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1、2022年市财政资金安全管理工作会议上的讲话召开今天会议的目的是进一步研究加强全市财政资金安全管理工作。大家务必充分认识确保财政资金安全的必要性和重要性，牢固树立财政资金安全意识，落实关键性措施，切实加强财政资金安全管理。前面小兵同志就财政资金安全管理工作做了全面安排，希望大家落实好，下面我再强调四点：一、强化财政资金安全管理意识意识的形成源于对事物的认识。怎样去认识财政资金安全管理的重要性呢？我以为：第一，确保财政资金安全是财政部门最基本的职能职责。为国家、为人民管好财政资金是财政干部的天职，财政资金安全是财政工作的生命线。党和人民相信我们，把财政资金管理、分配的权力交给我们，我们就要履职尽
2、责，管好国家和人民群众的每一分钱。确保财政资金安全，需要各级财政干部具备强烈的责任感和使命感，把它作为最基础、最根本的任务去对待、去落实。这是我从职能职责角度对管好财政资金的认识。第二，确保财政资金安全是党和人民的事业所必须。财政资金事实上就是人民的血汗钱，财政资金取之于民用之于民，主要用于发展党和人民的事业。经济社会的发展，民生的惠及，需要国家通过法律法规和政策积聚的财力去支撑。只有确保财政资金安全，才能更好地促进党和人民的事业健康发展。第三，确保财政资金安全是保护财政干部所必须。会上通报的近两年财政系统的几个案件已经证明了，一个案件就要毁掉一批财政干部，这些案件之所以发生，除了涉案人员本身
3、的责任外，一个根本的原因就是管理不到位，大家应当汲取教训。比如，类似湖北的案件，有没有可能在_发生，需要我们认真对照检查。这些案件都是在安全管理上出的问题，不仅让国家利益受损失，同时也毁掉了相应的财政干部。基于上述三点，我们必须要以对党和人民、对财政事业、对财政干部高度负责的态度，高度重视财政资金安全管理，以几起大案要案为镜子，牢固树立忧患意识和责任意识，决不可掉以轻心，特别是各级财政部门的一把手和分管领导，要把资金安全管理作为第一责任，作为头等大事去对待，时时想在心中，拿在手上，着力从源头上消除安全隐患，确保资金安全。二、完善财政资金安全管理制度制度建设是确保财政资金安全的基础和根本，用制度
4、管人管事才是治本之策。在完善制度上要从三个方面做好工作。一是要检查评估现有制度，消除制度上的缺陷和安全隐患。对现有的管理制度要进行一次全面检查和评估，通过评估去发现制度是否完整、是否科学、是否有漏洞。二是要修订完善制度，达到制度科学完整。修订完善制度包括流程管理制度、账户管理制度、印鉴、凭证、密码管理制度、岗位分设制度、网络技术管理制度、各环节各层级的责任制度等等。对这一系列的制度在检查评估的基础上都要进行修订完善，通过修订完善使制度覆盖不留死角、不留隐患，不给不法人员可乘之机，不让心怀叵测的人有漏洞可钻。特别是责任制度，要落实到每个环节和每个人头。三是要逗硬执行制度。制度是人制订的，更要靠人
5、去逗硬执行，建立了制度不执行，这样的制度就是一纸空文，就形同虚设。要按层级管理原则，明确监督责任，定期不定期检查制度的落实和执行情况，以保证制度执行的规范化和常态化。三、强化财政资金安全管理措施一是要深化国库集中支付改革。国库集中支付改革务求彻底，真正做到横向到边、纵向到底，要将预算内外资金、单位自有资金、财政专户资金、中央直接支付资金全部纳入直接支付范围，对预算单位实行全覆盖。二是要加强银行账户管理。对财政专户管理应严格执行财政部关于加强和规范财政资金专户管理_，通知对银行账户管理的责任界定得非常明确，在执行通知时首先要把好账户开设关口，不能随意开设银行账户。对已有的财政资金专户再次进行全面
6、清理，该撤销的撤销、该归并的归并、该移交的移交，尽快实现财政国库部门统一管理、统一核算、统一调度的格局，使资金分配与资金支付两权分离、互相制约、互相监督。三是要加强现金管理。部门预算执行采取提取现金的方式是资金支出监控中的一个黑洞，是资金安全的一大隐患。必须加强现金支付的审核监督，尽量减少现金支付额度。四是要加强人员管理。要按照规定和规范管理的要求，配齐工作必需的高素质人员，严格岗位分设和监督，加强关键环节和重点岗位的人员培训和教育。四、加强财政资金安全检查一是开展自查。市局和各县区局要尽快组建专门班子，按照巴财库_件要求，进行对照，在本月内组织好自查活动，务求自查全面，不留死角，发现问题及时
