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1、在主辅分离实施会议上的讲话各位代表：在深入贯彻党的十六届五中全会精神，切实推进企业改革之际，*公司今天召开职工，认真审议公司主辅分离实施方案和职工安 置分流方案，我代表集团公司对会议的召开表示祝贺！向参会的各位 代表表示亲切的问候！刚才林华同志就*公司主辅分离的具体实施方 案和职工安置分流方案作了动员报告，随后同志们将就主辅分离具体 实施方案进行审议，并就职工分流安置方案进行表决，这关系到在座 各位的切身利益，你们的责任重大，务必要切实履行职责，认真审议。借此机会，我代表集团公司讲几点意见。一、抓住机遇，推进改革，充分认识主辅分离工作的重要性。实施主辅分离辅业改制，是中央继政策性关闭破产后，又
2、一项推 动国有企业改革的优惠政策。但这项政策具有明显的时效性，它只执 行到今年年底，因此，我们必须从推进企业改革发展的高度来把握这 一点，充分认识实施主辅分离工作的重要性。1、实施主辅分离是国有企业改革的方向和发展的。国有企业 的改革经过近几年的实践，取得了较大的成就，但是，随着改革的进 一步深入，国有企业多年积累形成的一些深层次矛盾和问题进一步暴 露出来，其中困扰国有企业发展的一个重要问题就是主业不突出，辅 业过分依赖主业，缺乏市场竞争力。这一点在集团公司体现较为明显。 实施主辅分离辅业改制，为改变这种状况提供了很好的契机，只有放 开搞活辅业，才能促进辅业走上真正的“四自”发展之路。2、实施
3、主辅分离有利于企业转换机制。机制不活是制约国有企业 发展的一个瓶颈。尽管*公司已完成了公司制改造，但离真正意义上 的现代企业制度要求还有较大的差距，实施主辅分离后，通过改变企 业产权关系，实现投资主体多元化，必然促进改制企业加快建立现代 企业制度，规范法人治理结构，创新经营机制和管理体制，在劳动用 工、收入分配等方面引入竞争机制，形成员工能进能出，收入能高能 低的机制，体现多劳多得，充分调动方方面面的积极性和创造性。3、实施主辅分离是企业分流安置富余人员的新途径。职工安置是 国有企业改革绕不过去的难题，因为涉及广大职工的切身利益，难度 很大。实施主辅分离，企业并不是为了减员，而是为了最大限度地
4、安 置职工。主辅分离在职工的安置上主要是用企业净资产调整职工劳动 关系，职工可根据自身情况，选择不同的安置渠道，这只是职工劳动 关系的调整。因调整劳动关系，按规定给予一次性经济补偿，经济补 偿的费用从国有净资产中支付，由于补偿一般是以资产补偿的方式， 得到安置的职工既可将补偿的资产转换为改制企业等价的股份，在改 制企业上岗，也可作为债权留在改制外出自谋职业，实现灵活就业，到了退休年龄可同样办理退休手续。这对于实现减员增效与促进再就业的有机结合，将起到十分积极的作用。二、明确目标，积极稳妥推进主辅分离工作由于主辅分离中央有明确的时间界定，集团公司从11月份开始， 全面推进主辅分离辅业改制工作。总
5、的思路是:总体推进，分步实施， 逐步到位。总体推进就是：纳入改制范畴的四家辅业单位主辅分离辅业改制 具体实施方案整体上报，统一审批。分步实施就是：按照“成熟一个，改制一个，成功一个”的原则， 先易后难，分步推进。逐步到位就是：按照省要求，通过分解工作任务，落实工作责 任，求真务实，稳步推进，确保年底全面完成改制任务。集团公司通过实施主辅分离要达到“一转换，二到位，三减少” 的目标。“一转换”就是通过产权制度改革转换经营机制，提高改制 企业的市场竞争能力；“二到位”就是改制企业职工合法权益到位与 改制政策补偿资金到位；“三减少”就是通过主辅分离辅业改制，享 受国家政策，减少改制企业不良资产，减少
6、改制企业人员负担，减少 改制企业债务负担。这次实施主辅分离辅业改制责任主体是改制企业，集团公司只从 政策层面作好工作指导和监督。但在主辅分离的实际操作中，会严格 按照_湘政办发20xx25号、20xx12号文件要求进行操作，做到 政策一致，标准一致。这次改制争议最大的焦点可能就是，调整职工 劳动关系涉及职工切身利益的经济补偿金标准问题。按照文件规定， 以个人上年度平均工资为基准，高于企业或所在市州平均工资的，按 不超过个人平均工资的三倍予以计算，低于的按就高不就低的原则计 算。集团公司综合平衡多种因素，最终确定以集团公司上年度职工平 均工资*元/月为基准计算。你们公司可能大部份职工低于此标准， 只有少部份职工高于此标准，集团公司实施主辅分离的有四家单位， 除个别单位外，基本都是这情况，如果按文件规定执行，那么我们大 部份职工的利益就会得不到保障。而同一集团内同时实施辅业改制， 而补偿标准不一致，必然会引发不必要的矛盾。因此，我们选择这一 标准是充分考内容仅供参考
