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1、关于淄博市调节经济结构转变经济发展方式现状的调查研究报告关于淄博市调节经济结构转变经济发展方式现状的调查研究报告 所属院校 山东中医药大学 指导教师 念金波 团队成员 吴 鹏、刘玉新、徐睿瑶、董轶群、刘 凯、段怿炜、张 飞 目 录一、研究意义及背景3一、研究意义及背景3二、文献资料及论述5三、基本概念及操作框架6(一)基本概念6（二）调研操作框架7四、样本与资料8（一）资料来源及抽样说明8（二）调研样本的基本情况9五、结果与分析16（一） 对样本地区当地经济主管部门的相关调研16（二） 淄博市调节经济结构转变经济发展方式的具体工作执行情况调研结果和分析20（三） 对样本地区代表性“调结构、转方
2、式”企业的相关调研24六、总结、讨论与建议35（一） 淄博市“调结构、转方式”调研现状总结35（二） 在淄博市“调结构、转方式”调研过程所发现的不足38（三） 对淄博市“调结构、转方式” 过程中的工作的建议39七、收获与心得44八、参考文献及鸣谢45（一）参考文献45（二）鸣谢46关于淄博市调节经济结构转变经济发展方式现状的调查研究报告摘 要：近年来，党中央、国务院以科学发展观统揽经济社会发展全局，高度重视转变发展方式和调整经济结构，各地区、各部门做了大量工作，取得了积极进展。转变经济发展方式是继市场经济改革之后，经济领域的又一次深刻变革，目的在于解决经济发展中的不平衡、不协调、不可持续等许多
3、深层次矛盾和问题，摆脱粗放型发展的模式，实现经济社会全面协调可持续发展的根本性转变。而转变经济发展方式，涵盖了诸多方面，调结构、促转型，是重中之重。 淄博市作为老工业城市，已经有百年历史，尤其是建国以来，依靠资源优势、上世纪50年代初国家人规模的投入以及齐鲁石化的建设，淄博经济得到了迅速发展，成为全省乃至全国重要的工业基地。但是随着能源、土地、环境等制约因素的增加，淄博市的比较优势正逐步消失，产业竞争水平出现下降，经济发展的后劲严重不足，极人影响了淄博市经济全而协调可持续发展。因此，淄博必须从市情出发，坚持以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，积极挖掘高端高质高效的新产业，努力培植新的经济
4、增长点。本文着重分析淄博经济中的结构性问题，为市委、市政府至全省转变经济发展方式提供参考。在此次调研中，我们团队根据当地经济发展情况、经济结构情况、地域特色经济情况、特别是调结构转方式的现状，实地走访调研了具有代表性的张店区、淄川区、临淄区等区县。我们团队通过走访谈话、查阅相关文件等调查方式，共对五个样本区县的相关发展改革委员会、地区经济相关主管部门和单位的相关负责人以及部分工矿业、服务业等企业单位负责人进行了访谈，并获取了一手真实资料。样本中有的地区和企业单位已经进行了相关的调结构转方式，有的正在进行调结构转方式，有的即将进行调结构转方式，各个样本之间存在一定的差异性，这充分保障了此次调研样
5、本的普遍性、全面性、真实性。我们此次调研分四步走：一是，我们到有关单位查阅相关文献，初步了解淄博市的主体经济结构、经济发展现状及发展潜力。二是我们团队到样本地区发展改革委员会或地区经济相关主管部门对样本地区转方式、调结构的相关政策措施，以及在调结构转方式方面所存在的不足。为全面、真实了解调研相关政策和措施的落实情况，我们实施第三步，即实地走访了当地具有代表性的、处于各个阶段的转方式调结构的企业，近距离实际的了解到相关情况。他们也把自身所遇到的困难和存在的问题向我们做了介绍说明。第四步是我们根据所调研的行政部门和相关企业单位的情况形成综合材料，及时反馈给相关管理部门，并形成综合调查研究报告。在此