7、整改，尽快完善。二是组织专项检查。市财政局在_月份根据各县区自查情况，组织力量对各县区贯彻落实今天会议的情况进行检查，对发现的问题进行全市通报。总之，我希望通过认识的提高、制度的完善、管理的加强，确保全市财政资金管理科学化、规范化、常态化，确保全市财政资金绝对安全。2022年市财政资金安全管理工作会议上的讲话（二）召开今天会议的目的是进一步研究加强全市财政资金安全管理工作。大家务必充分认识确保财政资金安全的必要性和重要性，牢固树立财政资金安全意识，落实关键性措施，切实加强财政资金安全管理。前面小兵同志就财政资金安全管理工作做了全面安排，希望大家落实好，下面我再强调四点：一、强化财政资金安全管理
8、意识意识的形成源于对事物的认识。怎样去认识财政资金安全管理的重要性呢？我以为：第一，确保财政资金安全是财政部门最基本的职能职责。为国家、为人民管好财政资金是财政干部的天职，财政资金安全是财政工作的生命线。党和人民相信我们，把财政资金管理、分配的权力交给我们，我们就要履职尽责，管好国家和人民群众的每一分钱。确保财政资金安全，需要各级财政干部具备强烈的责任感和使命感，把它作为最基础、最根本的任务去对待、去落实。这是我从职能职责角度对管好财政资金的认识。第二，确保财政资金安全是党和人民的事业所必须。财政资金事实上就是人民的血汗钱，财政资金取之于民用之于民，主要用于发展党和人民的事业。经济社会的发展，
9、民生的惠及，需要国家通过法律法规和政策积聚的财力去支撑。只有确保财政资金安全，才能更好地促进党和人民的事业健康发展。第三，确保财政资金安全是保护财政干部所必须。会上通报的近两年财政系统的几个案件已经证明了，一个案件就要毁掉一批财政干部，这些案件之所以发生，除了涉案人员本身的责任外，一个根本的原因就是管理不到位，大家应当汲取教训。比如，类似湖北的案件，有没有可能在_发生，需要我们认真对照检查。这些案件都是在安全管理上出的问题，不仅让国家利益受损失，同时也毁掉了相应的财政干部。基于上述三点，我们必须要以对党和人民、对财政事业、对财政干部高度负责的态度，高度重视财政资金安全管理，以几起大案要案为镜子
10、，牢固树立忧患意识和责任意识，决不可掉以轻心，特别是各级财政部门的一把手和分管领导，要把资金安全管理作为第一责任，作为头等大事去对待，时时想在心中，拿在手上，着力从源头上消除安全隐患，确保资金安全。二、完善财政资金安全管理制度制度建设是确保财政资金安全的基础和根本，用制度管人管事才是治本之策。在完善制度上要从三个方面做好工作。一是要检查评估现有制度，消除制度上的缺陷和安全隐患。对现有的管理制度要进行一次全面检查和评估，通过评估去发现制度是否完整、是否科学、是否有漏洞。二是要修订完善制度，达到制度科学完整。修订完善制度包括流程管理制度、账户管理制度、印鉴、凭证、密码管理制度、岗位分设制度、网络技
11、术管理制度、各环节各层级的责任制度等等。对这一系列的制度在检查评估的基础上都要进行修订完善，通过修订完善使制度覆盖不留死角、不留隐患，不给不法人员可乘之机，不让心怀叵测的人有漏洞可钻。特别是责任制度，要落实到每个环节和每个人头。三是要逗硬执行制度。制度是人制订的，更要靠人去逗硬执行，建立了制度不执行，这样的制度就是一纸空文，就形同虚设。要按层级管理原则，明确监督责任，定期不定期检查制度的落实和执行情况，以保证制度执行的规范化和常态化。三、强化财政资金安全管理措施一是要深化国库集中支付改革。国库集中支付改革务求彻底，真正做到横向到边、纵向到底，要将预算内外资金、单位自有资金、财政专户资金、中央直
12、接支付资金全部纳入直接支付范围，对预算单位实行全覆盖。二是要加强银行账户管理。对财政专户管理应严格执行财政部关于加强和规范财政资金专户管理_，通知对银行账户管理的责任界定得非常明确，在执行通知时首先要把好账户开设关口，不能随意开设银行账户。对已有的财政资金专户再次进行全面清理，该撤销的撤销、该归并的归并、该移交的移交，尽快实现财政国库部门统一管理、统一核算、统一调度的格局，使资金分配与资金支付两权分离、互相制约、互相监督。三是要加强现金管理。部门预算执行采取提取现金的方式是资金支出监控中的一个黑洞，是资金安全的一大隐患。必须加强现金支付的审核监督，尽量减少现金支付额度。四是要加强人员管理。要按照规定和规范管理的要求，配齐工作必需的高素质人员，严格岗位分设和监督，加强关键环节和重点岗位的人员培训和教育。四、加强财政资金安全检查一是开展自查。市局和各县区局要尽快组建专门班子，按照巴财库_件要求，进行对照，在本月内组织好自查活动，务求自查全面，不留死角，发现问题及时整改，尽快完善。二是组织专项检查。市财政局在_月份根据各县区自查情况，组织力量对各县区贯彻落实今天会议的情况进行检查，对发现的问题进行全市通报。总之，我希望通过认识的提高、制度的完善、管理的加强，确保全市财政资金管理科学化、规范化、常态化，确保全市财政资金绝对安全。第页共页
