上海事业单位

《上海事业单位》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上海事业单位（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、常识应用复习纲要第一部分 法律概论：法律一般原理、宪法、行政法、民 法、经济法和诉讼法一、法律一般原理：法律的含义 广义：宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自 治地区人民代表大会制定的自治条例和单行条例，以 及国务院部、委指定的部门规章和某些人民政府指定 的地方政府规章等。狭义：仅指全国人民代表大会及其常务委员会制定的 规范性法律文件。不包括宪法。法律的特征1、法律是调整人们行为的社会规范2、法律是由国家制定和认可 制定（制定法& 成文法）和认可（可以是语言& 实 际行动）是法律产生的两种方式3、法律由国家强制力保证实施4、法律规定权利、义务和权力法律的分类根据法律的制定和实施的主体国际法

2、&国内法根据法律的内容、效力和制定程序-根本法&普通法 根据法律所规定的内容 实体法&程序法根据调整的范围不同一般法&特别法根据法律的效力高低上位法&下位法根据法律创制方式和表达形式制定法&习惯法根据民法体系公法&私法法律的作用 把法律的规范作用和社会作用是法理学中最常见的分 类。规范作用和社会作用是法律作用的两个方面，而 不是两个类别的作用。一切社会的法都可以有规范作 用和社会作用之分。法律的规范作用 指引、评价、预测、强制和教育法律的社会作用从作用性质看：分为阶级统治作用 和执行社会公共事务 从发生领域看：政治作用、经济 作用和文化作用法律的制定法律制定中有几种特殊的方式：授权立法、法律清

3、理 和法律编纂立法的特征： 是国家机关的一项活动，与国家权力紧密相连 是国家机关根据法定职权进行的活动 是依照法定程序进行的活动 是具有较强专业性和技术性的活动立法制定 概念：是指在一个国家中哪些国家机关有权制定法律， 以及他们的立法权力之间的关系如何。立法法是 2000 年 3月 15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过，自2000年7月1日起实施。全国人民代表大会宪法、基本法律全国人大常委会基本法律以外的法律国务院行政法规国务院各部、委员会，中 国人民银行、审计署、具 有行政管理职能的直属机 构部门规章中央军事委员会军事法规中央军事委员会各总部军事规章省、自治区、直辖市以及 较大的的市的

4、人民代表大 会及其常务委员会地方性法规省、自治区、直辖市以及 较大的市的人民政府地方政府规章民族自治地方（区、州、 县）的人民代表大会自治条例和单行条例立法的程序提出法律案一审议法律案一表决和通过法律草案一公 布法律法律效力对人的效力：适用于中国领域内的中国人、外国人和 无国籍人，但是具有外交特权或豁免权的外国人除外 在一定条件下，还适用于中国领域以外的中国人。对事的效力：空间效力：中国法律适用于中国主权所及的全部领域 包括作为领土延伸的中国驻外使领馆、在外船舶和航 空器。时间效力：指法律何时生效、何时终止效力以及有无 溯及力。法律的实施法律实施的方式为：守法、执法和司法法律遵守（守法）守法是

5、法律实施的重要方式，是建立法律秩序的基础 法律执行（执法）与司法活动相比，执法只要是运用法律管理社会的活 动，这种活动不像法院的司法活动那样以社会纠纷存 在为必要前提。执法是管理社会的活动，执法机关应主动、积极地执 行法律，无须行政相对方的请求。执法活动的原则：法治、公正、公开以及效率原则法律适用（司法） 司法机关：人民检察院（检察机关） 人民法院（审判机关）司法原则：司法公正以事实为根据，以法律为准 绳 公民在法律面前一律平等 司法机 关独立行使职权法律渊源 含义：即来源，有时候引申为法律形式，也就是法律 的表现形式主要形式：制定法、习惯法、国际法和判例法 中国的法律渊源：正式的法律渊源/非

