险源源是否登登记建档档，制定定了监控控措施；是否根根据国家家有关要要求，制制订了符符合本单单位实际际、具有有可操作作性的应应急预案案；是否否适时进进行了演演练；是是否按规规定如实实上报生生产安全全
13、事故，是是否存在在瞒报、谎谎报、或或拖延不不报现象象。（二）对对政府和和部门检检查的主主要内容容1、是否否按照本本次专项项整治总总体要求求，对本本地区、本本部门专专项整治治工作进进行了周周密的安安排部署署；是否否对所有有生产经经营单位位进行了了无一遗遗漏的排排查摸底底；是否否对排查查摸底中中发现的的非法生生产经营营单位都都列入了了关闭名名单，并并实施了了关闭取取缔；是是否对不不具备安安全生产产条件的的生产经经营单位位都列入入了停产产整顿名名单，并并采取了了停产停停业整顿顿措施；是否对对证照齐齐全、具具备安全全生产条条件的生生产经营营单位加加强了日日常监管管；是否否对所有有列入关关闭、停停产整顿
14、顿和正常常生产经经营三类类生产经经营单位位的名单单进行了了公示。2、是否否建立了了“政府统统一领导导、部门门依法监监管、企企业全面面负责、群群众参与与监督、社社会广泛泛支持”的安全全生产工工作格局局；是否否将安全全生产工工作纳入入国民经经济和社社会发展展规划之之中，实实行了国国步规划划、同步步安排、同同步实施施、同步步考核。3、是否否建立健健全了安安全生产产责任制制，是否否对安全全生产控控制考核核指标进进行了层层层分解解，签订订了安全全生产目目标责任任书，并并实行严严格考核核；是否否建立了了行政一一把手负负总责、分分管领导导具体负负责、班班子其他他成员负负责分管管范围内内安全生生产工作作的“一
15、岗双双责”安全生生产领导导责任体体系；是是否落实实了每个个重点企企业的监监管部门门和责任任人；是是否按照照有关规规定定期期召开安安全生产产例会，研研究解决决重大安安全生产产问题，会会议确定定的事项项是否得得到全面面落实；是否建建立了安安全生产产“一票否否决”制度，并并落实到到位。4、是否否建立和和落实了了安全生生产委员员会工作作制度、隐隐患排查查治理制制度、重重大隐患患和事故故举报奖奖励制度度、事故故责任约约谈制度度、联席席会议制制度、联联合执法法制度、安安全生产产专项督督查制度度和重大大危险源源监控制制度等各各项制度度。5、是否否建立健健全了能能够适应应当地安安全生产产工作需需要的安安全生产产监督管管理机构构；是否否配足配配强了监监督管理理人员和和执法人人员；是是否建立立了本地地区应急急救援体体系，编编制了应应急预案案，配置置了相应应的人员员和装备备，并进进行了演演练；是是否建立立了安全全生产专专项资金金投入制制度，并并按规定定提取、使使用和管管理。6、是否否建立健健全了安安全生产
