《科学管理实现的回顾与思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科学管理实现的回顾与思考（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、科学管理实现的回顾与思考 2014年08月14日 10:09 来源：广西大学学报：哲学社会科学版(南宁)2013年3期 作者：谭力文/包玉泽 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 229内容摘要：关键词：科学管理;泰罗作者简介： 【作者简介】谭力文，武汉大学经济与管理学院教授，博士，博士生导师，享受国务院特殊津贴专家，国家社会科学基金重大招标项目“改革开放以来中国管理学发展研究”首席专家，研究方向为管理学理论、企业战略管理理论；包玉泽，华中农业大学经济管理学院副教授，博士，国家社会科学基金重大招标项目“改革开放以来中国管理学发展研究”子课题负责人，研究方向为管理学理论2011年，标志着人类管理工
2、作进入科学管理时代的泰罗科学管理原理一书出版整整一个世纪了。为纪念科学管理思想诞生一百周年期间，国内众多学者撰文回顾了这位学者的生平和思想。人们发现，纪念这位伟人，回顾伟人的思想，比对中国管理学界发展的现状，回顾中国管理学界发展的成绩与问题依然是极其有意义的事情。本文在研究科学管理原理的基础上，较为详细地介绍了本人对泰罗思想的理解与认识，并在此基础上结合自己阅读国内学者一些论文的感悟，阐述了个人对学习泰罗科学管理思想的一些看法。一、泰罗是时代的产物人类的管理活动是伴随着人类的诞生而出现的，其历史的起源应该与人类的出现同步。在自然界，人类是较为弱小的动物，为了解决自我的生存和发展，克服战胜恶劣的
3、自然环境与凶险的内外势力中个体力量单薄的问题，出现了类似于一些动物群种的“群聚”，并逐渐地出现建立人类组织的社会现象。人类组织的管理活动则是为了维护各类组织稳定、持续、有效与发展的有意识的社会活动。对于人类这种社会现象的出现马克思有过十分精确的描述：“一般来说，人们不结合在一起就不能共同劳动。他们集结在一起就是他们进行协作的条件。”美国的管理学家巴纳德也曾讲过：“协作存在的理由就是克服个人能力的限制。”马克思还指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动不同于这一总体的独立器官的运动所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自
4、己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”这是对人类管理活动产生的原因、工作特征和内在规律十分精彩的描述。在人类发展的历史上，家庭、氏族、部落、宗教、军队，乃至国家都是人类为其繁衍，捍卫自我利益所建立的各种形式的组织。在人类所建各种组织诞生、成长、成熟，乃至消亡的过程中，组织的管理始终是十分重要，甚至是最为关键的工作，但人们也发现，在很长的历史时期人类自己受历史的羁绊并没能有效地认清组织管理的本质，也没有将大量管理实践活动中产生的经验，乃至朴素的思想上升至科学的层面。对此郭咸纲的看法是：“早期的管理思想发展阶段基本上是以调整人与人的关系为主的管理思想，是辅佐君王以获取个人政治上的统治地位，并以此取得统
5、治者恩宠为主要的一种管理思想。”美国研究管理思想史的雷恩讲的更为彻底：“在早期管理思想中，占据统治地位的是反商业、反成就和很大程度上反人性的文化价值观。当人们被生活地位和社会身份束缚，当君主通过中央命令实施统治，当人们被要求不考虑个人在现世的成就而要等待来时的更好命运，工业化是不可能出现的。在工业革命之前，经济和社会基本上是停滞不前的，而政治价值观是由某个中央权威作出的单方决定。虽然出现了一些早期的管理理念，但它们在很大程度上是局域的。组织可以依靠君权神授、教义对忠诚信徒的号召以及军队的严格纪律来进行管理。在这些非工业的情境下，没有或几乎没有必要创造一种正式的管理思想体系。”笔者认为，对于以上