6、次调研中，我们所调研的企业样本涵盖了三大产业，包括了国有经济、集体经济和私营经济。具体领域有石油化工、医药、建材、日用陶瓷、机械冶金、电子、新材料以及服务业等。调研报告充分集合各方意见，重点从样本地区调结构转方式的相关政策措施、改革发展规划、支柱经济发展特点和现状、调结构转方式的问题和不足及对调结构转方式意见和建议进行了论述。根据调研反映出来的问题,我们团队结合各方观点，有针对性地提出我们自己的建议和方案，为今后政府部门进一步做好转方式调结构提供一系列理论支持和帮助，为推进我省经济社会大发展、大繁荣，促进我省经济社会又好又快发展贡献我们自己的一份力量。关键词：淄博市 经济 调结构 转方式 现状
7、一、研究意义及背景 调整经济结构是转变发展方式的重要内容，也是转变发展方式的根本途径。转变发展方式是调整经济结构的首要前提，也是调整经济结构的必然结果。调整经济结构对加快经济发展方式转变具有决定性意义，能够解决当前经济运行中的深层次矛盾，拓展发展空间，增强经济发展的长期动力，提升国民经济整体素质和抗风险能力，赢得国际经济竞争战略主动权。淄博市作为老工业城市，已经有百年历史，尤其是建国以来，依靠资源优势、上世纪50年代初国家大规模的投入以及齐鲁石化的建设，淄博的经济得到了迅速发展，成为全省乃至全国重要的工业基地。但是随着能源、土地、环境等制约因素的增加，淄博市的优势正逐步消失，产业竞争水平出现下
8、降，经济发展的后劲严重不足，极大影响了淄博市经济全面协调可持续发展。因此淄博市必须以科学发展观为指导，从市情出发，加快转变经济发展方式，积极挖掘高端高质高效的新产业，努力培植新的经济增长点。工业在淄博国民经济中占有举足轻重的地位。淄博市委书记刘慧晏曾反复强调：工业兴则淄博兴，工业强则淄博强。然而，这座老工业城市多年来的粗放式发展，对资源和环境造成了极大伤害。在全球呼吁“低碳经济”的时刻，中国也正以积极的姿态响应。而如何找准工业转型升级的突破口，从而推动工业经济内涵发展，成为淄博下一步发展的重大课题。近年来，随着淄博工业的快速发展，传统的粗放型经济发展方式遇到了前所未有的困难和挑战，资源、能源、
9、环境同工业发展的矛盾日益突出，工业经济发展的后劲和竞争力明显弱化。转变经济发展方式，是淄博市提升产业竟争力的客观需要，是淄博市在资源、环境、土地日益趋紧的严峻形势下的必然选择，是淄博市应对危机借势发展的迫切要求。从国际、国内及淄博市的情况看，转变经济发展方式已经具备了不少有利条件和积极因素。从国际上看，国际金融危机带来产业、市场重新洗牌，客观上要求淄博市积极整合国内外有效资源，加快产业结构调整力度，拉长产业链，提高自身创新能力和产品附加值，尽快实现经济发展方式向外延式、粗放型向内涵式、集约型发展模式转变。当前国家实施积极的财政与货币政策，制定了投资计划，出台了相关产业振兴规划，这些将为提高淄博
10、市产业水平、加快结构调整、转变发展方式提供了很好的条件。目前淄博市已经步入工业化后期，通过几十年的发展，淄博培育了一批人型骨干企业，积累了雄厚的资金、技术和人才，形成了一批具有强人科研力量的技术中心，特别是随着淄博市综合实力的增强，财政收入的快速增长，社会保障体系的不断完善，淄博市完全有信息，有能力解决产业结构调整过程中可能出现的一些问题，完全有实力实现经济发展方式的科学转变。调整淄博经济结构转变淄博经济发展方式对于淄博市的经济社会又好又快发展具有重要意义。由此可见我们的调研课题具有极为深刻的背景和极为重要现实的意义。二、文献资料及论述 山东省为深入落实科学发展观,进一步转变经济增长方式,使经