6、正式的法律渊源 正式的法律渊源：制定法是主要的法律渊源习惯法是补充性的法律渊源 中国缔结或加入的国际条约和协定 非正式的法律渊源：习惯、政策和案例法律解释立法解释：全国人民代表大会常务委员会所进行的解 释 司法解释：国家最高司法机关所作的解释，是指国家 最高司法机关在适用法律过程中对具体应用法律问题 所作的解释行政解释：国务院及其主管部门对有关法律、行政法 规和部门规章的解释地方国家机关的解释： 法律解释的方法： 文义解释、历史解释、体系解释、 比较法解释以及目的解释法律与经济 经济基础决定法律：法律是随着经济发展的需要而产 生的，一定生产关系的性质以及生产力的发展水平， 决定着以该生产关系为

7、基础的法律的本质和特征。因 此，有什么样的经济基础，就有什么样的法律。法律对经济的反作用：确认经济关系规范经济行 为维护经济秩序服务于经济活动法律与科学技术两者相互作用 科学技术是第一生产力，是经济的最活跃、最重要的 内容。科学技术对法律的影响广发而深远，表现在立 法、司法各个方面。对立法：随着科技的法杖，出现了大量新的立法领 域，科技法成为独立的法律部门；（2）科技的发展，对 一些传统法律领域提出了新的问题；科技及其研究 成果被大量运用到立法过程中，法律规范的内容得到 日趋科学化，同事，法律规范的数量不断增加 对司法：司法过程的三个环节-事实认定、法律适 用和法律推理深刻地受到现代科技的影响

8、；2 计算机 在文书处理、信息检索等方面发挥越来越重要的作用 法律对科技的作用 法律可以确认科技发展在一个 国家社会生活中的战略地位 2 法律对于科技、经济 一体化，将科技成果商品化具有促进作用 由于科 技具有两重性，为了防止科技成果的误用、滥用和非 道德使用所造成的社会危害，必须有相应的法律加以 防治。法律与政治（一）法律与政治的基本关系协调政治关系规范政治行为促进政治发展 解决政治问题（二）法律与国家 首先法律离不开国家。法律是国家意志的体现，依靠 的是国家的力量，法律的立、改、废离不开国家行为； 法律形式受国家形式影响，国家管理形式即政体，对 法律形式和法律制度有直接影响，国家结构形式也

9、影 响法律。总之，法律从属于国家，国家是法律存在与 发展的政治基础。（三）执政党政策与国家法律 我国政党政策的特色是：一党执政，多党参政两者差异：体现意志的属性不同。法律反映的人民 的意志具有国家意志的属性；而执政党的正常仅仅是 党的主张，不具有国家意志的属性。2表现形式不同。 党的政策作为党的文件，是以纲领、宣言等形式出现 的，带有号召性和指导性。国家法律则是以条文形式 公开颁布实施的。 实施的方式不同。法律由国家 强制力保证实施，执政党政策是由党的组织制定，对 党组织和党员具有约束力。调整社会关系的范围不 同。两者相互作用：党的政策对国家的一切活动都有指导 作用。国家法律对执政党政策具有制

10、约作用，执政党 的政策的制定和实现离不开法律。法律和道德 区别：背景不同、表现形式不同、实施方式不同、违 反道德和法律产生的后果不同法律和和谐社会 法律对构建社会主义和谐社会的保障作用 第一， 依法保障人权是实现以人为本，促进人的全 面发展，完善社会主义民主和法治的根本途 径。第二， 运用法律协调各社会主体的利益关系，有利 于建立安定有序，人鱼自然和谐相处基础上 的，充满活力的和谐社会。第三， 以法律为保障是实现社会公平正义、培育诚 信友爱社会风尚不可或缺的手段。二、宪法宪法的特征第一， 内容上，宪法规定国家最根本、最重要的的 问题第二， 在法律效力上，宪法具有最高的法律效力第三， 在制定和修

