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1、解放思想 转变观念 加快转型 全面提速努力开创邮政网运投递工作新局面副总经理在年全省邮政网运投递座谈会上的讲话（年7月26日）同志们：这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国邮政网运工作会议和全省邮政工作会议精神，分析当前形势，总结前期网运投递工作情况，安排部署下步工作任务，动员全省邮政网运投递战线员工进一步解放思想，转变观念，加快转型，为开拓邮政网运投递发展新局面而努力奋斗！下面，主要讲三个方面的内容：一、年全省网运投递工作回顾年全省各级网运投递部门坚持“1337”总体思路，牢固树立“贴近经营、主动服务、开拓创新、突出三效”的理念，不断深化改革创新，着力推进网运投递流程优化
2、，全力提升服务支撑水平，为邮政健康发展提供了有力支撑和切实保障。（一）持续推进网络建设和优化。将临沂进出口普通邮件分拣封发关系从济宁调整至济南邮区中心局。组开了济南至昆明、长沙、重庆、贵阳一级干线火车直达邮路。对现有火车邮厢进行技术改造，将10辆25B型邮厢改造为25G型邮厢。在信函类邮件全程固定邮路发运、单独编制计划，并取得明显成效的基础上，对报纸类邮件实行了固定邮路发运并单独编制出口计划，进一步稳定了报纸类邮件的运输时限。（二）深入开展网运投递流程优化，网运效率、效益和效果进一步提高。一是持续推进网运生产作业流程优化。“县以上邮路集装化、县以下邮路散装化”运邮模式试点成功，正在全省推进。学
3、生包裹旺季期间，采用动态组网的方式组织封发运输，学生包裹运递时限平均缩短三天，节省运行成本100万元以上。甩挂运输模式已在济南与济宁邮区间成功试点。规范详情单脱落包裹邮件处理流程，明确了收寄局和中心局转运、分拣环节详情单脱落邮件的处理办法。在济南中心局成功完成集约式单元化作业改革的试点工作。二是持续推进投递生产作业流程优化。在济南局开展了接转投递试点工作。完成“一码一局”的邮编更新调整工作。下发关于规范投递部门转局邮件处理流程的通知，对错分邮件进行规范处理。（三）加强投递网和信报箱的建设与管理，投递质量水平进一步提升。开展了投递服务规范管理达标活动，获得集团公司二等奖。全省全年基础地址库准确率
4、98.92%，规范率99.08%，组织机构库准确率95.44%。年，全省共新增信报箱格口15.3万个，格口总数突破260万个，菏泽、烟台等局信报箱安装率提高5%以上，位于全省前列。所有市局将信报箱安装列入当地政府新建楼房配套建设验收项目。加快推进邮政社区委办代投工作，全省共累计新增邮政社区委办代投点243个。强化系统实时监控考核，全省投递信息上网率平均达到97%以上，淄博、青岛等局达到98%以上。（四）强化网运投递基础管理，支撑保障水平进一步提高。制定下发了省内互寄普通给据邮件传递时限监控办法，进行了普通邮件城区范围认定和生产作业组织调整。切实加强各类邮件滚存时限管理，有效降低滚存时间在48
5、小时以上的邮件量。每月对省内互寄普通给据邮件进行抽检并通报，加强投递时限日常检查和投递信息反馈录入工作，省内邮件网运投递传递时限达标率达到95%以上。烟台、菏泽、青岛、聊城、济宁、潍坊等局的时限达标率位于全省前列。对淄博等地大众日报发运计划进行调整，传递时限提前一个频次。开展了进口汇票处理时限集中整治活动，全流程运行时限控制在三天以内。全面推行“网路运行质量效率与效益评价体系”。对网路运行KPI评价体系进行完善，强化了对各指标的对比、分析、落实整改及评价，并定期向各局下发评价报告。开展网运设备车辆和信息系统巡检工作，省公司统一组织对济南、青岛、烟台、济宁等9个局进行了巡检。制定下发了山东省省内