6、两位学者，特别是雷恩对工业化之前人类管理活动特点的总结是我国学者在研究管理学理论时必须高度注意的问题，因为这一看法在管理思想史的研究中起到了管理思想从经验到科学的断代作用。14至16世纪，在欧洲出现了提倡人性、反对神性，倡导个性解放、反对愚昧迷信的文艺复兴运动，文艺复兴运动对科学管理的出现有其重要的影响。郭咸纲认为：“使人和人性从宗教的束缚中解脱出来，使其在管理过程中服从理性，这是管理过程的首要条件。如果没有人性的解放就不可能进入到科学管理和现代管理时代。文艺复兴运动首先是解决了人自身的问题。”18世纪下半叶，工业革命在英国出现，科学作为生产力，推动着工业迅猛的发展。机器的广泛使用从根本上改变
7、了工业的生产模式和生产组织形式。机器不仅大大地提高了生产效率，而且使传统的工业生产组织形态作坊，一跃发展成为适应大规模机器生产的组织形式工厂。以市场为导向，需要以谋求利润作为生存条件的经济类组织工厂的运行机制，以现代工业大机器生产为特征的工厂管理，都对传统的管理思想和方法提出了挑战。工厂如何通过良好的经营和管理在市场竞争中，获取利润，给投资者以回报；在成千上万的人们聚集在一个工厂工作的时候，如何有效地进行分工、激励、调度和实施管理；在高速的生产流程中，如何保证生产的连续性、节奏性和均衡性；在产量形成规模的情况下，如何保证产品的质量、标准化；又如何在技术标准、产品规格、生产过程实现标准化后，实现
8、人与工作的规范统一等诸多问题都摆在了工厂管理者的面前。但当时英国的状况是：“英国从一个农业国向工业社会的转变意味着当时不存在管理阶级，或者用现代术语来讲，不存在职业经理人群体。第一，当时不存在有关进行管理的常用知识体系第二，当时不存在关于管理行为的普遍准则，也不存在一套关于管理者应该如何行事的统一期望和要求。”美国作为稍稍后起的发达国家，是在19世纪伴随产业革命发展起来的，据资料显示，到19世纪末至20世纪初，美国完成了工业革命。此时的美国已经成为世界上的第一大强国。如美国在1899年的生铁产量就达到了世界总产量的1/3，钢产量占全世界的43%；1900年美国的石油产量达到了6362万桶；19
9、10年美国的电话保有量为700万部；1920年仅福特汽车公司的产量就达到了125万辆。“当时美国工业的特点是，技术先进，市场需求增加，但劳动者不满，而且缺乏管理知识，因此，改进方法、制度和改善生产、销售方式正当其时”这是对当时美国工厂管理状况的基本判断和评价。强烈的社会需要，以及产业革命激发的人们对科学精神的崇拜和追求，解决工厂的管理问题，寻求科学的方法解决工厂的管理问题，自然成为当时人们的选择。这应该是人类管理对象研究重点转移，开始用寻求科学管理取代经验管理全新起点的历史背景。这也是后人所总结的：“工业化属于19世纪，而管理属于20世纪。” “泰罗是他所在时代的产物”。二、泰罗科学管理思想的
10、理解与认识在中国社会科学出版社1984年出版的科学管理原理一书中收录了泰罗的四篇著作，它们是1895年发表的计件工资制(A Piece-rate System)、1903年发表的工厂管理(Shop Management)、1911年出版的科学管理原理(Principles of Scientific Management)和1912年出版的在美国国会的证词(In the U. S. Congress Hearing Testimony)。这四篇文献中记载了泰罗运用科学管理思想与理论对不同问题的思考，也是泰罗科学管理思想与理论全面、系统的展现。(一)泰罗所面对的问题泰罗是时代的产物意味着，泰罗科
11、学管理思想的出现以及研究的管理问题离不开那个时代的背景，这既是管理学理论发展的特点，也是社会科学发展的基本特征，也应该是我们后人评价泰罗应该注意的地方。泰罗在美国国会作证时对国会议员说道：“没有一个真正了解我们工厂实际情况的经理人，会梦想他能够从工人中取得真诚的积极性，除非他使工人得到比普通工厂雇主所给的更好的待遇除非他给他的工人某些特殊的鼓励和使工人愿意做较普通工厂更多的工作的理由。”这应该是泰罗研究管理问题的逻辑起点，也是泰罗对当时工厂管理状况的基本估计，更是他希望去解决的根本问题。泰罗是如何看待当时美国工厂存在的问题呢？泰罗认为，当时工厂管理中存在的第一个问题是：“普通计件工资引起的雇主