11、改的程序上，宪法的要求最严格 中国宪法的发展1954 年，第一届全国人民代表大会制定了第一部社 会主义类型的宪法。我国先后办颁布了四次 宪法，分别是：1954 1975,1978,1982（现行宪法） 2004 年 3 月，十届全国人大二次会议对宪法进行了 第四次修改，修改的具体内容见 P 154 宪法的基本原则：人民主权原则、基本人权原则、法 治原则以及权力制约原则中国的基本制度根本制度：社会主义制度 国体（国家的性质）：人民民主专政 人民民主专政：无产阶级专政，是对人民的民主与对 敌人专政的统一。共产党领导下的多党合作与爱国统 一战线是人民民主专政的主要特色。政体：人民代表大会制度 人民代

12、表大会制度内容：国家的一切权力属于人民 人 民通过民族选举产生各级人民代表大会，对人民负责， 受人民监督 国家行政机关、审判机关、检查机关等全 部国家机构均由人民代表大会产生，对它负责，受它 监督。国家结构形式：统一的多民族国家经济制度： 主要内容如下： 生产资料公有制是我国社会主义经济制度的基础 公有制为主，多种所有制经济共同发展的基本经济制 度按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度 社会主义市场经济体制选举制度 选举制度的基本原则：普遍性原则、平等性原则、直 接选取和间接选举并用原则、选举自由原则。 法律对选举自由的保障：秘密投票和自由投票 公民的基本权利和义务（一）公民的基本权利平等权

13、政治权利和自由：1、选举权利 2、政治自由 3、监 督权和取得赔偿权 政治自由包括：言论、出版、结社、集会、游行示威 自由宗教信仰自由人身自由 人身自由包括：人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵 犯、住宅不受侵犯以及通信自由和通信秘密 社会经济、文化教育方面的权利 劳动和受教育即是权利又是义务。国家机构组成：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国 务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地 方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法 院和人民检察院组成。中国国家机构的组织原则：民主集中制原则 民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是指在 民主基础上的集中和在集中指导下的民主结合 社会主

14、义法治原则有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主 义法治原则的基本要求。责任制原则 各级人大及常务委员会、人民法院和人民检察院实行 集体集中制 国务院及各部、委、中央军委以及地方各级人民政府 等实行个人负责制 密切联系群众，为人民服务原则 第一，国家机关作为制定和执行国家法律、法规的机 关，其一切工作都要从绝大多数人的最高利益出发， 为人民的根本利益服务。第二，国家机关及工作人员在自己的工作中要认真贯 彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法，密切联 系群众，倾听他们的意见和要求，尊重他们主人翁的 地位和首创精神第四， 要开辟各种途径，广泛吸引人民群众参加国 家管理，这既是中国政权本质要

15、求，也是贯 彻群众路线重要形式和有效方法。三、行政法行政法的概述 行政法是调整在行政过程中所产生的行政关系的法律 规范总和。行政法组成：行政组织法行政行为法行政法 制监督法、行政救济法 行政法的功能：管理功能与监督功能行政关系和行政法律关系 行政关系的分类：按照发生的领域不同外部行政关系和内部行政关系按照行政组织的地位行政管理关系和监督行政关系行政法律关系：行政管理法律关系 监督行政法律关系 内部行政法律关系两者的区别：行政法律关系经过法律的调整，行政法 律关系未经过法律的调整，只是一种事实社会关系。行政主体和行政机关（一）行政主体的概念 行政主体是指行政机关或法律、法规授权的组织，能 以自己的名义行使国家行政职权，并独立承担由此产 生的法律责任的机关或组织。行政机关的职权通常由行政机关的工作人员具体形 式，但是他们都不是行政主体，他们实施的一切行政 行为的后果均归属于行政主体。（二）行政机关的分类 中央层面和地方层面（三）行政机关与行政机构的区别 行政机构是行政机关内部的或者派出的、一般