6、报纸专用邮袋管理办法，在邮件容器管理方面引入色标管理理念，采用“链条式”管理模式，积极稳妥的推进使用省内点对点报纸专用邮袋。加强网运投递检查工作。组织开展了网运生产消防专项演练活动，印制下发山东邮政网路运行突发事件应急预案（汇编）。召开投递服务规范达标活动现场会暨投递资料会审会议。强化平函投递质量监控。省公司先后寄发试信3000余封，试信评价系统获全国交通企业管理创新二等奖。下发关于规范投递信息系统平常函件跟段检查情况录入的通知，对投递跟段检查、信息录入和审核步骤进行了明确。狠抓银企对账单投递质量，对各局投递情况进行实时调度并定期通报，烟台、泰安、淄博、济宁、青岛、莱芜、德州、枣庄、日照、菏泽
7、等局银企对帐单妥投率达到99%以上，济宁、滨州、临沂、烟台四个局银企对帐单回邮率达到100%。（五）加大设备车辆投入，提升网路运行效能。继续加大设备车辆更新改造力度。年全省共计投资1751万元，配备干线车辆32辆，新增及更新各类设备300余台/套。为济宁、烟台和济南邮区中心局更新视频监控系统，对青岛信函分拣机进行了改造。（六）加强学习培训，提升员工素质。一是以“竞赛”激发学习热情。开展网运“创优争先”劳动竞赛，济南邮区中心局被评为全国“创优争先”劳动竞赛先进单位；济南邮区中心局火车邮件运输局、济宁邮区中心局汽车邮件转运站被评为全国“创优争先”劳动竞赛先进集体。组织开展了全省转运、分拣技能大赛，
8、济南中心局、济宁、青岛、烟台、泰安、德州等局获团体总分前六名。二是以“培训”提升业务学习能力。省公司举办网运投递培训班6次，参训员工达500余人。各级网运投递部门也开展了多层次、多形式的培训。三是以“先进”强化学习氛围。开展了投递、分拣、转运工种“星级评定”活动，共评定奖励四星级投递人员100名、四星级投递部5个；评定奖励四星级分拣转运人员50名、四星级班组5个。总之，在过去的一年里，各级网运投递部门有效应对复杂形势和压力挑战，在质量效益提升、综合能力增强、生产流程优化等方面取得了显著成效。成绩的取得是省公司党组正确领导的结果，得益于相关部室和专业部门的关心与支持，更凝聚着全体网运投递干部员工
9、的心血、汗水和智慧。在此，我代表省公司，代表马志民总经理，向长期关心、理解和支持网运投递工作的各级领导和全体网运投递干部员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、认清形势，抓住机遇，扎实推进网运投递改革和发展目前，邮政三大板块分业经营的格局已经形成。邮政发展站在了新的起点上，网运投递部门必须紧跟省公司战略决策，进一步解放思想、转变观念，积极迎接新形势带来的严峻考验和挑战。 （一）网运投递面临的形势严峻1外部形势不容乐观。一是民营快递日渐成熟，已成规模，发展势头迅猛。目前，国内民营快递企业有7500多家，占国内快递市场份额的70%。京东商城、凡客等多家电商企业自建了电子商务物流。二是外资快递加快进驻国
10、内市场。按照我国加入WTO时的承诺，今年外资快递将陆续获准在国内经营业务。目前，外资快递企业基本完成了在华大型转运中心、骨干网和信息系统的建设。三是邮务类业务全面发展，对全程时限提出更高要求。随着用户多元化和个性化需求，邮政函件业务、代理业务、报刊发行、包裹和即将开办的国内小包等业务的发展越来越呈现多样化、多元化、个性化的特点，对邮件全程时限服务提出了更高的需求。2内部问题较为突出。一是思想观念保守。忧患意识、大局意识薄弱，改革意识、创新意识淡薄。二是组网模式传统。邮政内部的四大环节，未建立统一的管控体系，环节之间衔接不够紧密。普邮没有明确的时限标准，导致了邮件全程时限过长和时限不稳定。网运投
11、递自身在地市及以下层面管控能力严重弱化。三是技术手段不够。邮政信息系统的整体管控能力不强，网运、营业、投递等信息系统对四大环节的整体运用和全程监控的考虑不够。GPS、远程视频监控等强化生产管控能力的技术手段还未广泛使用。（二）网运投递转型具备良好的基础条件一是集团公司高度重视网运工作。今年的全国邮政工作会议上，国华总经理指出，“邮政网路是企业的核心竞争力，网强才能业大，要完善网运管理规范，提升网管网控水平。”这高度肯定了邮政网在邮政发展中的重要地位和作用。近年来，我省各级网运投递部门通过自身努力，在流程优化、时限管控、支撑银企帐单等新业务发展方面取得了很大成绩，为山东邮政发展提供了默默的、无私