12、与工人之间永久性的敌对情绪”计件工资制；“工人对雇主的超过其他一切的要求是高工资；而雇主所要求于工人的，则以制造过程中的低廉劳动成本为最重要”工厂管理；“这些人中的绝大多数都相信雇主和雇员的根本利益是冲突的”科学管理原理；“通常，当资方发觉售价在下降时，就实行降低工资减少工人在盈余中所占的份额作为避免损失、保持利润不变的办法。至于工人方面，则极少愿意降低工资，就是在生意呆滞的时候也不愿意。他总要保持过去他曾经达到的收入水平。就是由于这样的盈余分配问题引起了许多纠纷。在一些严重的事件中，这往往是劳资双方发生争议和罢工的原因。双方逐渐产生对立情绪，有时甚至彼此看作敌人互相争吵、较量实力”在美国国会
13、的证词。可以看出，作为有过工人经历的泰罗来讲，在他所希望倡导和推行的科学管理工作中首先发现的问题是雇主与雇员，也就是管理者与被管理者之间在分配问题上的尖锐矛盾。德鲁克时隔70多年后指出：“促使泰罗开始对劳动进行研究的是他对资本家和工人之间增长的相互仇恨感到震惊。这种仇恨在19世纪后期开始增长起来。换句话说，泰罗看到了马克思、迪斯雷利、俾斯麦、亨利詹姆斯所看到(的问题)。”泰罗还认为，工厂生产环节存在的管理问题是需要解决的第二个问题。他指出：“在工业的各种风险中，最大的风险是恶劣的管理。在工业企业的三个管理部门营业、财务及生产中，投资者对生产部门多数不太注意。这样就隐藏了最大的危险因素。”“最巨
14、大的障碍是工人与管理人员(主要是管理人员方面)都缺少完成每件工作最快的时间的知识。”计件工资制“所有寻常的管理制度有一个很大的通病，就在于其出发点和其真正的基础是建立在愚昧无知和尔虞我诈之上的。还有一个贯穿在这些制度的整个过程中对雇主和工人双方都极为重要的因素，就是对完成工作所需要的时间问题，却任其忽东忽西流动，没有加以明智的指导和控制。”工厂管理“各行各业几乎仍在沿用的单凭经验行事的低效办法，使我们的工人浪费了他们大部分劳动。”科学管理原理“工人的技术不是从书本学来的，而是从实际中像一百年前一样学来的。学徒通过观察他人的工作来学习，模仿最好的技术工人的方法，并且通过观察他人的工作来学习。他们
15、是通过手和眼来学，很少从书本上来学。”在美国国会的证词泰罗发现了与大生产管理方式相冲突的现场管理随意性和仅凭经验的生产技能传授方式。工厂大量的问题都与传统的作坊式生产有关，而问题的解决就是为了适应大生产的需要。一般看来，上述两个问题似乎是独立存在，不存在什么相关性，因为一个涉及的主要是人与人的关系，而另一个则是生产现场的管理和技艺的传授，但泰罗却认为这两个问题有着密切的联系：“管理技术的定义是确切知道要别人干什么，并注意他们用最好经济的方法去干。没有简单扼要的定义可以充分说明一项技术，而雇主和工人的关系无疑是这项技术的最重要部分。”理解这段话对于把握泰罗的科学管理思想及理论构架十分重要。(二)
16、泰罗科学管理思想的精髓泰罗的伟大在于他在问题的剖析中发现了诸多表面现象后面深藏的主要问题和矛盾，并结合自己当工人的经验，以及对管理工作本质的认识，通过现场试验、分析和研究，提出了解决问题的思想与方法。科学管理(scientific management)一词是泰罗接受协助他推行管理改革工作的刘易斯D布兰代斯的建议，取代工厂管理制而来的。在美国国会作证时，泰罗对科学管理进行了高度的概括：“科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命也就是这些工人，在对待他们的工作责任，对待他们的同事，对待他们的雇主的一次完全的思想革命。同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在对他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的一次完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想上的