11、济增长尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,保持我省经济社会又好又快发展的势头,山东省人民政府关于进一步促进经济增长方式转变的意见及其它相关重要政策措施。 按照省委、省政府的决策和统一部署，淄博市制定了一系列转方式、调结构的政策措施，明确了改革的路线图、时间表和任务。据相关调研单位所出具的数据表明截至目前，淄博市各类市场主体实有户数169547户，注册资本（金）总额1455.9亿元，比上年同期分别增长7.91%和14.41；其中企业类市场主体41818户，注册资本（金）总额1398.13亿元，比上年同期分别增长6.81和13.34；非企业类市场主体127729户，注册资本（金）总额5
12、7.77亿元，比上年同期分别增长8.27%和47.94。市场主体总量和注册资本（金）总额两项指标均创历史新高。各类企业在三次产业中所占比重总体呈现“两升一降”态势，第一产业小幅上升，第二产业逐年下降，第三产业稳步提高。各类企业产业结构不断优化，重点行业资本规模稳步扩大，热点行业实力不断增强。淄博市各类市场主体发展势头良好，内在发展动力与活力不断增强。去年，淄博市地区生产总值达到3280亿元，是2006年的近2倍，人均超过1万美元；工业总产值达到10265亿元，是2006年的2.09倍，成为全省第3个、全国第16个工业经济总量过万亿的城市；财政总收入达到476.21亿元，其中地方财政收入达到20
13、3.59亿元，是2006年的2.52倍；五年累计完成规模以上固定资产投资5254.54亿元，是上五年的2.93倍。淄博市综合经济实力继续居全省、全国同类城市前列。在转方式、调结构过程中，要人民群众的切身感受为依据，认真调研转方式、调结构存在的不足，从而为下一步的工作提供帮助，进行必要的改进，使其更加有利于经济社会的全面、可持续的发展。进行经济的转方式、调结构，涉及各方切身利益，是全国人民高度重视的工程。 三、基本概念及操作框架 (本调研报告所涉及的重要概念以此部分论述为准)(一)基本概念1经济结构经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对
14、最终产品的需求，而科学技术进步对经济结构的变化也有重要影响。一个国家的经济结构是否合理，主要看它是否建立在合理的经济可能性之上。结构合理就能充分发挥经济优势，有利于国民经济各部门的协调发展。经济结构状况是衡量国家和地区经济发展水平的重要尺度。不同经济体制，不同经济发展趋向的国家和地区，经济结构状况差异甚大。2经济发展方式经济发展方式指通过生产要素变化包括数量增加、结构变化、质量改善等，实现经济增长的方法和模式。转变经济发展方式既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的增长转变为全面、协调、可持续的发展。其内容既包括经济增长方式的内容，还包括产业结构、收入分配、居民生活以及城乡结构、区域
15、结构、资源利用、生态环境等方面的内容。 （二）调研操作框架 在此次调研中，我们团队运用了非结构性访谈、结构性访谈、查阅文献等调研方式。我们所调研的企业样本涵盖了三大产业，包括了国有经济、集体经济和私营经济。具体领域有石油化工、医药、建材、日用陶瓷、机械冶金、电子、新材料以及服务业等。调研报告充分集合各方意见，重点从样本地区调结构转方式的相关政策措施、改革发展规划、支柱经济发展特点和现状、调结构转方式的问题和不足及对调结构转方式意见和建议进行了论述。通过调研充分了解到了淄博市调结构、转方式现状的真实情况。总体调研操作框架调研项目具体实施方法1. 淄博市调结构转方式的相关政策措施1.到当地经济主管部门通过咨询、查阅相关文件等方式获得有关数据；2.在进行经济主管部门调研后，向当地文化企事业单位进行核实。2. 淄博市调节经济结构转变经济发展方式规划1. 到当地经济主管部门通过咨询、查阅相关文件等方式获得有关数据3. 支柱经济发展特点和现状