12、的、强力的支撑和服务，得到了省公司领导的充分肯定。二是具备全程全网的丰富管理经验。网运环节的“全程全网”意识很强，全网协作程度高、配合程度高。三是拥有坚强、团结、务实的队伍。网运投递队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲奉献的团结务实的队伍，在困难和压力面前顺利完成了各项生产任务，履行了邮政普遍服务和特殊服务的光荣承诺。综上所述，虽然目前挑战和机遇并存，但总体而言，机遇大于挑战，优势大于劣势。三、下步网运投递主要工作安排年及今后一段时期，全省各级网运投递部门要深入贯彻落实省公司战略部署，明确“网路运行”向“网络运营”转型，牢固树立“发展以经营为中心”的理念，紧紧围绕“一个中心、三
13、个转变、四个突破”，排除一切困难和干扰，一切工作服务于提速，一切改革服从于提速，全面加快邮件传递时限，全力提升网络运营服务品质。围绕一个中心：在坚持和完善中心局体制的基础上，以实现网路运行向网络运营的转型为中心。更加注重网络资源的经营，注重市场导向的引领，注重服务品质的提升，注重传递时限的加快，着力打造快速、高效、专业、开放的，支撑竞争性业务和普遍服务的网络运营综合服务平台。推进三个转变：在运行方式上，完成从生产运行向开放服务的转变。由只关注生产不关注经营的“生产运行”，转变为既关注生产也关注经营的“开放合作”。在服务方式上，完成从生产支撑向促进经营的转变。由尽力满足经营发展需求的“被动服务”
14、，转变为超前满足经营发展需求的“主动服务”。在增效方式上，完成从成本控制向资源运营的转变。由靠控制成本来增加效益的“降本增效”，转变为控制成本与挖掘各类资源最大效能并重的“运营增效”。实现四个突破：突破资产属性差异，以市场为导向，整合网络资源，贴近经营项目，通过加快邮件传递时限，促进邮政产品更具市场竞争力。“增强对邮件全程时限保障能力的投入，支撑速递、普邮双提速工程”。突破现有运行模式，在做好普遍服务的基础上，实现“差异化经营”，加快邮件传递时限，开拓邮政竞争性业务服务新领域。满足普遍服务和竞争性业务不同层面的差异化需求，积极拓展邮政网和速递物流网的差异化运营服务功能。 突破现有网络分段管理模
15、式，全流程统筹规划，加快邮件传递时限。各级网运投递部门要站在全网的高度，以邮件全程最优、全面提速为目标，突破分段管理壁垒，积极开展整体流程设计和优化，将市趟运输纳入网络运营管理中，要加强市趟邮路、支线邮路车辆的综合利用。 突破现有调度模式，研究探索邮政网和速递物流网的统一、动态指挥调度，加快邮件传递时限。根据集团公司统一部署，研究推进“邮政网和速递物流网的统一、动态指挥调度”，确保指挥调度政令畅通，全网统一高效，加快邮件传递时限。总体目标：信件、普通包裹、印刷品作业计划执行合格率100%；信函、普通包裹、印刷品邮件进口、出口、转口局内处理时限达标率达到95%以上；总包邮件损失率低于0.003。
16、总包24小时以上滚存率，济南邮区中心局不得超过10%，青岛、烟台、济宁局不得超过3%，其它市局不得超过1%。各类邮件分拣作业及时率达到99%，发运计划执行率达到99%，标准特快、信函、报纸、畅销期刊类邮件及时发运率达到99%，经济快递、快包、包裹、印刷品类邮件及时发运率达到95%，一、二级干线邮路运能综合利用率达到80%，省内账单等邮件及时发运率达到100%。银企对账单妥投率达到100%，回邮率达到95%以上；给据邮件投递信息上网率达到96%以上；城市新建住宅楼房信报箱安装率达到100%，全省信报箱增加10万格口以上；邮件报刊妥投率达到100%；基础地址库维护正确率和规范率达到99%以上，组织机构库维护正确率达到95%以上；投递规范管理检查评分达到90分以上；城市机动车投递量占比达到40%以上。为实现上述目标与要求，重点抓好以下几个方面的工作： （
